マイケル・ヘネシー

マイケル・ヘネシー
1983年のヘネシー
サンフランシスコ市郡保安官
在任期間：1980～2012年
先行	ユージン・A・ブラウン
後継者	ロス・ミルカリミ
個人情報
生まれる	1948年頃（77～78歳）
母校	セントジョンズ大学サンフランシスコ大学法学部

マイケル・ヘネシー（1948年頃生まれ）は、アメリカの弁護士であり、元サンフランシスコ保安官です。ヘネシーは1979年12月の決選投票で当選し、2012年までその職を務めました。サンフランシスコ保安官史上最長の在任期間を誇る人物であり、カリフォルニア州でも最長の在任期間を誇る人物です。

最終任期（2012年1月）の終了までに、彼はサンフランシスコの保安官として32年間務め、保安官として100万票以上を獲得した。^{[ 1 ] [ 2 ]}サンフランシスコの保安官で16年以上務めた者は他にいない。^{[ 3 ]}

2011年2月18日、彼は9期目の大統領選には出馬しないと発表した。^{[ 4 ]}

彼の在任中は、3つの主要な刑務所施設の建設と保安官事務所の権限の拡大による 囚人教育および更生プログラムの発展で注目された。

若いころ

ヘネシーはアイオワ州西部にある人口900人の町、マニラで育った。1970年にセント・ジョンズ大学（ミネソタ州カレッジビル）で歴史学の学位を取得し、その後サンフ​​ランシスコに移りロースクールに進学した。 1973年にサンフランシスコ大学ロースクールを優等で卒業。在学中、同校のラグビーチームの設立に尽力し、ロー・レビュー誌の編集者を務めた。^{[ 5 ]}

ヘネシーは法科大学院卒業後、サンフランシスコ保安局でリチャード・ホンギスト保安官の法律顧問として臨時職に就き（1973年12月～1974年6月）、その後、サンフランシスコ郡刑務所の受刑者に対して様々な社会サービスを提供する新設の大学活動年（UYA）プログラムに参加した。UYAは平和部隊の国内版とも言えるボランティア・イン・サービス・トゥ・アメリカ（VISTA）プログラムである。この立場で、彼は郡刑務所の受刑者向けの法律サービス・プログラムを創設した。UYA参加者として1年後、ヘネシーはサンフランシスコ弁護士会の支援を受け、その後数年間、同会は彼の後援者となった。^{[ 6 ]}

保安官選挙

ホンギスト保安官は1975年11月に2期目に再選されたが、オハイオ州クリーブランドのデニス・クシニッチ市長から警察署長のポストを打診されたため、任期途中（1977年12月）に辞任した。1978年2月初旬、ジョージ・モスコーニ市長は ホンギストの後任としてユージン・ブラウンを任命した。

1979年11月、選挙で選ばれていない保安官が選挙戦に臨む中、ヘネシー氏と他の5人の挑戦者はブラウン保安官に挑戦しました。ヘネシー氏は11月の選挙で最多票を獲得しましたが、当選に必要な50%には届きませんでした。12月の決選投票で現職保安官を破り、1980年1月に就任しました。^{[ 7 ]}

1986年まで、郡保安官の公選職に立候補するための「資格」は存在しなかった。立候補できる人物に制限がなかったため、州内の保安官は、他の公選職者や囚人の妻などから、しばしば異議を唱えられた。カリフォルニア州保安官協会は、保安官職に立候補するための資格基準に「資格」を設けるよう精力的にロビー活動を行い、1986年にジョージ・デュクメジャン知事は、候補者を現職および元保安官に限定する法案に署名した。この法律は、「この法律の施行時に既に在職している者」にも適用された。この最後の規定が適用されたのはヘネシー氏だけだった。^{[ 8 ]}

サンフランシスコの保安官

就任から6週間後、4人の連邦銀行強盗がサンフランシスコ最古の刑務所から脱獄したが、全員が24時間以内に再逮捕された。^{[ 9 ]}数週間後、サンフランシスコ刑務所は市史上最大の脱獄事件に見舞われた。刑務所の厳重警備ユニットに銃が密かに持ち込まれ、ダウンタウンの司法庁舎から13人の危険な囚人が脱獄した。^{[ 10 ]} 1年後、連邦保安局の保安官代理の一人がヘルズ・エンジェルスのリーダーを洗濯カートに隠し、刑務所の貨物用エレベーターで押し出すことで脱獄を手助けした。^{[ 11 ]}

