マリオ・シェルバ

マリオ・シェルバ
イタリア首相
在任期間: 1954年2月10日~1955年7月6日
社長ルイージ・エイナウディ・ジョバンニ・グロンキ
先行アミントーレ・ファンファニ
後継者アントニオ・セーニ
第8代欧州議会議長
在任期間: 1969年3月11日~1971年3月16日
先行アラン・ポエ
後継者ウォルター・ベレント
大臣官邸
内務大臣
在任期間: 1960年7月26日~1962年2月21日
首相アミントーレ・ファンファニ
先行ジュゼッペ・スパタロ
後継者パオロ・エミリオ・タヴィアーニ
在任期間: 1954年2月10日~1955年7月6日
首相彼自身
先行ジュリオ・アンドレオッティ
後継者フェルナンド・タンブローニ
在任期間: 1947年2月2日~1953年7月16日
首相アルチーデ・デ・ガスペリ
先行アルチーデ・デ・ガスペリ
後継者アミントーレ・ファンファニ
郵便通信大臣
在任期間: 1945年6月21日~1947年2月2日
首相フェルッチオ・パリ・アルシデ・デ・ガスペリ
先行マリオ・チェヴォロット
後継者ルイジ・カチャトーレ
国会議事堂
共和国上院議員
在任期間: 1968年6月5日~1983年7月11日
選挙区アチレアーレ(1968–1979)カルタジローネ(1979–1983)
下院議員
在任期間: 1948年5月8日~1968年6月4日
選挙区カターニア
制憲議会議員
在任期間: 1946年6月25日~1948年1月31日
選挙区カターニア
個人情報
生まれる1901年9月5日1901年9月5日
カルタジローネ、イタリア
死亡1991年10月29日(1991年10月29日)(90歳)
ローマ、イタリア
パーティーキリスト教民主主義
配偶者
ネリーナ・パレスティーニ
( 1929年生まれ) 
子供たち1
母校ローマ・ラ・サピエンツァ大学

マリオ・シェルバ(発音: [ˈmaːrjo ʃˈʃɛlba]) ; 1901年9月5日 - 1991年10月29日)は、イタリアの政治家であり、1954年2月から1955年7月までイタリア首相を務めた。 [ 1 ]キリスト教民主主義の創設者である共和国の歴史上最も長く内務大臣を1947年から1962年まで3期にわたってヴィミナーレ宮殿で内務大臣を務めた。 [ 2 ]

熱烈な親欧州主義者であったシェルバは、1969年3月から1971年3月まで欧州議会の議長を務めた。 [ 3 ]法と秩序の政策で知られ、戦争でひどく混乱していたイタリア警察を劇的に再編したことで、イタリアの戦後復興の重要人物となった。[ 4 ]

若いころ

シェルバは1901年、シチリア島のカルタジローネに生まれた。父ガエターノ・シェルバは司祭ドン・ルイージ・ストゥルツォの所有する土地で貧しい小作農をしており、母マリア・ガンビーノは主婦だった。[ 5 ] [ 6 ]夫婦には5人の子供がいたが、そのうちの1人は幼くして亡くなった。シェルバは敬虔なカトリックの家庭で育った。12歳にして家計を助けるため学校を辞めざるを得なくなった。1914年、ストゥルツォはシェルバの教育を保証する措置を取り、シェルバはカルタジローネの下級ギムナジウムの第1クラスに通い始めた。第一次世界大戦の勃発により学校は授業を中止せざるを得なくなり、シェルバは私立学校で勉強し、1920年に古典学のディプロマを取得することで失われた年月を取り戻した。その後、法律を学び、 1924年に地方分権化に関する論文でローマ・ラ・サピエンツァ大学を卒業した。[ 7 ]

