マイク・ラマ | |
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公式ポートレート、2022年 | |
| セブ市の第26代市長 | |
| 在任期間 : 2021年11月20日~2024年10月3日 休任期間:2024年5月8日~10月3日 | |
| 副市長 | ドンドン・ホンティベロス(2021–2022) レイモンド・アルビン・ガルシア(2022–2024) |
| 先行 | エドガルド・ラベラ |
| 後継者 | レイモンド・アルビン・ガルシア |
| 在任期間 : 2010年6月30日~2016年5月17日 休任期間:2015年12月11日~2016年2月8日 | |
| 副市長 | ジョイ・ヤング(2010–2013) エドガルド・ラベラ(2013–2016) |
| 先行 | トマス・オスメニャ |
| 後継者 | マルガリータ・オスメーニャ (演技) トーマス・オスメーニャ |
| セブ市第16代副市長 | |
| 在任期間: 2019年6月30日~2021年11月19日 | |
| 市長 | エドガルド・ラベラ |
| 先行 | エドガルド・ラベラ |
| 後継者 | ドンドン・ホンティベロス |
| 在任期間: 2001年6月30日~2010年6月30日 | |
| 市長 | トマス・オスメニャ |
| 先行 | レナート V. オスメニャ シニア |
| 後継者 | ジョイ・ヤング |
セブ市議会 第2(南)地区議員 | |
| 在任期間: 1992年6月30日~2001年6月30日 | |
| 個人情報 | |
| 生まれる | マイケル・ロペス・ラマ1954年10月28日 (1954年10月28日) セブ市、フィリピン |
| パーティー | バルグ(地方選挙、2012年現在) PDP(全国選挙、2019年現在) |
| その他の政治的 所属 | BO-PK (1992–2011) PROMDI (2004 年まで) ラカス(2004–2009) リベラル(2009–;2012) UNA (2012–2019) |
| 配偶者たち |
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| 子供たち | 3 |
| 両親 |
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| 親族 | ラマ家 |
| 教育 | ベレスカレッジ(学士) サンベダカレッジ(法学士) |
| 職業 | 政治家 |
| 職業 | HRDマネージャー、弁護士 |
| サイン | |
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マイケル・ロペス・ラマ(1954年10月28日生まれ)は、フィリピンの政治家、弁護士であり、 2021年から2024年まで、またそれ以前は2010年から2016年までセブ市の第26代市長を務めた。また、以前は第16代副市長(2001年から2010年、2019年から2021年)および第2(南)地区の 市議会議員(1992年から2001年)を務めた。
2024年10月、オンブズマンは縁故主義と重大な不正行為の罪でラマ氏を市長から解任し、公職から永久に資格を剥奪した。[1] [2]ラマ氏は、法的に必要な入札手続きを経ずに違法にゴミ収集契約を授与したため、2025年1月3日に2度目の解任と永久資格剥奪を受けた。[3]
ラマはセブ市議会議員ミケル・ラマの父であり、セブ市南地区議員エドゥアルド・ラマ・ジュニアの叔父である。 [4] [5]
幼少期とキャリア
マイケル・ロペス・ラマは、1954年10月28日、フェルナンド・ゲンソン・ラマとナティビダ・ロペス・ラマの間に生まれました。[6]彼には元アグサン・デル・ノルテ州知事兼下院議員[7]エドゥアルド・ラマ・シニアを含む 12 人の兄弟がおり、セブ市バランガイ・バサク・サン・ニコラスのラマ邸で一緒に育った。[8]
ラマはセブ市バサク・サン・ニコラスにあるバサク小学校を首席で卒業した。南フィリピン大学に進学し、ベレス・カレッジで医学部進学資格を取得した。マニラのサン・ベダ・カレッジで法学大学院に進み、1983年に司法試験に合格した。[9]
政界入りする前、ラマ氏はセブ酸素・アセチレン会社(コアコ)で人事部長として働いていた。 [10]
政治経歴
セブ市議会議員(1992~2001年)
ラマ氏は1992年、叔父のベテラン市議会議員クレメンテ・“クレ”・G・ラマ氏の後を継ぎ、トーマス・オスメニャ市長率いるバンド・オスメニャ・プンドック・カウスワガン(BOPK)の議員としてセブ市第2(南)区から市議会議員に立候補し、政治家としてのキャリアをスタートさせた。[11]
ラマは2001年まで3期務め、その間、地域職業リハビリテーションセンターII諮問委員会の議長にも任命された。[8] 3期目には、フィリピン評議員連盟(PCL)の全国会長に選出された。[12]
副市長(2001~2010年)
現職市長のアルビン・ガルシアがBOPK から離脱して自身の政党、クギ・ウスワグ・スグボ(KUSUG) を結成した後、ラマは元市長トーマス・オスメニャによって2001 年のセブ市地方選挙の副市長候補および副市長候補に指名された。タンデムは両方のポジションを獲得し、ラマ氏はKUSUG氏の賭けである再選を目指すレナト・オスメーニャ副市長を破った。[13] [14]
ラマ氏は副市長を3期務め、2004年と2007年にはオスメニャ氏と共に市長に就任し、再び当選した。[15] [16] 2007年、副市長3期目の間に、ラマ氏はフィリピン副市長連盟(VMLP)の全国会長に選出された。[17] [18]また、市のゾーニング委員会、観光委員会、警察調整諮問委員会(PCAC)、人民法執行委員会(PLEB)など、いくつかの政府機関および非政府機関の議長にも任命された。[8]