ヘネシーが刑務所の更生プログラムを運営するために元受刑者を雇ったことで、さらなる論争が巻き起こった。ヘネシーがUYAプログラムに参加していた当時、元受刑者のマイケル・マーカムはUYAのソーシャルワーカーだった。マーカムは1960年代に父親を殺害した罪でカリフォルニア州の刑務所で7年間服役していた。ヘネシーとマーカムは生涯の友人となり、その友情は多くの論争を巻き起こした。例えば、副保安官協会による不信任決議や、1993年にヘネシーがマーカムを保安官補（保安局で3番目に高い地位）に昇進させた際に保安官補が抗議行動を起こした。

ヘネシーは毎回の選挙で再選を果たした。深刻な対立候補に直面することはほとんどなく、2回無投票当選を果たした。彼の人気は、刑務所における革新的な更生プログラムの導入、サンフランシスコのマイノリティコミュニティにおける積極的な雇用、そして司法省の専門性向上といった進歩的なリーダーシップに大きく起因している。^{[ 12 ] [ 13 ]}

しかし、ヘネシー氏が法執行機関の責任追及を強化しようとした試みは、地元検察によってしばしば阻止された。「保安官としての32年間で、性的暴行から密輸、勤務時間表の偽造まで、あらゆる容疑で告発された保安官代理の事件を数十件、3人の地方検事に提出しましたが、起訴に至ったケースは1件もありませんでした」と、彼はサンフランシスコのコラムニスト、マティア・アンド・ロスに語った。^{[ 14 ]}

ヘネシーは、刑務所に更生・教育プログラムを導入した先見の明を持つ人物とみなされている。^{[ 15 ]}ヘネシーが開始したプログラムの多くは当時としては時代を先取りしていたが、現在では刑務所では珍しくない。薬物乱用カウンセリング、投獄代替措置、教育、反暴力カウンセリングなどである。この最後の取り組みは、「暴力阻止プログラム（RSVP）」と呼ばれるプログラムに結実し、ケネディスクール・オブ・ジバティヴから全国的な政府イノベーション賞（2004年）を受賞した。^{[ 16 ]}彼は、自身の暴力防止プログラムについて講演を依頼されることが多かった。^{[ 17 ]}彼は連邦政府の「セキュア・コミュニティーズ」強制送還プログラム を公然と批判している。

ヘネシーはまた、サンフランシスコの流域であるサンブルーノにある刑務所において、「刑務所内直接監督」^{[ 18 ]}と呼ばれる新しい刑務所管理手法を早期に提唱しました。刑務所内の囚人と対話を促すこの手法は、視覚的な監視を最大限に高め、職員の監視における「死角」を排除するように設計された2つの新しいサンフランシスコ刑務所の建設を伴いました。その結果、脱獄、性的暴行、その他の囚人の不正行為がほぼ完全に排除され、より安全な刑務所が誕生しました。残念ながら、マイケル・ヘネシーの監督下で建設されたサンフランシスコの現在の刑務所はすべて、致命的な欠陥を抱えています。囚人のための屋外スペースが全くないのです。サンフランシスコの刑務所の囚人は、人工照明の下で24時間365日収容されています。現在の科学は、人間の概日リズムを整えるには日光が必要であることを示しています。人間の概日リズムが乱れると、睡眠と睡眠リズムが乱れます。人間はすべての代謝組織に分子時計を持っています。そして、皮膚に太陽光が当たらないと、人間の分子時計は狂い、代謝組織の機能不全を引き起こし、糖尿病、心血管疾患、代謝性疾患、癌などの深刻な慢性疾患を発症します。^{[ 19 ]} 2019年、サンブルーノ刑務所と現在は閉鎖されている850ブライアント刑務所の囚人は、刑務所がすべての囚人に日光へのアクセスを拒否することで危険な状態を作り出していると主張して集団訴訟を起こしました。^{[ 20 ]}