大学在学中、彼はストゥルツォの個人秘書兼アシスタントに抜擢された。1919年以降、ストゥルツォはキリスト教民主主義政党であるイタリア人民党(PPI)の党首となり、国内で最も重要な政治家の一人となった。[ 8 ]ファシスト独裁者ベニート・ムッソリーニが権力を握り、PPIを含む他のすべての政党を弾圧すると、ストゥルツォは亡命を余儀なくされたが、シェルバは彼の密告者としてローマに残った。政権下ではシェルバは新聞「イル・ポポロ(国民)」に寄稿していたが、 1925年にイタリアのファシスト政権によって同紙が禁じられると、秘密週刊新聞「リデア・ポポラーレ(人民の思想)」を創刊した。[ 9 ]この頃、シェルバはフィリッポ・デル・ジュディチェ法律事務所で弁護士としてのキャリアをスタートさせ、デル・ジュディチェがファシストの弾圧から逃れるために国外へ脱出を余儀なくされたとき、シェルバは彼の顧客を引き継いだ。[ 10 ]

1929年にシェルバはサンベネデット・デル・トロント出身のネリナ・パレスティーニと結婚し、1930年に娘マリア・ルイサが生まれた[ 11 ] 。

初期の政治キャリア

1946年のマリオ・シェルバ

1930年代、シェルバは、ストゥルツォ亡命後の人民党元党首アルチーデ・デ・ガスペリと親交を深めた。デ・ガスペリと共に、1943年7月に発表された、将来の党の最初の綱領文書となる「キリスト教民主主義の再建思想」の起草に協力した。シェルバは、ドイツ占領下においてDCとして知られる新党を率いた委員会の一員であった。彼もまたナチスに逮捕されたが、3日以内に釈放された。[ 5 ] 1944年6月のローマ解放後、彼は新党の執行委員会に加わった。 1944年7月29日と30日にナポリで開催されたDCの地域間大会において、シェルバは党の全国評議会に選出され、デ・ガスペリが新書記に任命された。シェルバは代わりに副書記に任命された。[ 12 ]

1943年9月、シェルバはDCのメンバーとして、カッシビレの休戦後にイタリアのドイツ占領に抵抗するイタリア抵抗運動の主要代表であり、政治的統括組織である国家解放委員会(CLN)に参加しました。[ 13 ] 1945年6月21日、行動党のリーダーであるフェルッチョ・パリが新首相に就任し、シェルバを郵便電気通信大臣に任命しました。[ 14 ]彼はこの職を、アルチーデ・デ・ガスペリ首相の下でも1947年2月まで務めました。[ 15 ]

1945年9月25日、シェルバは戦後イタリア王国に設立された選挙で選ばれない立法議会である国民評議会に任命された。 [ 16 ] 1946年のイタリア総選挙で、シェルバはカターニア・メッシーナ・シラクーザ・ラグーザ・エンナ選挙区の制憲議会で約4万票を獲得して当選した。[ 17 ]

内務大臣(1947年~1953年)

1947年2月2日、シェルバはアルチーデ・デ・ガスペリの第3次内閣内務大臣に就任し[ 18 ]、1953年7月までその職に就いた[ 19 ]。この間、シェルバはデ・ガスペリに次ぐ国内で最も有力な人物であったと言えよう。[ 20 ]赤い二年制と暴力的なファシスト反動が自由主義国家の危機とその後の独裁政権の形成をもたらしたことを目の当たりにしたシェルバは、新たに樹立された民主主義・共和制の体制を守るためには治安の維持が不可欠であると深く確信していた。[ 21 ]実際、彼は在任中ずっと法と秩序の政策を強く主張していた。[ 22 ]彼の強硬な実績は、左翼労働者の抗議活動やストライキ、そしてネオ・ファシストの集会を容赦なく弾圧したことから、「鉄のシチリア人」という異名をとった。[ 23 ]