ラマとオスメニャの間には緊張が高まった。オスメニャがセブ市とセブ州の間で93対1の土地交換取引を扱ったことをラマが批判したことや、オスメニャが癌治療のために米国に滞在中に市長代行を務めていた際に、ラマがオスメニャの政敵であるセブ州知事 グウェン・ガルシアと「親しすぎる」とされたことなどが挙げられる。[19] [18]
2010年の推薦論争
オスメニャ氏とラマ氏は共に任期満了を迎えていたため、ラマ氏は2010年の選挙でBOPKの市長として後継者と目され、オスメニャ氏は現在、南部地区の下院議員に立候補している。しかし、二人の関係に亀裂が生じ始めた。2009年、オスメニャ氏はラマ氏が麻薬摘発に介入したとされ、ラマ氏を「麻薬王の保護者」と非難したが、後にラマ氏はこの発言を撤回した。[18] [20] [21]
BOPKと連携するバランガイのキャプテンらも、2010年のBOPK市長選におけるオスメニャ氏のラマ氏の選択に異議を唱えるマニフェストを発表し、オスメニャ氏に代わりに同じく市長選に立候補していた妹のジョージア・オスメニャ氏を支持するよう求めた。この呼びかけには、同じ市長候補でトマス氏の別居従弟である元上院議員ソニー・オスメニャ氏と、2007年の副市長選でラーマ氏が敗れたKUSUG市議会議員候補のレイモンド・アルビン・ガルシア氏が支持した。[20]論争や過去の緊張にもかかわらず、トーマス・オスメーニャとBOPKはラーマを支持した。[18]
ラマ氏は「バヤニハン、バランガヤン、ボルンタリスモ」(コミュニティ精神、地域社会の結束、ボランティア精神)をスローガンに掲げ、初の市長選挙に臨んだ。2010年の選挙で、前市長のアルビン・ガルシア氏の120,327票を210,520票差で破り、セブ市の第26代市長に就任した。その後、副市長としてジョイ・ヤング議員が就任した。[22] [23]
市長(2010~2016年)
市長として、ラマ氏はシヌログ財団(SFI)、文化歴史委員会(CHAC)、地域職業リハビリテーションセンター諮問委員会、海岸線管理委員会(CMB)、警察署設置プロジェクトなど、複数の組織の長を務めた。また、セブ若手弁護士協会(YLAC)の会長、フィリピン任意仲裁協会(PAVA)の副会長も務めた。[24]
ラマの最初の任期は、オスメニャ下院議員と様々な問題をめぐって政治的亀裂が深まったことで特徴づけられた。これは、オスメニャ議員と前副市長ガルシア氏の間の以前の対立に類似している。注目すべき出来事としては、オスメニャ議員が任命した議員に対してラマが「忠誠度調査」を行ったこと、新任のサングニアン・カバタアン(SK)議員の宣誓式においてBOPK議員を脇に追いやり野党KUSUGを支持したこと、そしてマヒガ川沿いの住宅を無差別に破壊したとしてBOPKの支持者からラマに対して訴訟が提起されたことなどが挙げられる。[25] [26]
2011年6月2日、ラマ氏は13年間所属していたBOPKからの離脱を発表したが、同党の全国組織である自由党(LP)の党員として留任した。オスメニャ氏は、BOPK党員がラマ氏の市政運営方法に不満を抱いていると反論した。[26]
2012年、オスメニャは、公共事業道路省(DPWH)から市南部地区に割り当てられた4億フィリピンペソ(700万米ドル相当)の議会予算と、優先開発援助基金(PDAF)(通称ポークバレル)から受け取った7,500万フィリピンペソを使い、2つの新しい高架橋の建設資金を調達することを提案した。[27]ラマはこの提案に反対し、2012年9月4日付のベニグノ・「ノイノイ」・アキノ3世大統領宛ての書簡で、高架橋は「交通渋滞の根本的な解決策ではない」とし、近隣のビジネスに悪影響を与えると述べ、代わりに道路の拡幅と代替ルートの開設を主張した。[28]オスメニャは、この資金を南部地区の道路拡幅プロジェクトに再配分しようとしたが、ラマによって再び阻止された。最終的にオスメニャは、当時のタリサイ市長であるガラス氏がサウスロードプロパティ(SRP)の50ヘクタールを主張したことから生じた長年の論争にもかかわらず、セブ第1区選出のエドゥアルド「エディ」ガラス議員に資金を振り向け、カルカルからシボンガまでの道路拡張プロジェクトに使用させました。[27]
ラマはその後、他のBOPK離脱者らとともに自身の政党「チーム・ラマ」を結成し、 2013年の選挙でオスメニャに挑戦した。現職のエドガルド・ラベラ市議を副市長候補兼副候補に迎え、2012年10月5日に選挙委員会に立候補届を提出した。同委員会は現在、ジェジョマール・ビナイ副大統領率いる野党統一民族同盟(UNA)に所属している。[29]ラマ=ラベラ組はオスメニャの市長選復帰を阻止し、現職のヤング副市長を破り、ラマは217,448票、オスメニャは211,072票を獲得して、BOPKの長年の選挙での優位を覆した。[30] [31]
第2期(2013~2016年)
ラマとオスメニャの政治的対立は、彼の2期目を通して続いた。2014年、オスメニャはラマが消防士、警察官、災害リポーターなど、市長の通常の職務以外の役割を担っていることを批判した。[32] 2015年、オスメニャは1990年代にオスメニャが手がけた画期的なプロジェクトであるSRPについて再びラマを批判し、SRPの貴重な用地を目先の資金のために売却し、市が長期的な収入の恩恵を受けられるようにする代わりに、政府の資金を不適切に管理していると非難した。オスメニャはまた、ラマ政権下で市の資金が枯渇したと指摘し、2010年の任期末に彼が残した24億フィリピンペソ(4,313万米ドル)の黒字と対比させた。[33]
2015年11月、オスメニャは、カーボンマーケットユニット2の再建に関する汚職と調達違反で、ラマ氏と他の19人の市当局者および職員をオンブズマンに提訴した。オスメニャは、当局者と入札者が共謀して、1億6,700万フィリピンペソ(300万米ドル)のプロジェクトを、1億フィリピンペソ(180万米ドル)を超える政府プロジェクトを扱う資格がないとされたジーティー不動産開発株式会社(GRDC)に授与したと主張した。訴状ではまた、市はプロジェクト開始前に請求書を受け取り、地方自治法(RA 7160)の前払い禁止に違反し、GRDCは税務許可証を偽造したと主張した。[34] 2018年7月30日、オンブズマン事務所はラマ氏と他の7人を起訴することを決定した。しかし、その後、オンブズマンのサミュエル・マルティレス氏がこの訴えを覆し、2021年11月8日に訴えの根拠がないとして棄却した。[35]
