マレーシアの選挙には、 1963年以来マレーシア連邦を構成してきた政治実体の公職選挙が含まれます。現在、マレーシアの選挙は連邦レベルと州レベルの2つのレベルで行われています。連邦レベルの選挙は国会の下院である国会議員を選出する選挙であり、州レベルの選挙は各州立議会の議員を選出する選挙です。連邦レベルと州レベルの両方における行政府の長である首相と州首相は、通常、それぞれの議会で多数派を占める政党/連合の議員によって間接的に選出されます。
いずれの州も連邦議会とは独立して州議会を解散することができるが、伝統的な慣行ではほとんどの州議会は議会と同時に解散される。ただし、サバ州とサラワク州は例外で、これら2州は2004年から2018年の選挙でサバ州が、1969年と1974年の選挙でサラワク州がそうであったように、国の他の州と同時に選挙を実施していた。同時選挙を実施する慣行は2020年から2022年のマレーシア政治危機を受けて中断され、 2022年の議会総選挙 と同時に州選挙を実施したのは3州のみとなった。
連邦レベルでは、有権者は二院制議会の下院(マレー語:Dewan Rakyat、文字通り「人民の議場」)の222議席を選出します。議員は、人口に基づいて小選挙区制で選出されます。下院で過半数を獲得した政党が連邦政府を構成します。
マレーシア憲法は、少なくとも5年に1回総選挙を実施することを規定しています。ただし、首相は5年の期限が満了する前であればいつでも最高元首に議会の解散を要請することができます。総選挙は議会解散後60日以内に実施されなければなりません。
独立以来、議会選挙は14政党の連合であるバリサン・ナショナル(国民戦線、略称BN、およびその前身である同盟)がほとんどの場合勝利している。 1969年の選挙では、同盟が初めて議会で3分の2の多数を獲得できなかった(3分の2の多数は、ほとんどの憲法改正を可決するために必要な多数である)。これは2008年と2013年の選挙で再び起こった。後者では、BNは過半数の議席を維持したものの、一般投票では敗北した。2018年の総選挙では、パカタン・ハラパン連合が史上初めて連邦レベルでBNを破った。
州レベルでは、有権者が州議会( Dewan Undangan Negeri)の代表者を選出します。代表者の数は州によって異なり、サラワク州では82選挙区、ペルリス州では15選挙区と最も少ないです。議員は、人口に基づいて小選挙区制で選出されます。州議会で過半数を占める政党が州政府を構成します。
州議会選挙区は、議会選挙区よりも面積と人口が小さいです。連邦直轄領外の各議会選挙区は、複数の州議会選挙区に分割され、通常は2つか3つですが、最大6つになることもあります。
伝統的に、州選挙は議会選挙と同時に行われるが、各州はいつ選挙を行うかを決めることができる。これは、州議会がそれぞれの州の首相の助言に基づいてそれぞれの統治者または知事によって解散されるためである。例えば、 1977年のケランタン非常事態の後、 1978年7月の総選挙の数ヶ月前の1978年3月にケランタンで総選挙が行われた。より最近の例としては、1999年の総選挙では、マレー半島の11州の州選挙が議会選挙と同時に行われたが、サバ州ではその数ヶ月前にすでに州選挙が終わっており、サラワク州議会選挙は2001年まで選挙が予定されていなかった。2004年と2008年の総選挙では、サバ州の州選挙も議会選挙と同時に行われたが、サラワク州では2006年と2011年に州選挙が行われた。[ 1 ]
2018年の選挙と2020~2022年のマレーシア政治危機を受けて、同時選挙実施の慣行は中断された。サバ州( 2020年)、マラッカ州(2021年)、ジョホール州(2022年)で前倒しの州選挙が行われた。サラワク州は延期されていた州選挙を2021年12月に実施した。第14期議会が第15期総選挙に備えて2022年10月10日に解散された際、2023年に選挙を予定していた9州のうち6州が州議会の同時解散を行わないことを選択したため、議会選挙と同時に州選挙を実施するのはパハン州、ペラ州、ペルリス州の3州のみとなった。
2008年の選挙より前、バリサン・ナショナルとその前身であるアライアンスは、毎回の選挙で州議会の大半を支配していたが、時折いくつかの州を失い、最も顕著だったのは、 1959年から1978年まで(最後の4年間はBNの一部として)、そして1990年以降は再び、汎マレーシア・イスラム党(PAS)が支配していたケランタン州だった。アライアンスにとって最悪の結果は1969年で、ケランタン州に加えてペラ州、セランゴール州、ペナン州でも過半数を失った。2008年の選挙では、ケランタン州に加えて、BNは4つの州(ペナン州、ケダ州、ペラ州、セランゴール州)を、PAS、民主行動党(DAP)、人民正義党(PKR)からなる野党緩やかな連合(後に人民同盟(略称PR)として知られる)に奪われた。ペラ州は2009年の憲法危機の後、BNの支配下に復帰した。2013年の選挙では、BNはケダ州を奪還し、ケランタン州、ペナン州、スランゴール州はPRの支配下となった。
