商船福祉委員会[ 1 ] ( MNWB)は、イギリスのサウサンプトンに拠点を置く登録慈善団体[ 2 ]であり、英国商船および漁船団の慈善部門の福祉部門を統括する役割を果たしています。その使命は、「関係者と協力して福祉水準を向上させることにより、船員と漁師の生活を向上させること」です。
MNWBの主な目的は次のとおりです。[ 3 ]
MNWBは1948年の設立以来この役割を果たしてきたが、2021年5月に英国政府により英国の全国船員福祉委員会に任命された。同委員会は海事沿岸警備庁とこの役割の目的を定めた覚書を締結している。全国船員福祉委員会と港湾福祉委員会の利点は、国際労働機関(ILO)の2006年の海事労働条約[ 4 ]第4.4規則に定められている。同委員会は世界で最も古くから設立された船員福祉委員会であり、ILOは同委員会をこの条約の適切な部分のテンプレートとして使用してきた。現在、同委員会には定款に加入する40を超える加盟組織があり、緊密に協力して支援サービスを提供している。また、英国内には15の港湾福祉委員会(PWC)があり、ジブラルタルに1つある。 PWCは、地元の船員の福祉問題、ニーズ、プロジェクト、助成金の調達に取り組む戦略的パートナーシップです。船員の福祉に直接関わるすべての組織が会員資格を有します。
理事会(理事)は、船主または船舶管理者(英国海運会議所経由)、英国の2つの海事労働組合(ノーチラス・インターナショナルと全国鉄道海事運輸労働組合)、海事慈善団体セクター、および慈善団体の活動に特別な貢献ができる人々によって任命された理事で構成されています。[ 5 ]
理事会の主な資金源は投資収入です。理事会は積極的な資金調達は行いませんが、寄付や遺贈には常に感謝しており、[ 6 ]理事会の活動の充実に役立てています。[ 7 ]
福祉支援は、英国の海事慈善事業セクターに関する委員会の独自かつ包括的な知識と、幅広い業界関係者のネットワークを活用して提供されています。[ 8 ]この支援は、実務的または経済的支援を求めている船員とその家族を、最も支援のできる海事慈善団体やその他の組織と結び付けることを目的としています。委員会はまた、英国の海事慈善事業セクター全体(商船隊、英国海軍、英国海兵隊、漁船隊)を対象とした船員支援ヘルプライン[ 9 ]を運営しています。この独自の紹介サービスは、困窮時に支援を提供するのに最適な海事福祉団体に問い合わせ者を誘導することを目的としています。
委員会は、英国沿岸全域とジブラルタルを含む16の港湾福祉委員会を管理しています。これらの委員会は、地域レベルで船員福祉サービスを調整・支援するためのパートナーシップを促進しています。[ 10 ]
理事会は個人に対して助成金は提供していませんが、構成員である慈善団体に対して定期的に資本金や設立助成金を提供しています。[ 11 ]
理事会は、構成員と港湾福祉委員会委員向けに幅広い研修パッケージを提供しています。その主力コースである船舶福祉ビジターコース[ 12 ]は、世界中の海事福祉慈善団体によって、高い水準の福祉サービスの提供を確保するために活用されています。[ 13 ]
理事会は、多くの構成員を代表して、数多くの共同プロジェクトを実施しています。これには、モバイルブロードバンド(MiFi)プロジェクト[ 14 ]、車両交換プログラム[ 14 ]、平等・多様性・包摂性[ 14 ]プロジェクト、そして港湾福祉認定[ 14 ]イニシアチブが含まれます。また、英国港湾福祉規定[ 15 ]調査など、研究、評価、実現可能性調査も実施しています。
委員会はオンライン[ 16 ]と印刷物で以下のものを出版している。
委員会の定款により、英国および王室属領における海事福祉を支援することが認められています。最も長い歴史を持つ国立船員福祉委員会として、委員会は船員福祉に携わる国際機関と顧問として協力しています。委員会は、国際船員福祉助言ネットワーク(ISWAN)[ 19 ]から委託を受け、資金提供を受け、ILOの2006年海事労働条約に基づき、世界各地における福祉委員会の設立を促進するためのパイロットプロジェクトを実施しています。
商船福祉委員会は、5年前に政府が開始した見直しを経て、1948年に設立されました。その結果、委員会は前身である船員福祉委員会の役割を引き継ぎ、強化しました。船員福祉委員会は、1927年まで遡る英国商船福祉評議会の業務を1938年に引き継いでいました。委員会の会員は、現在と同様に、船主、船員労働組合、海事慈善団体に加えて、政府からも構成されています。当初、資金は、多くの非居住船員を雇用する英国船主に課せられた賦課金を通じて政府から提供されていました。これらの会社は、雇用する海外船員1人につき、雇用主の国民保険料と同額を拠出することが義務付けられていました。収入の50%は委員会に、残りは別の海事慈善団体に寄付されました。
当時(1948年)、理事会は船員福祉委員会から多くのホテルとクラブを継承しました。そのほとんどは改装されましたが、一部は売却されました。港湾福祉委員会も移管され、商船員や漁師を支援する慈善団体のほとんどが構成員となりました。1970年代以降、商船の形態の変化と英国船隊の縮小は、ホテルの必要性に大きな影響を与えました。比較的短期間で、ロンドン中心部のホテルは1つを除いてすべて廃止され、残りの2つのクラブは船員の「伝道所」に移管されました。英国船隊の縮小に伴い、政府の支援と直接的な関与も終了しました。幸いなことに、ホテルの売却によって得られた運転資金は、理事会の継続的な活動の主な収入源として投資されました。2002年、理事会はロンドンのホテルがもはや本来の目的を果たしていないと判断し、再開発のために売却しました。売却によって得られた資金は投資ポートフォリオに追加され、理事会の収入を大幅に増加させました。これにより、構成員への支援、そして構成員を通して間接的に船員とその家族への支援を大幅に拡充することが可能になりました。これには、上記に概説した活動が含まれます。
英国は2013年8月にILOの2006年海上労働条約を批准しました。英国におけるこの条約の実施を担う海事沿岸警備庁は、この条約における委員会の役割の重要性を公に認めています。また、委員会の理事会は、船員の福祉支援における委員会の役割、活動、そして重要性が今後さらに増大すると考えています。
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