ラマ氏は2016年の選挙で3期目かつ最後の連続当選を目指し、2015年10月16日に副市長候補のラベラ氏およびラマチームの他の候補者とともに立候補届を提出した。[36]ラマ氏の同盟者が市議会の議席の過半数を獲得し、ラベラ氏が副市長として2期目の当選を果たした一方で、ラマ氏は市長選でオスメニャ氏に33,894票差で敗れた。[37] [38]ラマ氏は敗北を認めず、選挙詐欺を主張し、5月22日にオスメニャ氏に対して選挙抗議を提出した。[39]選挙管理委員会は20%の票を手作業で再集計したが、選挙結果は覆らなかった。[40] [41]
職務休止(2016~2019年)
2016年8月6日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領はラマ氏を麻薬王の保護者に任命した。[42]ドゥテルテ大統領は2017年にもこの非難を繰り返した。ラマ氏はドゥテルテ大統領は誤った情報を与えられたとして、何度も疑惑を否定した。[43] [44]その後、ラマ氏は2019年にドゥテルテ大統領の麻薬取締官リストから外された。[45]
2016年8月27日、ラマ陣営幹部の大半はUNAからドゥテルテ大統領率いる新与党PDP-ラバンに政党を乗り換えた。ラマは当時ドゥテルテ大統領の麻薬リストに載っていたため、新メンバーの入会には含まれていなかった。当時下院議長でPDP-ラバンの事務局長だったパンタレオン・アルバレスは「一人の犯罪が全員の責任ではない」とコメントしている。[46]
ラマとオスメニャの対立は続き、オスメニャはチーム・ラマ(後にバルグ・チーム・ラマと改名)を「チーム・スヨップ」(文字通り「吸い込むチーム」、ラマの薬物疑惑に言及)や「チーム・ババグ」(「妨害者チーム」)と呼んだ。[45] [47]これに対し、バルグ市議会議員のジョイ・ペスケラは2018年5月13日、「チーム・スヨップ」というレッテルをめぐってオスメニャをサイバー名誉毀損で訴えた。 [48]
2017年11月、ラーマチームは2019年の選挙に先立ち、「バルグPDP-ラバン」に改名した。党員は新党名を公に発表したが、ラーマ氏は依然としてPDP-ラバンから除外されていたため、改名はラーマ氏の承認なしに行われたことを認めた。ラーマ氏はこの決定に疑問を呈した。[49]
2018年10月17日、バルグ党員は2019年の選挙に立候補した。任期制限のある副市長のエドガルド・ラベラ氏が市長選に、ラマ氏が副市長選に立候補した。[50] 5月13日の選挙ではバルグ氏が圧勝し、ラベラ氏がオスメニャ氏を破り、ラマ氏が副市長として4期目に復帰、バルグ氏が16議席中9議席を獲得して市議会の過半数を獲得した。[51]観測筋は、バルグ氏の選挙での成功は、ドゥテルテ大統領がバルグ氏とラベラ氏を支持する形で積極的に関与し、オスメニャ氏とBOPKへの継続的な攻撃もその一因であると分析した。[52]当選者は、選挙当日の夜から2日間にわたって発表されたが、技術的な問題による遅延があった。[53] [54]
副市長および市長代行(2019~2021年)
2019年には、ラマ氏とオスメニャ氏がいくつかの問題で一致したことから、和解や2022年の連携の可能性について憶測が飛び交った。特に、セブ・バス高速輸送システム(CBRT)のシステム変更案への反対や、ビサヤ地方担当大統領補佐官のマイケル・ディーノ氏がラベラ市長に不当な影響を与えたとの疑惑への懸念が目立った。[55]ラマ氏は2019年12月13日のインタビューでこの噂を払拭し、オスメニャ氏が2015年にサウス・ロード・プロパティーズ(SRP)の45ヘクタールの土地を売却した件でラマ氏を汚職訴訟に提訴したわずか4日後に、オスメニャ氏への反対を公に再確認した。[56]
ラマ氏とラベラ氏の間では更なる緊張が生じ、ラマ氏はラベラ氏の市政運営とCOVID-19パンデミックへの対応を批判した。2020年4月、ラマ氏はラベラ氏が市議会の政策立案における役割を無視し、行政命令で市政運営しようとしていると非難した。また、ラマ氏はラベラ氏の少なくとも7つの行政命令に疑問を呈し、行政機関による怠慢がセブ市におけるウイルス蔓延の大きな要因であると主張した。[57]
パンデミックの間中、ラマ氏はラベラ氏のリーダーシップを批判し続け、両者は公には友人であり政治的な同盟者であると主張していたにもかかわらず、個人的な交流はほとんどなかった。ラマ氏は、ラベラ氏が市のパンデミック対応において目立たず、積極的に活動していなかったこと、市内で感染者が急増しているにもかかわらず不在であったこと、そして病気休暇中に自身の健康状態を隠していたことを非難した。[58]これに対し、ラベラ氏はラマ氏が政治的駆け引きをしていると非難したが、ラマ氏はこれを否定した。[59] 2021年2月10日、ラベラ氏はラマ氏を市のワクチン担当責任者兼ワクチン接種委員会の委員長に任命した。しかし、ラマ氏はこの役職を辞退し、委員会の「議長」と自称した。[58]
ラベラ氏の健康状態は2021年を通して悪化し、ラマ氏が市長代行を務めていた間、計7回にわたり病気休暇を取った。
- 1月20日から22日、耳の感染症による致命的な敗血症(血液感染症)で入院した後[60]
- 2月8日から10日まで、以前の耳の感染症から回復中[61]
- 5月31日から6月13日まで、軽度の肺炎のため[62]
- 6月9日、その後約3週間、敗血症のため[63]
- 7月14日から8月10日まで、持続的な咳、肺炎、軽度の脳卒中のため[60]
- 9月2日から7日まで、理由は明らかにされていない[64]
- 9月20日から10月8日まで、健康上の合併症のため無期限休暇に延長[65] [66]