カリフォルニア州の統一建築基準法では、長年にわたり、すべての受刑者に対し屋外運動場の設置を義務付けてきた。第24編1231.2.10条参照^{[ 21 ]}

ヘネシーによるもう一つの物議を醸した取り組みは、刑務所の受刑者と職員の両方にエイズ教育を導入したことだった。ヘネシーはこのプログラムを、サンフランシスコの多くのゲイ人口に特に大きな打撃を与えたエイズ危機のごく初期に開始した。この分野における彼の努力の結果、ニューヨークのジョン・ジェイ刑事司法大学が発行する『ロー・エンフォースメント・ニュース』は、ヘネシーを「年間最優秀法執行官」に選出した^{[ 22 ]} 。こうした努力とその他の取り組みにより、ヘネシーはSalon.comから「アメリカ最高の保安官」と称された^{[ 23 ] 。}

ヘネシー氏はサンフランシスコ保安局の任務を拡大し、現職大統領、国家元首、そしてヨハネ・パウロ2世教皇を含む来訪要人の警備支援も担当しました。ヘネシー氏の在任中、保安局はサンフランシスコ市庁舎、サンフランシスコ総合病院、その他いくつかの公共施設の 建物警備も担当しました。

ヘネシーのその他の注目すべき関心事としては、サンフランシスコ保安局の歴史に関する研究と執筆^{[ 24 ]} 、サンフランシスコ保安官騎馬部隊と呼ばれるグループと共に地元のパレードで馬に乗ること、そしてサンフランシスコのパンクロック文化への奇妙な関心などが挙げられます。彼の言葉は、ジャック・ボウルウェアとスパイク・チューダーによる地元のパンクロックシーンの歴史に関する最近の著書『Gimme Something Better』で広く引用されています。 ^{[ 25 ]}

ヘネシーが開始したリハビリテーション プログラムには次のものがあります。

• 囚人法律サービス（1974年）
• 立ち退き援助（1980年）^{[ 26 ]}
• SWAP（保安官代替労働プログラム）とその他の投獄代替策（1984年）^{[ 27 ]}
• SISTERS（女性のための薬物乱用に対する治療コミュニティアプローチ）
• 回復への道（男性受刑者のための薬物乱用治療コミュニティプログラム）^{[ 28 ]}
• RSVP（暴力犯罪者のための治療コミュニティプログラム）^{[ 29 ]}
• ガーデンプロジェクト/アース・スチュワード^{[ 30 ] [ 31 ]}
• PREP（釈放後の教育と雇用プログラム）
• メデア・プロジェクト（ロデッサ・ジョーンズ）（女性のための演劇・セラピープログラム）^{[ 32 ]}
• コミュニティワーク、芸術プログラムとの連携^{[ 33 ]}
• HIV/AIDS研修^{[ 34 ]}
• 刑務所におけるコンドーム^{[ 35 ]}
• ニューサンブルーノ施設（カリフォルニア州最古の刑務所を閉鎖）^{[ 36 ]}
• ファイブキーズチャータースクール^{[ 37 ]}
• 女性再入国センター^{[ 38 ]}
• ジャイアンツとのRSVPデー^{[ 39 ]}
• 退役軍人プログラム（COVER）^{[ 40 ]}

