メトコ

マサチューセッツ州ボストン大都市圏を拠点とするメトロポリタン教育機会評議会（METCO , Inc. ）は、米国で最大規模かつ2番目に長く継続して運営されている自主的な学校人種差別撤廃プログラムです。1966年に開始されたこのプログラムは、21世紀初頭に実施されている数少ない自主的な人種差別撤廃バス輸送プログラムの全国的なモデルとなっています。[ 1 ]このプログラムは、ボストン在住の幼稚園から高校3年生までの生徒を、郊外の公立学校の空席に入学させます。

ボストンの活動家ルース・バトソンとベティ・ジョンソン、そしてブルックライン教育委員会委員長レオン・トリリング博士によって考案されたMETCOは、1966年に7学区の連合として発足し、220人の生徒を受け入れた。 1966年に制定され1974年に改正されたマサチューセッツ州人種不均衡法（RIA）は、人種差別撤廃を目的とした自主的な学区間転校（METCOなど）の法的根拠となっている。資金はほぼ全額マサチューセッツ州から提供されている。長年にわたり、このプログラムの学業面および社会面での成果は称賛されてきたが、一方で費用と資金の格差の拡大[ 2 ]や有色人種の生徒から報告された否定的な経験が批判の対象となってきた。

目的

METCO助成金の当初の定義によれば、このプログラムの目的は「ボストンとスプリングフィールドの生徒が参加に同意した他の地域の公立学校に通うことを許可することで、教育機会の拡大、多様性の向上、人種的孤立の軽減を図る。このプログラムは、参加学区の生徒に、人種的、民族的、言語的に多様な環境で学び、働くことの利点を体験する機会を提供する」ことである。[ 3 ] METCOの使命は2つある。1つはボストンの成績不振学区の生徒に成績優秀な学校に通う機会を与え、教育機会を増やすこと、もう1つは郊外の学校における人種的孤立の軽減と多様性の向上である。

構造と運営

各郊外学区は、各市町村の教育委員会の裁量により、METCOプログラムを独自に運営しています。 [ 4 ] METCOプログラムの資金は、主に州議会が毎年割り当てる州予算から賄われ、在籍生徒数に応じた計算式に基づいて各参加学区に配分されます。 [ 5 ]初等中等教育局が助成金の管理と関連報告を行っています。ボストン市はMETCOの運営に一切資金を提供していません。

資金の大部分は、各郊外学区が運営する交通費に充てられます。その他の主要予算項目には、各学区のMETCO職員の給与と、METCO, Inc.の中央管理費が含まれます。[ 6 ] METCO, Inc.はボストンに拠点を置く501(c)3法人で、ボストンの生徒の募集、適格性審査、学校割り当てを監督しています。また、ボストンにおいてMETCOの生徒家族へのサポートサービスも提供しています。

各学区は各学年で「限界席」の数を決定し、METCO, Inc.本部にそれに相当する数の生徒の応募を要請します。METCOの応募方針は2019年に改訂され、プログラムの資格要件、ボストンから参加学区への生徒の紹介プロセス、そして学区が空席に生徒を配置する基準が明確化されました。

各地区の METCO 取締役は、相互支援と専門能力開発のために、独立した非営利の会員組織である METCO 取締役協会を結成しました。

いくつかのコミュニティには、ボストンの学生に資金と社会的支援を提供するための活発な住民グループがあります。[ 7 ]

歴史

METCOは、ボストンで黒人の親、特に母親たちが学校の人種差別撤廃を通して教育の平等を実現しようと運動していた時期に生まれた。1963年、 NAACPボストン支部はボストン公立学校教育委員会に対し、事実上の人種隔離を認め、一連の改革に取り組むよう要求した。この要求は、NAACP教育委員会委員長で活動家のルース・バトソンによって提出された。座り込み、ボイコット、そして市内で自費で実施された「オペレーション・エクソダス」と呼ばれる人種隔離撤廃プログラムなど、一連の抗議活動が注目を集めた。しかし、ボストン公立学校は人種差別の存在を否定するか、その責任を否定し続けた。[ 8 ]

