マーシャル諸島核請求裁判所

マーシャル諸島核請求裁判所は、米国政府とマーシャル諸島政府との間の自由連合協定第177条の実施に関する協定（177協定とも呼ばれる）に基づいて設立された国際仲裁裁判所です。請求裁判所は、「[米国]核実験計画に基づく、またはこれに起因する、あるいは何らかの形でこれに関連する、マーシャル諸島政府、市民、および国民による過去、現在、そして将来のあらゆる請求について、最終的な判断を下す権限を有する」 [ 1 ] 。

1988年に設立されました。[注 1 ]数年前に資金が枯渇し、当初資金を提供していた米国政府が追加資金の提供を拒否したため、2011年頃に事実上機能を停止しました。[ 4 ] [ 5 ]

背景

写真上部のビキニ島の沖合に位置するテストベイカーのウィルソン雲。

1946年6月30日から1958年8月18日まで、アメリカ合衆国はマーシャル諸島のビキニ環礁とエニウェト環礁において、合計109メガトンTNT（460 ペタジュール）の核爆弾67発を爆発させ、環礁とその周辺地域に甚大な被害をもたらしました。1981年以降、マーシャル諸島の住民は、米国損害賠償裁判所に複数の訴訟を提起しました。米国とマーシャル諸島政府間の自由連合協定の調印後、マーシャル諸島共和国（RMI）は、米国政府がすべての請求を解決するための1億5000万ドルの信託基金を設立し、被害を受けたマーシャル諸島国民への補償に充てることを条件に、米国損害賠償裁判所に提起されていた同国民の私的損害賠償請求を「受理し、却下する」ことに同意しました。さらに、この合意では、当事者および政府は「かかる補償額は総額で1億5000万ドルを超えない」ように基金を使用するものとされている。[ 2 ]

構成

裁判所は、議長と他の2名の委員の3名で構成され、いずれもマーシャル諸島政府によって任命された。裁判所には、公的弁護人、基金擁護者、財務担当官、書記官など、議長によって指名され裁判所によって任命された複数の職員が配置されていた。[ 2 ]

活動

エニウェトク環礁にあるルニット・ドームの航空写真。このドームは、1958年の「カクタス」核実験によってできたクレーターの中に設置されています。

歴史

これらの請求を処理するため、1987年にマーシャル諸島議会で核請求裁判所法が可決され、マーシャル諸島に独立した核請求裁判所が設立されました。裁判所は1988年にオーストラリア出身のブルース・ピゴット氏が初代議長に任命され、活動を開始しました。[ 2 ]裁判所設立当初は、「ニティジェラのメンバーと初代裁判官の間で裁判所の運営方法について意見が対立し、論争、緊張、そして定期的な活動停止が見られました」[ 2 ] 。

法廷が審理した主な事件には、5件の集団訴訟が含まれている。エニウェトク集団訴訟（1990～2000年、3億ドル以上の賠償金）、ウティリックおよびロンゲラップ（いずれも1991年に開始、2006年にそれぞれ3億ドル以上と10億ドル以上の賠償金）[ 6 ] [ 7 ]、ビキニ（1993～2001年、5億6300万ドル以上の賠償金）[ 2 ] 。アイルック環礁を代表して提起された5件目の集団訴訟も2000年代半ばに開始された[ 7 ] 。法廷はまた、2006年時点で9000万ドル以上の人身傷害賠償金を裁定した。[ 8 ]

1億5000万ドルのファンドは、当初の価値を超える配当を可能にするために利息を生み出すように設計されました。[ 2 ]しかし、それは通常の市場経済の影響を受け、その成長は安定的ではありませんでした。例えば、1987年から1988年のブラックマンデーの株式市場暴落では大きな損失を被りました。 [ 4 ]ファンドは少なくとも2億7000万ドル相当の報酬を生み出し、分配することができました。[ 9 ]

それにもかかわらず、1997年に仲裁裁判所は1980年代に米国から受け取った資金が不十分であると指摘し[ 10 ]、2000年までにマーシャル諸島政府は、信託基金が自由連合盟約第177条で約束された補償を提供するには「明らかに不十分」になったと認めた。2000年9月11日、マーシャル諸島政府は第177条の「状況の変化」条項に基づき、米国からのさらなる補償を求めて米国議会に請願書を提出した[ 2 ]。その時点で、米国は既に、ネバダ州での核実験の結果として負傷した人々による、放射線被ばく補償法に基づく5億6200万ドルを超える補償請求を承認していた。2003年のカークパトリック・アンド・ロックハート法律事務所の報告書は、この実験の件数は「マーシャル諸島で行われた実験よりも件数も規模もはるかに少なかった」と指摘している。[ 2 ] 2000年にRMIが米国議会に提出した要請は、提出された内容は合意で想定されている「状況の変化」ではないという声明とともに却下された。一部の人々はこれを「無視された」と評しており、[ 4 ]仲裁裁判所は資金を使い果たし、2009年までに残りの請求者に支払うことができなくなった。その時点で、仲裁裁判所は人身傷害、財産損失、および集団訴訟の請求に対して20億ドル以上の賠償金を支払っていたが、その多くは資金不足のために請求者に支払われなかった。[ 4 ] [ 11 ] [ 12 ]米国連邦請求裁判所は、マーシャル諸島の一部住民からの請求を却下した。両政府が請求について既に合意に達していたことを指摘したが、請求者は米国議会に追加の補償を求めることができるとも指摘した。[ 4 ]利用可能な資金の削減に直面して、仲裁裁判所は支払いを制限せざるを得なくなった。「2006年の最初の9か月間、最初の支払いは新規または修正された補償額の15%に相当する金額が支払われる。2006年10月1日より、当初の支払額は補償額の5%に減額された。[ 8 ] 2010年代半ばまでに、有効な請求者の約半数が補償金を待つ間に亡くなった。[ 11 ]