2024年7月、市議会は、ラマ氏が市長代行を務めている間に市議会を主宰する権限について疑問を呈した。ラマ氏が市長代行を務めている間、第一級市議のドンドン・ホンティベロス氏が副市長代行を務め、市議会の議長を務めるべきであったためである。ラマ氏は、ラベラ氏の病気休暇に関して、ラベラ氏の事務所から正式な連絡を受けていないと回答した。[61]
2021年11月19日、ラベラ氏は肺炎による敗血症で亡くなり、直近の入院期間は23日間でした。[67]ラマ氏は翌日の11月20日に市長に就任し、ホンティベロス氏が副市長に就任しました。両者とも控訴裁判所判事ガブリエル・イングルズ氏の前で就任宣誓を行いました。 [68] [69]
市長として復帰(2021~2024年)
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現在PDP-Labanのメンバーであるラマ氏は、 2021年10月9日、多数派院内総務で市議会議員のレイモンド・アルビン・ガルシア氏を副大統領候補として、 2022年5月9日の選挙に市長選への立候補を届け出た。彼らは、ラマのバルグPDPラバン、ガルシアのKUSUG、そして長年の選挙運動責任者で元市議会議員のホセ・「ジョーイ」・ダルーズ3世の下で新しく復活したパルティド・パナギウサの間の連立を主導した。[70]大統領候補のボンボン・マルコスと副大統領候補のサラ・ドゥテルテが率いるユニチームを支持したラマ=ガルシア連合は、2022年4月2日に退任するロドリゴ・ドゥテルテ大統領からも支持された。[71]ラマは2人の市議会議員を破って市長として任期を全うし、BOPK候補のマルゴット・オスメニャの190,836票と無所属候補のデイブ・トゥムラックの132,510票に対して226,328票を獲得した。 [72] [73]
2022年7月21日、ラマ氏はフィリピン全土の市長の公式組織であるフィリピン都市連盟(LCP)の会長に選出された。 [12]その後、2024年5月7日の停職処分を受け、7月19日にLCP全国執行委員会によって解任された。後任にはLCP副会長でケソン市長の ジョイ・ベルモンテ氏が就任した。ラマ氏は当初、この解任の正当性に疑問を呈していたが、最終的には態度を軟化させ、ベルモンテ氏への信頼を表明した。[74] [75]
ラマさんは2022年8月2日にCOVID-19の検査で陽性反応が出ました。彼は無症状なのは追加接種でワクチン接種を完了しているためだと主張し、他の人にもワクチン接種を受けるよう呼びかけました。[76]
2022年9月29日、ラマ氏はパサイ市で開催されたPDP-ラバン党創立40周年記念総会で、セブ市支部の支部長を務めていたが、ビサヤ地方の副党首に選出された。[77]
2022年11月9日、ラマ市長は、当時元下院議員エドガー・エリセ氏が代表を務める不動産開発会社センチュリー・ホライゾンズが不動産開発のため167世帯を取り壊した後、アパス地区シティオ・サン・ミゲル937番地の住民が市当局から支援を受けなかったという申し立てを否定した。ラマ市長は住民からの支援要請に対応していると述べたものの、具体的な措置については明らかにしなかった。[78]移転住民の多くは最終的に2024年に移転し、セブ州政府(ジュンジュン・ダビデ知事とグウェン・ガルシア知事率いる)が移転地と財政支援を提供した。[79]
元市長のトマス・オスメニャ氏は2023年10月21日の記者会見で再びラマ氏を公然と批判し、2025年にラマ氏と対立する候補者を支持すると述べ、ラマ氏に投票するより「自分の犬に投票する」とさえ言った。オスメニャ氏は、未完成で高額とされるセブ市医療センター(CCMC)に費やされた30億フィリピンペソ(5,400万米ドル)を、自身の在任中にサウスロードプロパティーズ(SRP)プロジェクトを完成させるために費やした60億フィリピンペソ(1億800万米ドル)と比較した。さらに、ラマ氏がSRPの土地50ヘクタールをアヤラコーポレーションとSMスーパーモールに売却したことで、市は長期的な収益の損失を被り、1ヘクタールあたり60億フィリピンペソの予想収益を失ったと主張した。オスメニャ氏はまた、ラマ氏がセブ・バス高速輸送システム(CBRT)のルートを25キロメートル(ブラカオからタランバンまで)から12キロメートル(SMシーサイドからアヤラセンターまで)に短縮したことで、両社を優遇していると非難した。この短縮ルートは、都市部の通勤者を犠牲にしてスーパーモールに利益をもたらすと主張した。ラマ氏はオスメニャ氏の批判についてコメントを控えた。[80] [81]
2024年3月、ラマ氏はセブ州知事グウェン・ガルシア氏がセブ州議事堂前のCBRT駅建設を阻止したことを受け、フィリピン大統領府(OP)に行政苦情を申し立てた。[82]ラマ氏はガルシア氏が運輸省(DOTr)管轄下の国家インフラ事業に干渉し、職権乱用を犯したと主張したが、ガルシア氏は歴史的建造物である議事堂の文化的・歴史的完全性を守っていると反論した。この結果、ガルシア氏は5月28日、「和解不可能な対立」とラマ氏がPDP-ラバンのビサヤ地方担当副大統領を務めていることを理由にPDP-ラバンを辞任した。[83] 10月30日、OPは証拠不十分を理由にラマ氏の苦情を却下した。[84]
ラマ市長が2024年3月に市内の10カ所の歩道橋のうち2カ所を取り壊し、歩行者用地下道に建て替えた後、高架道路の撤去によって影響を受けた地域には歩行者用横断歩道がなくなるなど、オスメニャ市長の無能さを非難した。オスメニャ市長は、ラマ市長が以前、故ラウル・デル・マール下院議員が提案した平面交差のフレア交差点を支持した高架道路の建設に反対し、5年経ってもまだ最初の横断歩道が完成しておらず、地下道の完成にはさらに時間がかかっていることを強調した。[85]ラマ市長は、高架道路は時代遅れで、移動が制限されている障害者がアクセスできないだけでなく、物乞いの寝床や人間の排泄物投棄場所になっていると反論した。[86]
