| マルタ憲法 | |
|---|---|
| 概要 | |
| 管轄 | マルタ |
| 発表 | 1964年5月2~4日 |
| 有効日 | 1964年9月21日 |
| システム | 単一議会制共和国 |
| 政府の構造 | |
| 支店 | 3 |
| 国家元首 | 社長 |
| チェンバース | 一院制 |
| エグゼクティブ | 社長 |
| 連邦主義 | ユニタリー |
| 選挙人団 | いいえ |
| 最初の立法府 | 1966 |
| 最初の幹部 | 1974 |
| 最終修正 | 2020 |
| 引用 | マルタ 1964 |
| 取って代わる | 1961年マルタ憲法 |
| 全文 | |
現在のマルタ憲法(マルタ語:Kostituzzjoni ta' Malta)は、1964年9月21日に法秩序として採択され、この国の最高法であると自ら宣言しています。したがって、憲法に違反する法律または行為はすべて無効です。憲法は厳格なものであり、改正を行うためには三層の基盤が設けられています。
憲法は24回改正されており、最近では2020年に、まず、これからは最高裁判所長官は議会の決議によって任命されるという規定が定着した。議会が司法府のメンバーである最高裁判所長官を任命する。この決議は、投票資格を持つ全議員の3分の2以上の票によって支持されなければならない。この憲法は一般的にマルタ憲法と呼ばれ、1961年10月24日に発効した1961年憲法に取って代わった。ジョージ・ボルグ・オリヴィエが主な推進者であり交渉者だった。当時の法務長官で憲法の専門家であったJJクレモナが起草したため、マルタは独立憲法が地元の法学者によって起草された唯一の英連邦諸国となった。[ 1 ]

1964年の憲法に基づき、マルタは連邦内の議会制民主主義国家となった。エリザベス2世女王がマルタの君主であり、総督が女王に代わって行政権を行使する一方、政府および国政の実際の指揮と統制は、一院制の下院総選挙で過半数の議席を獲得した政党の党首であるマルタ首相の指揮下にある内閣が担っていた。
1974年12月13日、ドム・ミントフ労働党政権下で憲法が改正され、マルタは連邦内の共和国となり、行政権はマルタ大統領に与えられ、大統領は議会によって任命され、首相に任命される。
大統領はまた、首相の推薦に基づいて、各政府部門の長となる個々の大臣を名目上任命する。内閣は下院議員の中から選出される。憲法は、少なくとも5年に一度総選挙を実施することを規定している。候補者は、単記移譲式投票制度によって選出される。全領土は13の選挙区に分割され、各選挙区から5名の国会議員が選出され、合計65名の国会議員が選出される。1987年以来、政党が議会の過半数を獲得することなく絶対多数の票を獲得した場合、憲法の規定により、その政党に追加議席を与えて議会の過半数を獲得できるようになっている(1987年法律第4号)。これまでに、ゲリマンダーに対抗することを目的としたこの制度は、第6議会と第8議会の2回実施された。同様の仕組みは1996年に導入され、相対的な得票数で過半数を獲得した政党に議席が付与される仕組みが採用されました。議会で議席を獲得した政党が2党のみの場合、議席数は過半数に達しませんでした。この仕組みは2008年の総選挙で初めて適用されました。
1964年のマルタ独立憲法は、マルタを自由議会制民主主義国家として確立した。[ 2 ]国民の基本的人権を保障し、行政権、司法権、立法権の分離を義務付け、普通選挙に基づく定期的な選挙を義務付けた。また、ローマ・カトリック教会を国教と定め[ 3 ] 、義務教育において宗教教育を提供することを定めた[ 4 ]。
この憲法は憲法史を通じて発展し、その発展は部分的にイタリア憲法をモデルとしています。マルタの憲法は主に3つのカテゴリーに分類されます。
1960年7月27日、植民地大臣は英国下院に対し、マルタにおける代議制政府を復活させたいという女王陛下の意向を表明し、成立次第選挙を実施できる新憲法を策定すべき時が来たと宣言した。また、イアン・マクロード植民地大臣は下院に対し、マルタ国民および地元関係者の代表者と協議の上、徹底的な憲法草案を策定するため、ヒラリー・ブラッド卿を委員長とする憲法委員会の設置を通知した。