ポルテッラ・デッラ・ジネストラ虐殺

内務大臣就任からわずか3ヶ月後、シェルバはポルテッラ・デッラ・ジネストラ虐殺事件に直面することになった。1947年のシチリア地方選挙で左派が勝利した12日後、5月1日にポルテッラ・デッラ・ジネストラで行われた労働者パレードが襲撃され、11人が死亡、30人以上が負傷した。この襲撃は、盗賊であり分離主義指導者でもあるサルヴァトーレ・ジュリアーノによるものとされ、[ 24 ]直近の選挙結果を受けて地元の左派勢力を処罰することが目的とされていた。[ 25 ]

1947年のマリオ・シェルバ

シェルバは翌日議会に、警察が判断できる限りではポルテッラ・デッラ・ジネストラ銃撃事件は政治的なものではないと報告した。事件が発生した谷には盗賊が蔓延していたとシェルバは主張したが[ 24 ]、左派からこの見解に異議を唱えられた。イタリア共産党(PCI)のジローラモ・リ・カウジ議員は虐殺の政治的性質を強調し、マフィアが大地主、君主主義者、右派の人民戦線と共謀して襲撃を実行したと主張した[ 24 ]。また、盗賊の訴追を取り仕切るはずのエットーレ・メッサーナ警部がジュリアーノと結託し、メッサーナの留任を許したとしてシェルバを非難したとも主張した。後の文書がこの告発を裏付けることになる[ 26 ] 。

リ・カウジとシェルバは、虐殺後の主要敵対者となった。犯人とされたサルヴァトーレ・ジュリアーノの殺害、そしてジュリアーノの副官ガスパーレ・ピショッタとジュリアーノ一味の残党に対する裁判が続いた。責任者に対する裁判は1950年夏からヴィテルボ市で開かれた。裁判中、シェルバは再び虐殺計画への関与を告発されたが、告発内容はしばしば矛盾したり曖昧だったりした。最終的に判事は、虐殺を命じた上位権力はなく、ジュリアーノ一味が独自に行動したと結論付けた。[ 25 ]裁判でピショッタは次のように述べた。「シェルバは何度も約束を破った。マッタレッラとクズマーノはローマに戻り、我々への全面的な恩赦を嘆願したが、シェルバは約束をすべて否定した。」ピショッタはまた、シェルバとの共謀によりサルヴァトーレ・ジュリアーノを眠っている間に殺害したと主張したが、シェルバがピショッタと何らかの関係を持っていたという証拠はなかった。[ 27 ]

1948年の選挙

1948年4月の総選挙は、ソ連アメリカ合衆国間の冷戦の対立に大きく影響されました。1948年2月にソ連の圧力でチェコスロバキアで共産党がクーデターを起こした後、アメリカ合衆国はソ連の意図を警戒し、左派連合が選挙に勝利した場合、ソ連が資金提供しているイタリア共産党(PCI)がイタリアをソ連の勢力圏に引き込むことを懸念しました。[ 28 ]

選挙運動は、イタリア共和政史上、類を見ないほどの激しい言葉の暴力と狂信を繰り広げた。DCのプロパガンダは、共産主義国では「子供が親を刑務所送りにする」「子供は国家の所有物だ」「人々は自分の子供を食べる」といった主張で有名になり、左派が政権を握ればイタリアに災難が降りかかると主張した。[ 29 ] [ 30 ]

内務大臣として、シェルバは、政府が33万人の兵力を擁しており、その中には選挙日に共産主義者が騒ぎを起こそうとした場合に対処できる15万人の特殊部隊も含まれていると発表した。 [ 29 ]結局、選挙はDCが大差で勝利した。DCは、共産党(PCI)とイタリア社会党(PSI)からなる人民民主戦線(FDP)の左派連合を破った。[ 31 ]選挙後、デ・ガスペリは、1944年6月に戦後最初の政府が樹立されて以来政権を握っていたPCI抜きで1947年5月まで統治を続け、シェルバは内務大臣の職にとどまった。[ 32 ]