2024年4月11日、ラマ市長はジュン・アルコベール議員の要請を受け、4月2日付のセブ市高齢者局(OSCA)移転命令を取り消した。ラマ市長は、市長として日々膨大な量の書類に署名しなければならないことを理由に、市財務局からの要請に基づき、署名の経緯を調査すると述べた。移転中止を決定したラマ市長の決定は、アルコベール議員とOSCA長官ホーマー・カバラル氏から称賛された。[87]
2024年4月20日、アルコベール市長が市農業局長ジョエリト・バクラヨン氏の怠慢を告発した後、ラマ市長は事実調査を命じた。アルコベール市長は4月4日の特権演説で、バクラヨン氏がエルニーニョへの備えを怠り、前年度のCAD予算を十分に活用していないと非難した。[88]バクラヨン氏はアルコベール市長の主張に疑問を呈し、CADは市内の農家から苦情を受けていないと述べた。アルコベール市長はバクラヨン氏を嘘つきと呼び、エルニーニョによる干ばつで農作物が破壊された農家の写真をメディアに示して反論した。[89]ラマ市長は当初バクラヨン氏を支持していたが、最終的にはバクラヨン氏に弁明の機会を与えつつ調査を行うことはアルコベール氏にとって公平であると述べた。[88]ラマ氏が5月8日に停職処分を受けた後、アルコバー氏は6月14日に改めてバクラヨン氏の解任を求め、ラマ氏は自身の助言に耳を傾けなかったとして、バクラヨン氏の後任としてレイモンド・アルビン・ガルシア市長代行を任命した。[90]ガルシア氏は最終的に2024年後半にバクラヨン氏に代わって市農業委員に就任した。 [91]
シンガポールのようなビジョン
マイケル・ラマ市長は2022年6月30日の就任演説で、「シンガポールのようなセブ市」構想を発表した。これは最近のシンガポール訪問に触発されたもので、公共交通機関、持続可能性、インフラ、住宅、デジタル化プロジェクトを中心としている。 [92] 2023年2月13日、ラマ市長は市内最大の公設市場であるカーボンマーケットでシンガポールのマーライオンのレプリカを公開したが、これは賛否両論の反応を呼んだ。 [93]この「シンガポールのような」構想は、明確かつ具体的な目標が欠如していること、市の資金が限られているにもかかわらず大規模プロジェクトを優先していること、そして日常的な統治と基本的なサービスの提供を犠牲にして野心的すぎることなど、批判を浴びた。[94]
2023年12月のメルボルン、2024年3月の台湾への公式訪問後、ラマ市長はスローガンを「メルボルンの特徴と台湾の研修を備えたシンガポールのようなセブ市」へと拡大した。[86] [95]改訂されたスローガンはさらなる批判にさらされた。地元紙の社説は、計画は野心的すぎて非現実的だと述べ、セブ市は他都市を模倣するのではなく、自らの最高のバージョンになることに焦点を当てるべきだと主張した。[96]セブ州知事グウェン・ガルシア氏もこのスローガンを公に批判した。[97]報道機関はまた、洪水時には「シンガポールのプールのようなセブ」、ゴミ収集問題では「シンガポールの貧困層のようなセブ」といった言葉が飛び交うなど、このブランディングに対する国民の嘲笑が高まっていると指摘した。このスローガンは、市の真のニーズとかけ離れているとして、オンラインで広く批判された。[96] [98] [99] [100]
2024年7月、会計監査委員会(COA)は2023年度の監査報告書において、セブ市はラマ氏の「シンガポールのような」ビジョンを維持するための資金が不足していると述べた。報告書は、過去5年間の市の収入予測を一貫して「非現実的」と指摘し、2023年度を「最も積極的な」年度と位置付けた。[101]
この物議を醸したスローガンは、2024年10月9日、レイモンド・アルビン・ガルシア新市長が就任初日に、セブ市独自のアイデンティティを改めて重視する方針を表明したことで、最終的に撤回されました。ガルシア市長は、セブがシンガポールよりも古い文明として長い歴史を持っていることを強調しました。[97]
2024年の出場停止とレイモンド・ガルシアとの亀裂
2024年5月8日、ラマ氏は市職員4名の給与を差し押さえたとして、オンブズマンによって6ヶ月間の予防的停職処分を受けた。ガルシア氏は5月14日、ラマ氏と同様に停職処分を受けていた市政管理官コリン・ロゼル氏と市査定官マリア・テレサ・ロゼル氏に代わり、市長代行に就任した。ガルシア氏はまた、ラマ氏の停職処分の原因となった苦情を申し立てた市職員4名に対する嫌がらせ疑惑の調査を命じた。[102]ガルシア氏は、市長代行として、ラマ氏の攻撃的なスタイルとは対照的に、より外交的なアプローチで市の問題に対処していくと発表した。[103]
ラマ氏は当初2月17日にガルシア氏を2025年の副市長候補に据えると明言していたが、その後、ガルシア氏のリーダーシップと市長代行としての政策方針を批判する頻度が高まった。[104] [105]ラマ氏はガルシア氏が市長代行の権限を逸脱したと非難したが(ガルシア氏はこれを否定)、ラマ氏の政策に干渉しないという事前の合意を守らなかったとも非難した。[106] [107]ガルシア氏は6月17日、ラマ氏との溝が深まっていることを認め、ラマ氏を依然として友人と見なしているものの、ラマ氏からの頻繁な批判に対して「もはや肯定的な感情を抱いていない」と述べた。[108] 6月12日のバルグの集会で、ラマ氏はドンドン・ホンティベロス副市長代行を2025年の副市長候補に指名する意向を示唆したが、ガルシア氏は欠席していた。[104]
8月12日、ラマ氏はカジノ・エスパニョール・デ・セブで、支持者やジャーナリストに向けて約30分のビデオを公開し、レイモンド・ガルシア市長代行とグウェン・ガルシア知事を批判した。ラマ氏は、ガルシア市長代行の任期中に一部の市職員の任期が更新されなかったことに反対し、ガルシア市長がラマ氏とセブ港湾局(MCWD)との紛争を解決したことを受けて、両機関に対する懸念を表明した。また、ガルシア知事が市の業務に干渉し、セブ市の自治権を侵害していると非難し、州選挙で知事に投票する権利を市住民に認めるよう求めていた。さらに、ラマ氏は2024年のパラロン・パンバンサの閉幕式典への参加を自らが拒否されたことに疑問を呈し、州政府の要請でセブ市が第2回パシガルボ・サ・スグボを開催したことを批判した。[109]