一方、マサチューセッツ州は抗議活動に法的支援を提供しました。人種不均衡法案は、州議会議員ロイヤル・L・ボリングによって提出され、1965年にマサチューセッツ州一般法第76章第12A条として可決されました。この法律は、「人種的不均衡」を助長しているとみなされる公立学校への資金拠出を禁止することを認めました。人種的不均衡とは、非白人の生徒が50%以上を占める学校と定義されました。また、市町村の学校委員会および学区は、自主的な学区間入学制度を通じて「人種的孤立の緩和を支援する」（生徒の70%以上が白人である公立学校と定義）ことができました。

アメリカ南部の公民権運動への対応として、ボストン郊外の団体（公正住宅擁護団体、公民権委員会、女性有権者連盟、教会、学校委員会のメンバーなど）は、人種不均衡法の下で認められている黒人学生の入学を認めるプログラムを考案し始めた。MITのレオン・トリリング教授（ブルックラインの学校委員会委員長）率いるグループは、当時マサチューセッツ州差別禁止委員会の委員長であったルース・バトソンに、METCOイニシアチブと呼ばれるプログラムを提示した。バトソンは、マサチューセッツ州教育省を休職して事務局長に就任したジョセフ・キロリーと共に、副局長としてプログラムを支援することに同意した。[ 9 ]

METCOは1966年に非営利団体として認可され、トリリングが取締役会長に就任した。設立当初の取締役会には、NAACPのポール・パークス、芸術教育者のエルマ・ルイス、ボストンの教師ジョン・D・オブライアント、ブルックラインの教育長ロバート・スペルバー、ニュートンの教育長チャールズ・ブラウン、ニュートンの教育委員会委員キャサリン・ジョーンズらが参加していた。同団体はカーネギー財団と米国教育省から助成金を受け、ハーバード大学の研究グループを招き、プログラムの初期効果を評価した。[ 10 ]

最初の220人のMETCO学生は、バットソンによって個別に募集され、面接され、ロクスベリー、ノースドーチェスター、サウスエンドからバスに乗って、グレーターボストンの参加7学区（アーリントン、ブレインツリー、ブルックライン、レキシントン、リンカーン、ニュートン、ウェルズリー）の初日に向かいました。[ 11 ]

バトソンは1968年にこのプログラムの事務局長に就任し、マサチューセッツ州議会は毎年の予算項目を通してこのプログラムへの資金提供を開始しました。1960年代後半にはさらに多くの学区がMETCOへの参加を申請し、1972年までに33学区すべてが参加を表明しました。ロバート・C・ヘイデンは1969年から1973年まで事務局長を務めました。[ 10 ]

ボストン公立学校の教師であり地域活動家であったジーン・マクガイアは、 1973年にMETCO社のエグゼクティブディレクターに就任しました。彼女はこの職を40年以上務め、ボストンで裁判所が義務付けた人種差別撤廃の時期や、資金援助の圧力[ 12 ]と地元の反対[ 4 ]の波が何度も押し寄せた時期をまたいで務めました。1990年代半ばのマサチューセッツ州教育省の命令に応じて、マクガイアはボストンの人口動態の変化をより正確に反映するために、ラテン系およびアジア系の学生を積極的に募集し始めました。

2018年、ミリー・アルバジェ＝トーマスがMETCO社の代表に就任しました。同組織は、12,000人とも言われる待機リストからオンライン抽選システムに変更し、家族向けの申請プロセスを改革しました。[ 13 ]

2015年現在、このプログラムには約3,300人の生徒が在籍しており[ 14 ]、その大半はボストン市出身（約150人はスプリングフィールド市出身）である。2001年現在、プログラム創設以来、約4,300人の生徒が卒業している。[ 1 ] 2010～2011年度、METCOの生徒の75.2%はアフリカ系アメリカ人、3.4%はアジア系、16.8%はヒスパニック系、残りの5%は多民族または「その他」に分類された。2003年のボストン学区の人口統計は、アフリカ系アメリカ人35%、ヒスパニック系41%、白人13%、アジア系8%であった。[ 15 ] 2010年から2011年時点で、37の受け入れ地区のうち33地区は「人種的に孤立」（白人が70％以上）したままであったが、4つの受け入れ地区は「人種的に均衡」（白人が50～70％）であった。[ 16 ]

研究と影響

METCOプログラムがボストン在住の生徒の学業成績向上に寄与していることは明らかです。METCOプログラム受講生の高校卒業率は、郊外の同級生とほぼ同等（ほぼ100%）です。一方、ボストン公立学校の生徒の卒業率は約65%です。METCOプログラムの受講生の約88%が高等教育機関に進学しており、これは受入地区の卒業率とほぼ同等で、州平均の81%を上回り、ボストン市平均の58%を大きく上回っています。[ 17 ] [ 18 ]