警察の再編

イタリア警察のジープに乗った特別な機動隊、レパルト・チェレレ

シェルバは内閣時代にイタリア警察を徹底的に再編し、8,000人以上の元パルチザンを共産主義の反乱分子と非難して追放した。[ 33 ]就任当時、警察組織は非常に粗雑であったため、シェルバは「もし私が共産主義者だったら、明日革命を始めるだろう」と叫んだ。[ 6 ]統治中、彼は国の無秩序な警察を約10万人の警官からなる部隊に改造し、レパルト・チェレレ(「迅速部」)と呼ばれる、装甲車と特別なジープで装備された重武装の機動隊を設立した。 [ 5 ]シェルバは、共産主義の無秩序と見なしたものに対して行動力のある人物として知られるようになった。その過程で、シェルバは彼の厳しいやり方を認めない多くのDCメンバーからも批判された。 1952年に彼は、ファシズムを謝罪した罪を導入したシェルバ法を起草した。[ 34 ]

シェルバは、露出度の高い水着、公共の場でのキス、裸像といった特定の問題に対して保守的な姿勢を示していた。こうした姿勢と法と秩序への強い関心にもかかわらず、社会経済問題に関しては、ワシントンD.C.では中道左派寄りだった。彼は社会改革と公共事業の拡大を支持し、物価高騰の責任を負っている投機家を批判した。彼はかつてこう述べた。「国民が働くかどうかなど気にしない政府の内務大臣を務めることは、事実上不可能だ」[ 6 ]。シェルバは、「例えば南イタリアの大地主に対する土地改革のような、社会経済改善のための断固たる措置によって」共産主義勢力の力を弱める可能性を強調した[ 20 ] 。在任中、彼はグラディオ・ネットワークの設立にも関与した。これは、第二次世界大戦後、ワルシャワ条約機構による西ヨーロッパ侵攻後の抵抗組織化を目的としたNATOの秘密「残留」作戦である。[ 35 ]

1953年の選挙

1950年代のマリオ・シェルバと首相アルチーデ・デ・ガスペリ

1953年の総選挙は、選挙法の改正を特徴とするものでした。たとえ全体の構造が腐敗していないとしても、政府は、全会一致で過半数の票を獲得する連立政権に下院の3分の2の議席という特別ボーナスを導入しました。この変更は、この制度下では現実的に勝利の見込みがない野党やDCの小規模な連立パートナーから強く反対されました。この新法は、DCへの人為的な地滑り的勝利を阻止するために特別な反対グループを設立した少数与党の反対派を含む反対者から詐欺法と呼ばれました[ 36 ]。詐欺法反対運動は目標を達成しました。政府連合は全国投票の49.9%を獲得し、これは超多数となる閾値からわずか数千票差で、結果として議席は通常の比例配分となりました。技術的には、政府が両院で明確な過半数の議席を獲得して選挙に勝利しました。しかし、超多数派を獲得できなかったことへの不満が、主導連立政権内で大きな緊張を引き起こした。デ・ガスペリは8月2日、イタリア議会によって辞任に追い込まれた。 [ 37 ] 8月17日、エイナウディ大統領はペラをイタリアの新首相に任命した。[ 38 ]

イタリア首相(1954~1955年)

ペッラの政権はわずか5か月しか続かず、[ 39 ] [ 40 ]、ファンファーニが1954年1月に新首相に就任したが、就任からわずか23日で辞任を余儀なくされ、当時のイタリア大統領ルイジ・エイナウディはシェルバに新内閣の組閣を命じた。[ 41 ] 2月10日、シェルバはDC、イタリア民主社会党(PSDI)、イタリア自由党(PLI)による中道連立政権を率いて新首相に就任した。[ 42 ]