9月23日、ガルシア氏は父アルビン氏の後を継ぎ、新たに復活したKUSUG党の党首に就任することが発表された。ガルシア氏はまた、2025年の市長選への出馬に前向きな姿勢を示した。[110]翌9月24日、ラマ氏はバルグ・KUSUG連立政権の終焉とガルシア氏との連携を正式に宣言した。[111]
2025年市長選挙
2024年9月24日、ラマは2025年選挙に向けたバルグの候補者構成を発表した。注目すべきは、セブ市バランガイ連盟(LnB)議長で、BOPKの2022年副市長候補であり、かつては長年BOPKのメンバーだったフランクリン・オン氏が含まれていることだ。[112]バルグは、オン氏が最近設立した草の根運動組織であるバゴン・スグボ(ニューセブ)と連立を組み、パルティド・バルグ・バゴン・スグボ・チーム・ラマ連合を結成する予定だ。彼らは10月3日に立候補を届け出ており、ラマ氏は市長再選に、ホンティベロス氏は副市長任期満了に、オン氏は北地区議会議員に、南地区議員のエドゥ・ラマ氏は再選に立候補している。[113]
同日、オンブズマンはラマ氏の事件に関する9月19日付の判決を発表し、停職処分を受けていたラマ市長を解任し、公職に就く資格を永久に剥奪した。[1]継承法に従い、ガルシア副市長が10月9日に市長に就任し、就任宣誓を行った。[2]選挙管理委員会(COMELEC)は、オンブズマンによる資格剥奪を受けてラマ氏の立候補証明書を取り消したが、ラマ氏が10月22日に最高裁判所から暫定的差し止め命令(TRO)を取得し、資格剥奪は取り消され、投票用紙に氏名が残された。[114] [115]
2024年10月31日、ラマはガルシアの市長就任に異議を唱え、権限簒奪の訴訟を起こすと発表した。[116]オンブズマンは、ラマとその同盟者、そして元職員が提出した少なくとも8件の苦情を却下し、ガルシアの市長としての正当性を支持した。[117] [118]
2025年2月19日、ラマは、ドゥテルテ前大統領が2月13日にバルグ党員を支持したことを受けて、ティンゴグ党リストへの支持を撤回すると発表した。ティンゴグ党の最初の候補者は、マーティン・ロムアルデス下院議長の妻である現職下院議員イェッダ・ロムアルデスである。ラマはまた、前大統領の娘であるサラ・ドゥテルテ副大統領の弾劾に反対すると発表した。 [119]ボンボン・マルコス大統領のいとこであるロムアルデス議長は、かつて同盟関係にあったマルコス家とドゥテルテ家の政治的対立の中で、下院での弾劾を成功させた。[120]
4月22日、ラマ氏と関係のある元市職員18人は、市災害リスク軽減管理事務所(CDRRMO)から支給された携帯無線機を返却するよう命じられた。CDRRMOは4月初旬に無線通信を傍受し、ラマ氏の側近が市支給の無線機をラマ氏の選挙運動に使用していたことが明らかになったとされており、これは政府資源の政治利用を禁じる法律に違反する。ガルシア氏は、責任者に対し72時間以内に携帯無線機を返却するよう警告し、返却期限が過ぎた場合は市法務局にエスカレートし、法的措置を検討すると述べた。ラマ氏はこの件について一切知らないとセブ・デイリー・ニュースに語った。[121]
5月12日、ラマ氏はアーカイバル氏の予想外の勝利に敗れ、アーカイバル氏とガルシア氏に次ぐ3位となった。ラマ氏の陣営は惨敗し、北部地区では候補者が当選せず、南部地区では4人の議員候補が当選、エドゥ・ラマ下院議員が再選を果たした。 [122] [123] 2016年の敗北時と同様に、ラマ氏は敗北を認めず、選挙不正を主張し、アーカイバル氏に対して選挙抗議を提出し、手作業による再集計を求めた。[124] [125]
論争と法的問題
2011年1月、ラマ氏は実業家で花火商のブライアン・リム氏を脅迫したとして告発された。リム氏は、指定販売場所以外で販売されていたとして押収された300万フィリピンペソ(約6万米ドル)相当の花火を破壊したとされている。リム氏は、ラマ氏を重大な職権乱用で提訴することを検討していた。リム氏の弁護士ノエル・アーカイバル氏は、花火の破壊は違法であり、リム氏は花火を市のシヌログ祭りに寄付するべきだったと主張した。[126]
ラマ氏はまた、イベントや会議中に公務に集中する代わりに、歌を歌ったり、自分自身や家族について過度に話したりしたとして、繰り返し批判されてきた。[127] 2013年12月3日付のFacebookに投稿された動画には、 BPO会社幹部との公式会議中にラマ氏が歌っている様子が映っており、投稿者は、セブ市長に会うために海外から飛行機で来た会社の社長が、ラマ氏がこれまで見た中で最も高価で無駄なコンサートで彼らの時間を無駄にしたと述べた後、会社がセブチームの規模を縮小したため、彼らが解雇されたと主張している。[128]
COAの不許可
会計監査委員会(COA)は、フィリピン政府の支出を監査し、公的資金を汚職から守ることを任務とする、憲法に基づく独立委員会です。COAは、不規則、不必要、過剰、浪費的、または違法とみなされる支出を却下し、責任者に対し公金への返還を命じる権限を有し、また、未支出および支出不足の資金についても報告しています。[129]
現在までに、COA はラマによる以下の経費に対してフラグを付け、または不許可を発行しています。
- 2013年の災害支援: 2024年6月、COA(市税局)は、2013年10月に発生したマグニチュード7.2の地震と11月に発生した台風ヨランダ(国際名「ハイヤン」)の後、12月23日に市の職員と職員に支給された合計8,400万フィリピンペソ(約150万米ドル)の災害支援について、ラマ市に警告を発しました。COAは、資金は善意に基づいて支給されたものの、配分方法が違法であり、予算は市の災害基金から拠出されておらず、受給者1人あたり2万フィリピンペソ(351米ドル)の個人補助金は法定上限の1万5,000フィリピンペソを超えていると述べました。ラマ市は、この件に関してCOAから出された30件の不支給通知に対して控訴しましたが、COAは2022年1月24日にその決定を支持し、ラマ市の控訴を棄却しました。[130]