成績と標準テストの点数データはより複雑である。[ 19 ] [ 20 ] METCOは設立以来、ほとんど抽選を行っておらず、METCOの生徒の人口統計学的プロファイルはボストンのマイノリティのプロファイルとは一致しない。ランダム化された入学選考プロセス（選抜されなかった生徒の成績の追跡を含む）がなければ、ボストンの学校集団との結果の違いの大部分は、選択バイアスの影響によるものと考えられる。

METCO地区に在籍するほとんどの家庭は、人種的孤立を減らすことよりも、優れた教育を受ける機会をはるかに重要視していることが定性的にも定量的にも報告されている。ただし、人種的孤立を減らすことも重要な副次的要因であると認めている。[ 21 ]

課題と論争

資金調達

1966年にMETCO制度が導入された際、受入学区は生徒の通学費を賄う州からの補助金と、受入学区が設定する授業料の賦課を受けていました。時が経つにつれ、財政制度は受入学区が授業料を設定する制度から、生徒一人当たり3,925ドル（2017年度）の標準補助金が受入学区に支給される「補助金」制度へと進化しました。この補助金のほぼ全額がMETCOの直接的なサービスに充てられ、間接的な一般教育費に充てられる資金はありません。[ 22 ]ボストン市教育委員会は、ボストン市が財政的貢献をしないことを条件にMETCOを支持する決議を可決したため、METCOの財政費用を負担していません。[ 23 ]その結果、受入学区は費用の差額を補填しなければなりません。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

学生体験

このプログラムの卒業生は、長時間のバス移動による悪影響、白人の在校生と比べて「異質」とみなされること、人種的マイクロアグレッション、中傷、暴行、そしてロールモデルとなる有色人種の教師の不足などについて、頻繁に執筆や講演を行っている。[ 27 ]

著名な卒業生

METCOプログラムの卒業生には、政治家のジョン・バロス、歌手のマイケル・ビビンズ、プロバスケットボール選手のブルース・ブラウン、ジャーナリストのオーディ・コーニッシュ、[ 27 ] [ 4 ]政治家のティト・ジャクソン、政治家のキム・ジェイニー、映画監督のマイク・マスコル、[ 4 ]政治家のマリリン・モズビー、[ 27 ] [ 4 ]作家のダンジー・セナ、[ 28 ] TEDxスピーカーのキャンディス・サムナーなどがいる。ボストン市議会議員のブライアン・ウォーレルと彼の兄弟である下院議員のクリストファー・ウォーレル