1953年にジャーナリストと話すシェルバ氏。

首相在任中、彼はアメリカ合衆国およびNATOと強固な関係を築き、トリエステ自由地域の困難な状況をはじめとする多くの戦時問題を解決した。その数か月前、ペラ元首相はヨシップ・ティトー率いるユーゴスラビアとの公然たる紛争のリスクを冒したが[ 43 ] 、シェルバは外交的手段に訴え、1954年10月5日に「ロンドン覚書」に署名した。この覚書により、トリエステを含む旧「A地帯」は通常の民政のためにイタリアに、1947年以来既に共産党政権が存在していた「B地帯」はユーゴスラビアに譲渡された[ 12 ] [ 44 ] 。

首相に任命されていたシェルバは、ポルテッラ・デッラ・ジネストラの虐殺の余波に再び悩まされることになった。1954年2月9日、ガスパーレ・ピショッタが独房で死体となって発見された。[ 45 ]終身刑と強制労働を宣告された後、ピショッタは皆に見捨てられたことを悟った。彼は、特に、ジュリアーノに届けられ、ポルテッラ・デッラ・ジネストラでの虐殺と引き換えに盗賊の解放を要求する内容の手紙に誰が署名したか、すべての真実を語ると宣言した。その手紙はジュリアーノが直ちに破棄した。[ 27 ]検死の結果、ピショッタの死因はストリキニーネ20mgの摂取であった。政府とシチリア・マフィアの両方がピショッタ殺害の背後にいると示唆されたが、いずれも裁判にかけられることはなかった。ネオファシストと共産主義の報道機関は、新しく任命されたシェルバ政権のせいにしようと全力を尽くしたが、それを裏付ける証拠はなかった。[ 45 ]

シェルバ政権を揺るがしたもう一つのスキャンダルはモンテシ事件であった。DCの共同創設者であり、国家警察長官でもあったアッティリオ・ピチョーニ外相は、ジャズピアニストの息子が、性行為、麻薬、そしてパーティーガールのウィルマ・モンテシの死に関わるスキャンダルに関与していたと疑われ、辞任を余儀なくされた。[ 46 ] [ 47 ]

会長に選出されたジョヴァンニ・グロンキとシェルバ

1954年末、シェルバはPCIと労働組合に対する一連の措置を承認した。これは主に、1951年から52年にかけて初めて策定されたアメリカの心理戦計画をモデルとしていた。しかし、これはアメリカからの正式な支援を得ることで、国内における彼の不安定な立場を固めようとする試みに過ぎなかった。その中途半端な実施は、イタリアの同盟国に対するワシントンの反感を悪化させ、PCIの組織構造にはほとんど影響を与えなかった。PCIはこの出来事を利用して、ワシントン政府の非自由主義的かつ権威主義的な性質を非難し、政治的自由と憲法上の権利の真の擁護者としての立場を改めて示した。[ 48 ]

1955年4月、ジョヴァンニ・グロンキがイタリア共和国の新大統領に選出された。 [ 49 ]シェルバは新しく選出された国家元首に対し、正式に内閣の辞意を表明した。これは新大統領に対する礼儀であり、多数決の危機がなければ新大統領は辞意を拒否するはずであったが、グロンキはそうしなかった。これが真の政治危機を引き起こし、DC書記官のファンファーニは、正式に首相に指名されていたシェルバを新内閣の組閣から排除した。1955年7月、シェルバは首相職を辞任し、7月6日、アントニオ・セーニが新首相に就任した。[ 50 ]シェルバの失脚はライバル党の政治的策略によるものであり、彼は一貫して、議会投票ではなく党のクーデターによって打倒されたと主張していた。[ 44 ]

首相退任後

1970年代のオフィスにいるセルバ

彼の辞任後、中道左派政権の時代が始まり、シェルバは党内での影響力を大きく失った。[ 51 ] 1958年、シェルバはDC内で独自の派閥を結成した。これは「人民中道主義」と呼ばれ、グイドゴネッラ、ロベルト・ルチフレディ、マリオ・マルティネッリ、オスカル・ルイジ・スカルファロなどの政治家によって構成された保守派だったが、1968年に解散した。[ 52 ]