2018年の選挙後、BNはペルリス、パハン、サラワクの各州のみを支配した。PASはトレンガヌ島を占領しながらクランタン島を維持した。パカタン・ハラパン連合はペナン州とセランゴール州の支配を維持し、ケダ州、ペラ州、ヌグリ・スンビラン州、マラッカ州、ジョホール州も占領した。ワリサン・サバ党とパカタン・ハラパンとの間の非公式同盟もサバ州を掌握した。 BNは、2018年にサラワクBN政党が連立を離脱してガブンガン党サラワクを結成するまで、2016年に行われた州選挙で勝利したサラワク州の統治を続けた。
2022年11月19日に行われた2022年マレーシア総選挙後の2023年、ガブンガン・ラクヤット・サバ州の公式地方連合がサバ州を掌握し、ガブンガン党サラワク党が引き続きサラワク州を統治した。一方、パカタン・ハラパンとバリサン・ナショナルの間の非公式同盟が西マレーシアを支配した。
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かつては市町村議会などの地方自治体の議員選挙が行われていましたが、現在ではマレーシアでは地方自治体の選挙は行われていません。 1964年のインドネシア・マレーシア紛争後、地方自治体の選挙は中断されました。この中断は解除されることはなく、 1976年地方自治法に基づき恒久化されました。この法律、または該当する場合は各州の法律に基づき、地方自治体の議員は州政府によって任命されます。[ 2 ]
2005年末、人民進歩党党首で大臣のM・カイベアス氏が地方自治体について懸念を表明したことを受け、地方選挙の復活を提唱する声も上がった。しかし、ニュー・ストレーツ・タイムズ紙(国民戦線(Barisan National)の筆頭政党、統一マレー人国民組織(UMNO)傘下)の論説欄には、マレーシア国民大学の教授が「政策立案者は、世界中の経験から、有権者の牽制と均衡を求める声の一環として、野党が地方議会を支配する傾向があることを知っている」ため、地方選挙は復活しないだろうとの見解を引用した。教授はまた、憲法改正が必要となるため、このような改正案が議会で承認されるのは困難だろうと述べた。同欄には、政府省庁の「選挙の実施には多額の費用がかかる」発言も引用されている。[ 3 ]
2008年時点で、パカタン・ラヤット州政府は各州で地方選挙を実施したいと考えていました。しかし、連邦憲法で地方選挙の実施が禁じられているため、実施には至りませんでした。2018年のマレーシア総選挙でパカタン・ハラパンが勝利した後、新政府は55年ぶりに地方選挙の検討と再導入のプロセスを開始し、2019年には一部の都市で試験的に実施される予定です。[ 4 ]
総選挙に加えて、国会議員が特定の議席に欠員が生じた場合にも補欠選挙が行われます。このような欠員は、国会議員が死亡し、国会議員としての資格を失った場合、または国会議員が国会議員の許可なく6ヶ月間国会議員の会期に欠席し、国会議員がその議席を空席と宣言した場合に発生します。ただし、現在の国会または州議会の任期が2年未満で空席が生じた場合は例外で、その議席は次回の総選挙まで空席のままとなります。
選挙管理委員会は、選挙区の境界線を引いて見直し、再設定する役割を担っています。最後の境界線の設定は2003年3月21日に行われました。[ 5 ] 2013年現在、マレーシアには合計222の議会選挙区と576の州議会選挙区があります。[ 5 ]選挙管理委員会は、境界線の設定作業においてゲリマンダー(不正な区割り)を行っていたとして非難されています。 [ 6 ] [ 7 ]
マレーシア憲法第113条に基づき、選挙委員会は前回の見直しと画定から8年以上の間隔をあけて選挙区の境界線の見直しと変更を勧告することができる。[ 8 ]
選挙は7人で構成される選挙管理委員会によって監督されます。委員は首相の助言に基づき、最高元首 (ヤン・ディ・最高顧問)によって任命されます。