委員たちは1960年12月5日に報告書を提出した。報告書は1961年3月8日に公表された。同日、国務長官は下院に対し、女王陛下の政府が決定を下したと宣言した。委員による憲法上の勧告は、その後のマルタ憲法の基礎となるもので、認められることとなった。1961年憲法は「血の憲法」としても知られ、 1961年マルタ憲法勅令に盛り込まれ、同年10月24日に完成した。[ 5 ]勅令の最終ページには、マルタに自治権が与えられる新しい憲法の規定がこの勅令に盛り込まれている、という記述がある。
1961年憲法は独立憲法の骨格となった。この法的連続性を保証するために日付が設けられた。この憲法の不可欠な特徴は、もはや実行不可能だった二頭政治体制を、完全な立法権と行政権を持つマルタ政府という単一政府の体制に置き換えたことである。当時マルタはまだ植民地であり、防衛と対外関係の責任は女王陛下の政府に委ねられていた。独立への道は続いており、今や高度な発展段階にあることが明確に示されていた。1961年憲法が1964年憲法の特徴のほとんどを確立したことを認識することが急務である。イギリスはマルタを国家として承認した。[ 6 ]この憲法のもう1つの重要な特徴は、個人の基本的権利と自由の保護を扱う章を革新的に導入したことである。[ 7 ]これは、基本的人権は国家による個人の保護であるため、極めて重要である。 1961年憲法では、基本的人権と自由は第4章に規定されています。移動の自由の保護は1964年憲法で初めて導入されました。
1802年6月15日のマルタ島およびゴゾ島の住民の権利宣言は、集団的な権利宣言を示しています。1961年の憲法は、1964年の独立憲法で議会として認められたものを生み出しました。マルタ政府に対する一般的な指導と管理は内閣が行いました。内閣は首相で構成され、首相のみが召集することができ、首相が議長を務めました。最大7名の大臣が立法議会のメンバーとなり、彼らは議会に対して連帯責任を負いました。これは、より重要な英国憲法条約の一部を憲法で再述する最初の試みの1つでした。総督は、その権限を行使する際には、内閣の助言に従って行動することになりました。ただし、総督自身の裁量で行動するよう指示された場合、または内閣以外の人物の勧告や助言に基づいて行動する場合は除きます。
1961年憲法の公布に伴い、3回の選挙が行われた。[ 8 ]この憲法では、マルタで初めて内閣が設けられた。立法府は一院制であった。立法議会の通常の任期は4年であった。50人の議員で構成され、単記移譲式比例代表制度に基づき、10の選挙区から普通選挙で選出された。1961年憲法は、将来の独立達成のための強固な基盤を築いた。1964年にマルタが実際に独立したとき、政府は英国との結びつきを断ち切ることを避けたため、立法の法的継続性があり、その結果として議会は機能し続けた。ある程度、英国議会によるマルタの立法に関しても同じ状況が存在した。マルタ独立命令自体は、1961年憲法の修正という意味でも拡張されたと宣言されているため、定着の対象となった。[ 9 ]
マルタは独立を獲得しましたが、同時に継続性も存在していました。その一つが、1964年以前の君主制です。1964年のマルタ独立令は、同年のマルタ独立法の適用を受け、国家の憲法を規定する主要な規則を定めた文書です。この文書は他のすべての文書に優先し、すべての立法はこれに従います。マルタの憲法史を通して、国家は独自の憲法を獲得し、独立憲法はある程度、以前の憲法で初めて登場した原則で構成されています。独立憲法は、それ以前の憲法から進化してきたと言えます。しかし、この進化の過程で変化が起こったという事実を無視してはなりません。1964年憲法は実際には1961年憲法に主権が追加された複製であるという主張は、両憲法の間にいくつかの異なる要素があるという批判を受けるかもしれません。 1964年憲法は、単なる改良と定義できるものではない。むしろ、長い一連の憲法の最終段階として、憲法史における新たな踏み石のようなものだ。実際には、1961年憲法から1964年憲法にかけていくつかの規定が変更されたように見えるかもしれないが、それらの規定のいくつかは、1964年憲法の修正が行われるまで変更されなかった。[ 10 ] 2014年4月14日、憲法の差別禁止条項が改正され、性的指向と性自認が含まれるようになった。[ 11 ] 2020年、欧州評議会のヴェネツィア委員会によるレビューを受けて、憲法は改正され、首相の権限が縮小された。
1964年のマルタ独立命令(改正後)
マルタには過去に数多くの憲法がありました。