- 2022年8月のカナダ出張: 2023年1月25日、COA(内務地方自治省)は、ラマ氏と他の市当局者による6日間のカナダ公式出張に対し、内務地方自治省(DILG)の承認を得ずに支払われた約200万フィリピンペソの現金前払いが過剰であると報告した。職員1人あたり30万フィリピンペソ(5,400米ドル)の航空運賃は、片道25,000~27,000フィリピンペソ(439~474米ドル)と見積もられていたのに対し、過大であることが判明した。職員の出張期間が6日間であったにもかかわらず、日当は9日間分として計上されていた。[131]
- 2023年9月のウラジオストク出張: COAは2024年7月、ロシアのウラジオストクで開催された第8回東方経済フォーラム(EEF)への市職員の出張費用として、約130万フィリピンペソ(2万2800米ドル)を計上したと報告した。監査役は、ラマ代表団の6人のメンバーのうち、明確な責任を負っていたのはラマ氏自身とジョセリン・ペスケラ議員の2人だけであり、この出張費用は、高額な海外旅行費用を理由に代表団の出張を最小限に抑えることを定めた大統領令第77号2019に違反していると報告した。[132]
- 2023年の未記録の預金と支出: COAは、ラマ市長率いる市政府による2023年の未記録の預金と支出が6億900万フィリピンペソ(1067万米ドル)を超え、2022年比で788%増加したと報告した。市財務官のマーレ・ヴァエ・レイエス氏は、未記録の取引は2019年に導入された新システムによるものだと主張したが、預金処理における「不備」を認め、788%の増加は「憂慮すべき」ことだと述べた。[133]
- 2022~2023年未使用の災害基金: COAは2023年監査報告書で、2022年と2023年の未使用の災害基金が14億5600万フィリピンペソ(2550万米ドル)あると指摘した。地方災害リスク軽減管理基金(LDRRMF)資本支出のわずか8.16%が両年とも利用され、ラベラ政権とラマ政権下では過去5年間、一貫して災害基金の利用率が低い傾向にあったが、これは市のLDRRM事務所が明らかにした官僚主義的な形式主義と手続き上のボトルネックによるものであった。COAの報告書は、資金の活用不足により、市が災害や緊急事態に対して脆弱な状態にあると指摘した。[134]
- 2024年未使用のCCMC機器: COA(医療サービス提供局)は、セブ市医療センター(CCMC)において、8,400万フィリピンペソ(147万米ドル)相当の高価医療機器46台を特定し、警告を発しました。これらの機器の中には、2020年に購入されたものもあり、現在保証期間が切れているものもあります。2024年3月の検査で、麻酔器などの重要な機器を含む46台の未使用機器が見つかりました。COAは、建設開始から8年が経過した現在もなお達成されていない病院完成スケジュールを見越して機器が調達されたため、計画と調整が不十分だったと分析しています。COAは、廃棄された機器によって市民が不可欠な医療サービスを受けられなくなったと報告しています。[135]
- 2023年2月の憲章制定記念日ボーナス: 2025年、COAは、2023年に役員および職員に7,169万8,000フィリピンペソ(1人当たり15,000フィリピンペソ、263米ドル)の憲章制定記念日ボーナス(支給額は1人当たり263米ドル)が支給されたことを報告しました。このボーナスは、このような業績に基づくインセンティブに法的に求められる、各受給者の業績を裏付ける十分な文書の提出なしに支給されました。この問題は、特に市政府が2025年の憲章制定記念日ボーナスを35,000フィリピンペソ(642米ドル)に増額することを検討していたため、懸念を引き起こしました。[136]
麻薬保護疑惑
2009年、BOPK支持のバランガイ長の集会で、当時のオスメニャ市長はラマ副市長を「麻薬王の保護者」と非難した。[20]無所属候補のジンボイ・ティオクノもこれに同調し、ラマを麻薬王とされるクリソストモ・リャグノと結びつけた。ラマはティオクノを名誉毀損で訴えたが、遺族はオスメニャが後に「判断ミス」だったと主張し、ラマの告発を否定した。[21]
2014年1月15日、ラマ氏は違法薬物使用の疑いで市役所で行われた抜き打ち薬物検査を拒否し、市役所職員全員に検査を義務付ける市議会の決議を批判した。 [42]ラマ氏は市議会には市長としての権限はないと述べたが、最終的には1月23日にこれに従った。[137]
2016年8月6日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領はラマ氏を麻薬王の保護者と公に名指しした。[42]深夜の発表後、家族に起こされたラマ氏は悲しみを表明したが、ドゥテルテ大統領の麻薬戦争を支持し続け、汚名を晴らす用意があると述べた。[138]数日後、ラマ氏はフィリピン麻薬取締局(PDEA)のイシドロ・ラペーニャ局長と会談したが、同局には彼に対する記録も証拠もなく、彼が保護しているとされる麻薬王の身元も特定できないと主張した。[43]ドゥテルテ大統領は2017年2月の演説でもこの非難を繰り返し、誤ってラマ氏をセブ州知事と呼んだ。[43]ラマ氏は再びこの主張を否定し、ドゥテルテ大統領は誤った情報を与えられていたと述べた。[45]
ラマ氏は2018年、ドゥテルテ大統領の告発を受けて殺害予告を受けるようになったと述べた。その中には、麻薬関連の疑惑を受けて殺害されたUNA党員、アルブエラ市レイテ市長ロランド・エスピノサ氏とロンダ市セブ副市長ジョナ・ジョン・ウンガブ氏と並んで撮影された2016年の写真が入った防水シートが歩道橋に張られたものもあった。2人の顔には赤い線が引かれ、ラマ氏の顔には丸が付けられ、「次はお前だ」と書かれていた。[44]この防水シートはすぐに撤去され、セブ市警察(CCPO)が捜査を開始した。[139]