選挙管理委員会は、候補者が自ら登録できるよう、各地に指名センターを設置している。通常、マレーシア国民であれば、失格とされない限り誰でも候補者として登録できる。候補者は適切な用紙を提出し、保証金を納める。保証金は、国会議員に立候補する場合は5,000リンギット、州議会議員に立候補する場合は3,000リンギットであった。この金額は2004年にそれぞれ10,000リンギットと5,000リンギットに変更された。さらに2004年には、選挙後の横断幕やポスターの清掃費用として、各候補者に5,000リンギットの保証金を納めることが義務付けられた。この値上げにより、2004年に政府が無投票で議席を獲得した件数としては過去最高を記録した(17議席を無投票で獲得)と一部の人々は考えている。保証金は選挙法違反に対する補償として使用され、候補者が敗北し、得票率の8分の1以上を獲得できなかった場合を除き、投票日後に返還される。[ 9 ]
2004年の選挙以降、候補者はこれらの手続きに弁護士を同席させることができます。過去の選挙では、書類を正しく記入する能力が不足していたために失格となった候補者もいます。
2004年、候補者は立候補届出書の記入と返送に、以前の2時間から1時間短縮されました。そのため、変更を知らなかった一部の候補者が失格となりました。
法律で認められている選挙運動期間は、候補者指名日から投票日までである。野党の選挙運動は、政府系メディアへのアクセスが限られているためにしばしば妨げられる。1999年の総選挙前、野党は国営ラジオ局マレーシア・ラジオ・テレビジョン(RTM)で短期間、マニフェストを放送することができた。しかし、政府は1999年に政策変更を発表し、RTMは国営であるため、与党を優先するとした。[ 10 ]
選挙当日、登録有権者は指定された投票所で候補者に投票できます。投票所は通常、学校やコミュニティセンターなど、当日のために確保された場所です。学校内での活動は当日中止となります。また、選挙日が週末に当たらない州では、投票率を最大限に高めるため、祝日が宣言されます。
一部の政党は、投票所までの往復の交通手段を有権者に提供します。選挙当日は選挙運動は禁止されていますが、交通手段は一種の社会サービスとみなされています。特に、2004年当時、ここ10~20年までは多くの人が自家用車を持っていなかったためです。
投票所内では候補者への選挙活動やアドボカシー活動は禁止されています。しかし、ほとんどの投票所の入り口すぐ外には、様々な候補者を宣伝する人々がいます。
各候補者には、投票所ごとに1人の係員が配置されます。彼らの仕事は早朝から始まり、金属製の投票箱が改ざんされていないか点検することから始まります。また、投票開始前に投票箱がしっかりと施錠されていることを確認します。施錠後、投票箱は選挙管理委員会によって封印され、各係員はそれぞれ自分の封印を箱に貼ることができます。
投票係員は、有権者に配布される投票用紙にマークが付いていないことも確認します。過去には、特定の政党が自党の候補者の投票用紙にマークを付けたことがありました。これは無効票となり、集計時に廃棄されます。また、特定の候補者への投票を防ぐため、一部の投票用紙にはワックス状のコーティングが施されています。投票係員は、こうした事態が発生しないよう徹底しています。
投票係員の最後の任務は、投票終了時に投票箱が安全に保管され、封印が破損していないことを確認することです。これは投票所ではなく、指定された開票所で行うことができます。投票係員が改ざんがないことを確認した後、投票箱は開封されます。
2021年12月15日より、18歳以上のマレーシア国民は自動的に選挙人登録されます。投票は義務ではありません。
投票所で本人確認を行った後、各有権者は選挙区の議席と州議会の議席にそれぞれ1枚ずつ、合計2枚の投票用紙を受け取ります。州議会が存在しない連邦直轄領および州議会選挙が別の日に行われる州では、各有権者は議席に1枚の投票用紙のみを受け取ります。
各有権者は、秘密厳守を守りながら、各投票ブースに入り、投票用紙に記入します。投票者は各投票用紙の候補者名と政党シンボルの横に×印を付けます。記入後、投票用紙を折りたたみ、国会議員と州議会議員の議席ごとに別々の投票箱に入れます。
投票終了後、選挙管理官は投票箱を開けて開票する前に、投票箱を点検します。また、投票総数と投票数が同じであることを確認するため、開票状況を監視します。これは「重複投票」の数の確認にも及びます。すべての投票用紙には通し番号が振られており、順番に配布されます。選挙管理官が通し番号の一致を確認するために来場する場合があります。投票用紙の開票は手作業で行われます。
投票所での集計後、投票箱は再集計のために集計センターに運ばれます。候補者全員が集計に同意した場合は有効となり、同意しない場合は直ちに集計センターで再集計が行われます。
選挙結果は、ラジオやテレビ局の生放送で発表されます。一部の新聞社は選挙結果を特集号で掲載します。ほとんどの選挙区では、開票結果は投票日当日の夜に発表されます。ただし、一部の地方選挙区や再集計が必要な選挙区では、翌日まで結果が発表されない場合もあります。近年、若い有権者はソーシャルメディアやニュースアプリを通じて投票結果の最新情報を入手し始めています。[ 11 ]