1960年7月26日、彼はファンファーニの第3次内閣で内務大臣に任命された。[ 53 ]フェルナンド・タンブローニ内閣の崩壊を引き起こした騒乱により、暴力的なデモから公共の秩序を守るために、シェルバがヴィミナーレ宮殿に戻る必要が生じた。その役割において、彼はまた、南チロルの分離主義運動による深刻な爆撃が発生していた南チロルでの緊張の高まりにも対処しなければならなかった。 [ 54 ]シェルバは公共の秩序を守るために特別な措置を講じ、異なる民族言語グループ間の共存を促進するための提案を作成するための諮問委員会を設立した。[ 55 ] [ 56 ]シェルバは1962年2月まで職にとどまったが、ファンファーニが内閣改造を提案し、彼を解任した。[ 57 ]

彼はその後の政治家人生において、ファンファーニやアルド・モロのように中道政策の克服に努め、PSIとの漸進的な収斂を始めたDCメンバーの立場に常に反対しようとした。[ 58 ]ヨーロッパ統合の熱烈な支持者であった彼は、1960年から1979年まで欧州議会議員を務め、1969年から1971年まで欧州議会の議長を務め、デ・ガスペリ、ペッラに続いて3人目のイタリア人議長となった。[ 59 ] 1979年6月の第1回欧州議会選挙にイタリア諸島選挙区から出馬し、約20万票を獲得したが、サルボ・リマ、ヴィンチェンツォ・ジュマッラに次いで3位に終わり、当選は逃した。[ 60 ] 1983年、第8回議会終了後、彼は政界を引退した。[ 61 ]

死と遺産

1991年10月29日、シェルバはローマの自宅で血栓症のため90歳で亡くなった。 [ 12 ] [ 62 ]シェルバはDCにおいて常にポピュラリズムの伝統を体現しており、これはPPIと深く結びついていた。彼はドン・ストゥルツォの政策に受け継がれた民主的カトリックと反ファシズムの価値観を体現していた。[ 63 ]シェルバは戦後、民主的かつ議会制の体制構築においてデ・ガスペリを常に忠実に支持した。カトリック教会との関係においては、信仰深いカトリック教徒でありながら、国家の世俗主義とカトリック教会からの独立を擁護した。[ 64 ]

シェルバは法と秩序を重視した政策で最もよく知られていました。大臣として彼は抑圧的な政策を遂行しましたが、パレルモ大学教授のジュゼッペ・カルロ・マリーノ氏をはじめとする歴史家によれば、これは反民主主義的な行為でした。シェルバは社会主義と共産主義の社会正義の理念を嫌悪し、憲法上の自由を侵害しました。[ 65 ]インドロ・モンタネッリによれば、シェルバが実施した警察組織の再編により、政治犯罪が大幅に減少し、市民の治安が向上しました。[ 66 ]

選挙の歴史

選挙 選挙区 パーティー 投票数 結果
1946制憲議会カターニア – メッシーナ – シラクーサ – ラグーザ – エンナDC39,587 チェックはい選出
1948下院カターニア – メッシーナ – シラクーサ – ラグーザ – エンナDC223,005 チェックはい選出
1953下院カターニア – メッシーナ – シラクーサ – ラグーザ – エンナDC181,084 チェックはい選出
1958下院カターニア – メッシーナ – シラクーサ – ラグーザ – エンナDC150,048 チェックはい選出
1963下院カターニア – メッシーナ – シラクーサ – ラグーザ – エンナDC126,414 チェックはい選出
1968共和国上院シチリア島アチレアーレDC37,966 チェックはい選出
1972共和国上院シチリア島アチレアーレDC40,592 チェックはい選出
1976共和国上院シチリア島アチレアーレDC45,871 チェックはい選出
1979共和国上院シチリア島カルタジローネDC29,465 チェックはい選出
1979欧州議会イタリア諸島DC199,050 ☒選出されなかった

参考文献

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出典