参加自治体

ボストンとスプリングフィールドは、受け入れコミュニティに生徒を派遣する 2 つの地区です。

受け入れ地区 – ボストンの学生

ボストン地域の一部の学区が METCO に参加しており、通常はより裕福な（そしてプログラムを補助できる）学区が参加しています。

受け入れ地区 – スプリングフィールドの生徒

撤退したコミュニティ

参照

参考文献

  1. ^ a bイートン、スーザン『ボストン・バス通学のもう一つの物語』イェール大学出版局、2001年。印刷。
  2. ^ 「METCOのメリットは大きい」（PDF）prrac.org . 2023年7月26日閲覧。
  3. ^「助成金およびその他の財政支援プログラム」マサチューセッツ州初等中等教育局。2020年8月18日。
  4. ^ a b c d eブレンダン・マクガーク「現代のMETCO」ボストン非営利ジャーナリズム研究所、2019年5月29日。https ://binjonline.com/2019/05/29/a-modern-metco/
  5. ^「METCOとバス輸送を通じた多様性」WBURラーニングラボ、2015年11月30日。http://learninglab.legacy.wbur.org/topics/metco-and-diversity-through-busing/
  6. ^フランケンバーグ、エリカ. 「ボストンのMETCOプログラム：ハートフォード地域への教訓」ワシントンD.C.：貧困・人種研究行動評議会、2007年9月. https://www.sheffmovement.org/wp-content/uploads/2014/04/2007_METCO-Program-Lessons-for-the-Hartford-Area_Frankenberg.pdf
  7. ^「ウェストン/METCOの生徒たちは卓越性を目指して努力する」。 2011年10月5日アーカイブ、Wayback Machineウェストン公立学校。2011年10月7日。
  8. ^テオハリス、ジーン・F.「『私たちは街を救った』：ボストンにおける教育平等を求める黒人の闘争、1960-1976年」デューク大学出版局：ラディカル・ヒストリー・レビュー、第81号、2001年秋、61-93ページ（論文）
  9. ^バトソン、ルース・M、ヘイデン、ロバート「METCOの歴史：ボストンの都市部の学生のための郊外教育」マサチューセッツ州ボストン：メトロポリタン教育機会評議会（METCO）、1987年。https ://repository.library.northeastern.edu/files/neu :cj82m0515
  10. ^ a bトリリング、レオン、バトソン、ルース・M.「カーネギー財団への報告書」、1968年。https ://repository.library.northeastern.edu/downloads/neu :m0436x109?datastream_id=content
  11. ^マイヤーズ、フィリス. 「ボストンのMETCO：解決策が見つかるまで何をすべきか」全米都市連合： CITY、 1971年1月/2月号。https://repository.library.northeastern.edu/downloads/neu :m0402933s?datastream_id=content
  12. ^マクナマラ、ブリトニー「知事、メテコへの資金提供を削減」メトロウェスト・デイリー・ニュース、 2015年2月27日。https ://www.metrowestdailynews.com/article/20150227/NEWS/150226531
  13. ^ユング、キャリー。「METCOの抽選入場システム導入提案、コミュニティから反発」ボストン：WBUR、2019年2月19日。https ://www.wbur.org/edify/2019/02/26/metco-lottery-admissions-pushback
  14. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2016年10月24日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2016年10月24日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  15. ^ローガン、ジョン、ディアドル・オークリー、ジェイコブ・ストウェル共著。「地域と学校における人種隔離：ボストン地域のマイノリティ児童への影響」ルイス・マンフォード比較都市地域研究センター、アルバニー：アルバニー大学、2003年。
  16. ^人種的孤立、人種的均衡、人種的不均衡の基準は、マサチューセッツ州人種的不均衡法（p7）に由来する。prrac.org
  17. ^イートン、スーザン、チリチニョ、ジーナ。「METCOのメリットはもっと大きい：METCOの歴史と現状」ボストン：パイオニア研究所／ハーバード・ロー・スクール・ヒューストン人種正義研究所、2011年。
  18. ^ https://pioneerinstitute.org/featured/new-report-closing-the-achievement-gap-through-metco/ Apfelbaum, Katherine et al. 「METCOの拡大と達成ギャップの解消」ボストン：パイオニア研究所、2015年。
  19. ^アングリスト、ジョシュア、ケビン・ラング。「学校統合は仲間効果を生み出すか？ボストンのメトコ・プログラムの証拠」労働市場政策とプロジェクトの評価。ボン：労働研究所、2004年。
  20. ^ヴァズニス、ジェームズ。「メトコの生徒、BPSやチャータースクールの生徒を上回る成績」ボストン・グローブ、 2019年2月18日。https ://www.bostonglobe.com/metro/2019/02/18/metco-students-outperforming-those-bps-charter-schools/W4jpFqnOSFxbdvsJu30jXN/story.html
  21. ^オーフィールド、ゲイリー他「都市郊外における人種差別撤廃：ボストン大都市圏の親と生徒の視点」ハーバード公民権プロジェクト、ケンブリッジ：ジョン・アンド・キャサリン・T・マッカーサー財団、1997年。
  22. ^ http://www.doe.mass.edu/research/reports/2016/02METCO.pdf、p11
  23. ^リリー・ガイスマー『 Don't Blame Us』、プリンストン大学出版局、2015年、311ページ、脚注56。
  24. ^ 「学区外の生徒の教育にかかる高額な費用」。
  25. ^ “アーカイブコピー” . 2017年1月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年10月9日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  26. ^ 「Lexington METCO、岐路に立つ：研究論文 - 分析」。2016年11月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年11月1日閲覧。
  27. ^ a b cセミュエルズ、アラナ. 「アメリカの学校人種差別撤廃への取り組みの完全な不十分さ」アトランティック誌、 2019年4月11日。https://www.theatlantic.com/education/archive/2019/04/boston-metco-program-school-desegregation/584224/
  28. ^クライン、サム。「卒業生で作家のダンジー・セナが高校を訪問」。ザ・サガモア。 2020年6月14日閲覧。
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