選挙法にはいくつかの違法行為が存在します。そのほとんどは、有権者に特定の候補者に投票するよう誘導する行為に関係しています。また、これらの行為を利用して有権者に投票をさせないように誘導することも違法行為となります。これらの違法行為は、第三者を代理人として利用して行う場合も含まれます。
| 番号 | 年 | 政府*** | 反対 | 総座席数 | 解散日 | 指名 日付 | 投票日 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 座席 | % 席 | % 投票する | 座席 | % 席 | % 投票する | ||||||
| 連邦立法評議会(マラヤ) | |||||||||||
| - | 1955 | 51 | 98.1 | 79.6 | 1 | 1.9 | 20.4 | 52 | 1955年6月1日 | 1955年6月15日 | 1955年7月27日 |
| マラヤ議会 | |||||||||||
| 1* | 1959 | 74 | 71.15 | 51.7 | 30 | 28.85 | 48.3 | 104 | 1959年6月27日 | 1959年7月15日 | 1959年8月19日 |
| マレーシア議会 | |||||||||||
| 2 | 1964年** | 89 | 55.97 | 58.5 | 70 | 44.02 | 41.4 | 159 | 1964年3月2日 | 1969年3月21日 | 1964年4月25日 |
| 3 | 1969 | 95 | 65.97 | 49.3 | 49 | 34.03 | 50.7 | 144 | 1969年3月20日 | 1969年4月5日 | 1969年5月10日~7月4日 |
| 4 | 1974 | 135 | 87.66 | 60.7 | 19 | 12.34 | 39.3 | 154 | 1974年7月31日 | 1974年8月8日 | 1974年8月24日~9月14日 |
| 5 | 1978 | 130 | 84.42 | 57.2 | 24 | 15.58 | 42.8 | 154 | 1978年6月12日 | 1978年6月21日 | 1978年7月8日~22日 |
| 6 | 1982 | 132 | 85.71 | 60.5 | 22 | 14.29 | 39.5 | 154 | 1982年3月29日 | 1982年4月7日 | 1982年4月22日~26日 |
| 7 | 1986 | 148 | 83.62 | 55.8 | 29 | 16.38 | 41.5 | 177 | 1986年7月19日 | 1986年7月24日 | 1986年8月2日と3日 |
| 8 | 1990 | 127 | 70.55 | 53.4 | 53 | 29.45 | 46.6 | 180 | 1990年10月4日 | 1990年10月11日 | 1990年10月20日と21日 |
| 9 | 1995 | 162 | 84.38 | 65.2 | 30 | 15.62 | 34.8 | 192 | 1995年4月6日 | 1995年4月15日 | 1995年4月24日と25日 |
| 10 | 1999 | 148 | 76.68 | 56.5 | 45 | 23.32 | 43.5 | 193 | 1999年11月10日 | 1999年11月20日 | 1999年11月29日 |
| 11 | 2004 | 198 | 90.41 | 63.9 | 21 | 9.59 | 36.1 | 219 | 2004年3月4日 | 2004年3月13日 | 2004年3月21日 |
| 12 | 2008 | 140 | 63.06 | 50.27 | 82 | 36.94 | 46.75 | 222 | 2008年2月13日 | 2008年2月24日 | 2008年3月8日 |
| 13 | 2013 | 133 | 59.91 | 46.53 | 89 | 40.09 | 53.47 | 222 | 2013年4月3日 | 2013年4月20日 | 2013年5月5日 |
| 14 | 2018 | 125 | 56.31 | 49.86 | 97 | 43.69 | 50.14 | 222 | 2018年4月7日 | 2018年4月28日 | 2018年5月9日 |
| 15 | 2022 | 148 | 66.7 | 59.0 | 74 | 33.3 | 41.0 | 222 | 2022年10月10日 | 2022年11月5日 | 2022年11月19日 |