参考文献

1. 「マイケル・ヘネシー保安官：歴史を作る人物の未来」 SFGate 、 2011年11月28日。
2. 「SHERIFF: Hennessey氏、SFレコード保持期間の延長を検討」 SFGate 、 2007年11月7日。
3. SFGOV 2010年10月5日アーカイブ- Wayback Machine
4. 「マイケル・ヘネシー保安官は再選に立候補しない」 SFGate City Insider 2011年2月18日。
5. 「リーダーシップを発揮する弁護士 - サンフランシスコ大学ロースクール」www.usfca.edu。2011年2月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年1月14日閲覧。
6. SFGOV 2010年10月5日アーカイブ- Wayback Machine
7. サンフランシスコ・クロニクル、1979年12月13日。
8. 「第1章 郡役員 - カリフォルニア州政府法典第24004.3条」law.onecle.com 。
9. サンフランシスコ・クロニクル、1980年12月15日。
10. サンフランシスコ・エグザミナー、1980年4月25日。
11. サンフランシスコ・エグザミナー、1981年5月29日。
12. サンフランシスコ・クロニクル、社説「ヘネシー氏再選を」、2007年11月5日。
13. サンフランシスコ・エグザミナー、社説「ハリス氏を地方検事に、ヘネシー氏を保安官に」、2007年10月26日。
14. マティエ、フィリップ、ロス、アンドリュー（2015年4月1日）「ガスコン地方検事は『野心的な狂人』だと警察組合代表が主張」 SFGateブログ。
15. “Visionaries” . 2011年2月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年3月16日閲覧。
16. 「概要 - 政府イノベーターネットワーク」innovations.harvard.edu .
17. 「アカウント停止」 drummajorinstitute.org . 2010年12月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。
18. 「フロリダ州法執行局」 . Fdle.state.fl.us . 2011年7月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月25日閲覧。
19. Mead, MN (2008). 「日光の恩恵：人間の健康にとっての明るい兆し」 .環境保健展望. 116 (4): A160– A167. doi : 10.1289/ehp.116-a160 . PMC 2290997. PMID 18414615 .  
20. “Norbert v. City of San Francisco, 10 F.4th 918 | Casetext Search + Citator” . 2023年8月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。
21. https://www.bscc.ca.gov/wp-content/uploads/Adult-Title-24-20182.pdf
22. 法執行ニュース、1987年1月26日。
23. シュリーブ、ジェン（1999年6月7日）「アメリカで最高の保安官」 Salon誌。
24. 「サンフランシスコ保安局の歴史」sfsdhistory.com。
25. ボウルワー、ジャック、チューダー、シルケ (2009). 『ギミー・サムシング・ベター：デッド・ケネディーズからグリーン・デイまでのベイエリア・パンクの深遠で進歩的、そして時折無意味な歴史』ナショナルジオグラフィック・ブックス. ISBN 978-0-14-311380-5– Amazon.com経由。
26. 「CCSF Sheriff's Department: Civil & Courts」 . Sfsheriff.com . 2010年11月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月25日閲覧。
27. 「CCSF Sheriff's Department: Programs/Jail Alternative Programs」 . Sfsheriff.com . 2011年7月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年4月25日閲覧。
28. 「Five Keys Charter School - Five Keys Charter School」fivekeyscharter.org。2011年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月27日閲覧。
29. “お尻の黒ずみ解消にはこのやり方がオススメ!お尻の色素沈着とさようなら” . stoptheviolencesf.org を解決します。2018 年4 月 25 日に取得。
30. 「The Garden Project」 。 2011年7月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年2月27日閲覧。
31. 「The Garden Project」 。 2011年7月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年2月27日閲覧。
32. 「メデア・プロジェクト - 概要」 . culturalodyssey.org . 2016年11月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年2月27日閲覧。
33. 「Community Works West - プログラム」 . communityworkswest.org . 2012年7月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年2月27日閲覧。
34. 「概要：法医学エイズプロジェクト（FAP）：サンフランシスコの刑務所におけるコンドーム配布の2つのモデルアプローチ（2010年全国STD予防会議）」。confex.com。
35. レベッカ・ネレンバーグ*、HEPPニュース編集長。「スポットライト：矯正施設におけるコンドーム」TheBodyPRO.com。{{cite web}}:|author=一般的な名前があります（ヘルプ）
36. 「サンブルーノ / 今週末に新刑務所が開設 / 最先端のサンフランシスコ拘置所は受刑者の訴訟の結果」 SFGate 、 2006年8月17日。
37. 「ホーム - ファイブキーズチャータースクール」fivekeyscharter.org。
38. 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2010年12月20日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2011年2月27日閲覧。
39. 「ジャイアンツコミュニティ基金：暴力防止プログラム」サンフランシスコ・ジャイアンツ。
40. 「HyperVocal - 退役軍人はCOVERプロジェクトの有効性を証明しなければならない」 HyperVocal . 2010年11月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月27日閲覧。