この問題は、米国下院外交委員会アジア太平洋小委員会で、マーシャル諸島における米国の核実験の影響に対処する米国のコミットメントについて議論された。発言者たちは、自由連合盟約第177条が米国の「核実験に関する主張の過去、現在、そして将来の結果に対処する」責任を認めているにもかかわらず、支払われた賠償額は400万ドル未満（実際はもっと高額）であり、マーシャル諸島盟約に基づいて設置された核賠償請求裁判所が下した22億ドルの判決は支持されていないと述べた。米国賠償請求裁判所は、判決を執行するための2件の訴訟を棄却した。[ 13 ]これらの未解決の賠償請求に関して、医療従事者たちは、太平洋実験場における核実験の潜在的な広範な影響についても指摘した。これは、実験後の米国の統治によって生じた「食生活と生活様式の強制的な変化」に関連する放射性疾患、心臓病、糖尿病、肥満の蔓延によって示唆されている。[ 14 ] [ 15 ]

現在

2011年頃には事実上、法廷は機能を停止しており、2012年のメディア報道では「1年以上も裁判官が雇用されておらず、法廷は開設されているものの、現在はパートタイム職員のみで構成されている」と指摘されている。[ 5 ] NCTの公式ウェブサイトは2014年半ばにオフラインになった。[ 16 ] 2015年の報道では、当時、法廷の事務所はまだ半機能状態にあり、「未払いの請求を記録するために、マーシャル諸島政府が賃料を支払っていた。事務所の周りには、補償されていない請求の山が箱の中に積み上げられていた」と指摘されている。[ 4 ]

合意によれば、更なる行動を起こす唯一の手段は、米国議会に追加資金を要請することだ。これは今や、責任という道徳的問題に基づく政治的問題となっている。

注記

  1. ^設立時期は情報源によって異なる。NCTは、1982年に交渉担当者によって署名され、1983年にミシガン州の住民投票で承認され、1986年に米国で法制化された自由連合協定で初めて言及された。NCTは最終的に1987年にRMIの法律によって設立され、1988年に運用を開始した。 [ 2 ]核請求裁判所のウェブサイトには、「核請求裁判所は1988年に設立された」と記載されている。 [ 3 ]

参照

参考文献

  1. ^ 「マーシャル諸島核請求裁判所」アメリカ国際法協会。2017年11月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年11月1日閲覧。
  2. ^ a b c d e f g h iカークパトリック・アンド・ロックハート法律事務所（2003年1月）「マーシャル諸島共和国の核請求裁判所：その意思決定プロセスの独立調査と評価」（PDF） 。 2017年11月1日閲覧。
  3. ^ “History and Activities (Wayback Machine経由でアクセス)” . 2014年5月17日. オリジナルより2014年5月17日時点のアーカイブ。 2017年11月20日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元のURLステータス不明（リンク）
  4. ^ a b c d e f「ビキニ環礁住民、人類の利益のために避難、長期にわたる核放射能降下物に耐える」2017年11月1日閲覧。
  5. ^ a bガブリエル、クリストファー・サン. 「ビキニアンの500万ドル信託基金撤退要請、米国で反対」 www.mvariety.com . 2017年11月1日閲覧。
  6. ^ 「Utrik判決全文およびRongelap判決全文（Wayback Machineを通じてアクセス）」 2014年5月17日。2014年5月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年11月20日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元のURLステータス不明（リンク）
  7. ^ a bエリー・ルーカ（2011年1月1日）『核兵器、正義、そして法』エドワード・エルガー出版、162頁～。ISBN 978-0-85793-109-2。
  8. ^ a b “Personal Injury Awards (Wayback Machine経由でアクセス)” . 2014年5月17日. オリジナルより2014年5月17日時点のアーカイブ。 2017年11月20日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元のURLステータス不明（リンク）
  9. ^カール・ブルッフ、キャロル・マフェット、サンドラ・S・ニコルズ（2016年4月7日）『ガバナンス、天然資源、紛争後の平和構築』テイラー＆フランシス、405～ISBN 978-1-136-27206-6。
  10. ^ヨーロッパ出版（2003年9月2日）『東南アジアとオセアニアの政治年表』ラウトレッジ、110ページ。ISBN 978-1-135-35659-0。
  11. ^ a bティモシー・J・ジョーゲンセン「ビキニ島民、70年経ってもなお米国の核実験の被害に苦しむ」ザ・カンバセーション。2017年11月1日閲覧。
  12. ^ 「マーシャル諸島の原子力基金、資金不足」 www.radioaustralia.net.au 2017年11月1日閲覧。
  13. ^マーシャル諸島共和国（RMI）との自由連合協定に関する監視：マーシャル諸島国民の医療、米国の核実験、核請求裁判所、強制移住、クェゼリン環礁のミサイル計画と土地利用開発のための利用。 2012年4月26日アーカイブ、 Wayback Machineにて。
  14. ^同上（ニール・H・パラフォックス医師の証言）；また、山田誠治（2004年）「ミクロネシアにおける癌、生殖異常、糖尿病：核実験の影響」（PDF）も参照。太平洋健康対話誌。11 （2）：216-21。PMID 16281703。 2012年4月26日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2011年12月12日閲覧。 
  15. ^山田誠司; 秋山マシュー (2013年1月27日). "「人類の利益のために：ミクロネシアにおける核実験の遺産」社会医学.8 ( 2 ): 83-92.ISSN1557-7112 . 
  16. ^ nuclearclaimstribunal.com (NCTの公式ページは2014年半ばにオフラインになりました。これはインターネットアーカイブから入手できる最新のコピーです)
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