| * | 1959年の連邦選挙はマラヤ連邦の独立後に行われた最初の議会選挙であった。 |
| ** | シンガポール、サバ州、サラワク州は1963年にマラヤと連邦を結成したが、暫定的な措置として1964年の連邦選挙には参加しなかった。シンガポールは1965年にマレーシアから離脱した。 |
| *** | 「政府」とは、1964 年の同盟党を意味します。 1969 年の同盟とサラワク統一人民党。バリサン・ナショナル1974 年から 2013 年。2018年のパカタン・ハラパンとWARISAN 。パカタン・ハラパン、バリサン・ナショナル、ガブンガン・パルティ・サラワク、ガブンガン・ラクヤット・サバ、そして2022年のワリサン。 |
| 出典: Arah Aliran マレーシア: ペニライアン ピリハン ラヤ(PDF) | |
|---|---|
マレーシア第14議会は2022年10月10日に解散されました。第15回マレーシア総選挙(GE15)は2022年11月19日に開催されました。
マレーシア憲法は、最高元首による不信任決議または首相の要請により早期に解散されない限り、議会の任期は最初の開会日から5年間と定めており、解散後60日以内に総選挙を実施しなければならない。第15期マレーシア議会第1会期の初回会合は2022年12月19日に開催された[ 12 ]。つまり、第15期議会は(早期に解散されない限り)2027年12月19日に自動的に解散し、次回の総選挙は2028年2月17日までに実施されることになる。
222名の国会議員は、小選挙区制の小選挙区制により選出される。マレーシアでは義務投票は実施されていない。2019年7月16日、選挙権年齢を18歳に引き下げるためには222議席の国会議員から少なくとも3分の2以上の148票の賛成を必要とする2019年憲法(改正)法案が、合計211票で可決された。[ 13 ] 2022年の総選挙は、18歳以上のマレーシア国民全員の自動有権者登録を採用した初めての選挙であった。
全国の選挙区境界線の再設定の正当性は現在、首相府管轄の選挙管理委員会(EC) [ 14 ]によって審査中である。この再設定は第14回総選挙の2か月前に承認されたが、この総選挙では選挙区間の大きな不均衡が見られた。例えば、セランゴール州では、サバク・ベルナムの有権者は4万人だが、バンギでは18万人である。連邦憲法第113条では、選挙管理委員会は前回の選挙から8年後、または第46条に基づいて議席数に変更があった場合にのみ、再設定を行うことができると規定されているためである。次回の総選挙で再設定が必要な場合は、連邦憲法を改正し、国会で3分の2以上の多数で可決されなければならない。[ 15 ]
各州は連邦議会とは独立して州議会を解散することができます。マレーシア法に基づき、各州の議会および立法議会(Dewan Undangan Negeri )は、最初の開会から5年目に自動的に解散します。解散後60日以内に選挙を実施する必要があります。ただし、各州の元首が政府首脳の助言に基づき、その日より前に解散した場合は除きます。
各州の立法議会が自動的に解散される日付は以下のとおりです。
| 州(および議会) | 学期開始 | 学期末(当日またはそれ以前) | 次回の選挙日(当日またはそれ以前) |
|---|---|---|---|
| 2022年2月14日 | 2026年11月14日 | 2027年4月10日 | |
| 2021年12月27日 | 2026年12月27日 | 2027年2月25日 | |
| 2022年4月21日 | 2027年4月21日 | 2027年6月20日 | |
| 2022年12月19日 | 2027年12月19日 | 2028年2月17日 | |
| 2022年12月19日 | 2027年12月19日 | 2028年2月17日 | |
| 2022年12月29日 | 2027年12月29日 | 2028年2月27日 | |
| 2023年8月29日 | 2028年8月29日 | 2028年10月28日 | |
| 2023年9月5日 | 2028年9月5日 | 2028年11月4日 | |
| 2023年9月19日 | 2028年9月19日 | 2028年11月18日 | |
| 2023年9月24日 | 2028年9月24日 | 2028年11月23日 | |
| 2023年9月25日 | 2028年9月25日 | 2028年11月24日 | |
| 2023年9月26日 | 2028年9月26日 | 2028年11月25日 | |
| 2025年12月11日 | 2030年12月11日 | 2031年2月9日 |