ドゥテルテ大統領との面会を何度も試みたものの、ラマ氏は2018年3月、ダバオ市で大統領補佐官のボン・ゴ氏と偶然会い、ついに短い間でしたが、偶然会うことができました。ラマ氏はドゥテルテ大統領を「親切な人物」と呼び、詳細は明かしませんでした。 [140]その後、2018年9月、ラマ氏はフィリピン国家警察(PNP)地方事務所で再び自主的に薬物検査を受け、地方長官のデボルド・シナス氏を訪ね、汚名を晴らそうとしました。[141]
ラマ氏は最終的に2019年にドゥテルテ大統領の麻薬取締局から削除され、3月14日に発表されたリストにも彼の名前はなかった。彼は支持者に感謝の意を表したが、同盟者のレイモンド・ガルシア氏とジョエル・ガルガネラ氏は、当初ラマ氏がリストに含まれていたのは、野党の自由党(LP)がリストの背後にある機関に影響を与えていたためだと非難した。[45] [142]
セブ港湾局の紛争
2015年7月15日、ラマ市長の2期目期間中、セブ港湾局(CPA)は、セブ市の地方裁判所(RTC)第10支部に対し、市が炭素公設市場の開発に含めようとしていたエリアにある歴史的建造物であるコンパニア・マリティマ・ビルに対する市政府の管理を差し止めるよう求める恒久的差止命令を求めて訴訟を起こした。 [143] RTCは、ラマ市長の3期目期間中の2022年12月にCPAの差止命令を認めた。[144]
CPAはその後、港湾拡張プロジェクトの一環として、港湾敷地の周囲に境界フェンスを建設した。[144] 2023年2月2日、市は建築局(OBO)を通じて、市の許可なしに港湾施設を建設したとして、CPAに15件の違反通知を発行した。[145] 2023年8月、RTCは2022年のCPA有利の差し止め命令を支持し、コンパニア・マリティマの建物と港湾敷地に対する港湾局の所有権と管轄権を確認した。[144]
ラマ市長は2024年3月8日、市当局に対し港湾建設の停止を命じた。CPAは、中央政府の機関として港湾区域に対する管轄権を有し、裁判所もCPAに有利な仮差し止め命令を下したことを理由に、これに応じなかった。[144] 3月18日、OBOはオンブズマンに対し、違法建設18件とその他複数の行政上の容疑でCPAを刑事告訴した。[145]
4月1日、ラマ市長はコリン・ロセル市長率いる市当局者と職員に対し、港湾拡張計画を阻止するため、港湾敷地内に強制的に立ち入り、柵を設置するよう命じた。[143] [144]翌日、CPAは公式声明でこの強制立ち入りを非難し、4月29日に大統領府にラマ市長、ロセル市長、その他の市当局者を相手取り、許されない侵害、CPAの権限の「故意かつ甚だしい無視」、2022年12月の裁判所の差し止め命令に対する「頑固な不服従と抵抗」などの容疑で告訴した。[146]
ラマ氏は4月5日、ボンボン・マルコス大統領に介入を要請し、2022年の大統領選挙を支持したことから、大統領はCPA問題で彼を支援する必要があると述べた。[147] 4月19日、運輸省(DOTr)長官のハイメ・バウティスタ氏はインタビューで、市政府とDOTr傘下の機関であるCPAが協力して問題を解決すべきだと強調した。[148]
市とCPAとの長年にわたる紛争は、2024年5月28日、レイモンド・アルビン・ガルシア市長代行率いる市当局が、フランシスコ・コメンダドール3世ゼネラルマネージャーを代表とするCPAと和解合意書に署名したことで、ようやく解決に至った。ガルシア市長は記者会見で、この文書は和解を求めて裁判所に提出されると述べた。[149] [150]当時停職処分を受けていたラマ市長は、ガルシア市長の紛争解決における「外交的」アプローチを批判した。[109]
2021年の「影の官僚」論争
2021年11月12日、匿名の市職員がDILG(地方自治省)と公務員委員会(CSC)に苦情を申し立て、当時のラマ市長代行が市政府の27部局を運営するために非正規の「影の役人」を任命したと非難した。苦情によると、ラマ市長は11月8日の旗揚げ式典で、市職員に対し、当該影の役人が正式に任命された部局長ではないため法的責任を負わないにもかかわらず、「さもなければ懲戒処分、交代、または解雇の危険にさらされる」と指示したという。[151]
ラマ氏は職員の匿名性を批判したが、任命そのものを否定せず、当時のラベラ市長が正式に任命した部署長への自身の信頼の欠如を理由に、自らが任命した職員は影の役人ではなく「監督者」であると主張した。[151] 11月19日のラベラ氏の死去に伴い、この問題は議論の余地がなくなり、ラマ氏は12月6日に市長職に就き、自ら部署長を任命した。[152]
2023年から2024年にかけてMCWDとジョーイ・ダルズとの紛争
2019年10月15日、フランチャイズエリア内の8つの地方自治体(LGU)のうち7つがサービスの質の低さに不満を表明したことを受け、当時のエドガルド・ラベラ市長はセブ都市圏水道区(MCWD)の理事会を解任した。法的異議申し立てと地方水道事業局(LWUA)による暫定的な買収にも関わらず、ラベラは2020年1月6日に新しい理事会を任命し、その中には元市議会議員でバルグ選挙運動マネージャーを長年務め、パルティド・パナギウサ会長でもあるホセ・「ジョーイ」・ダルース3世が含まれており、同氏は2月17日に理事長に選出された[153]。
2022年8月18日、MCWDの複数の労働組合は「LAYAS!(出て行け!)」キャンペーンを開始し、ダルズ氏の辞任を促し、ラマ市長、LWUA(ロンドン水・衛生組合)、大統領府、オンブズマン、CSCに意見表明書を提出した。意見表明書では、ダルズ氏のリーダーシップ下での収益の62%減少、業務パフォーマンスの低迷、そして採用における優遇措置や契約上の問題が指摘された。ダルズ氏は辞任を拒否した。[154]
ラマ市長は2023年5月18日、ダルズ市長の解任を命じたが、これはエル・ニーニョに関する緊急会議に欠席したためと報じられている。ダルズ市長は、ラマ市長は彼を招待していないと反論し、市長がMCWD理事長の会議招集権限を奪取したと非難し、地方自治体の役人には水道地区の委員会に対する権限はないと主張した。[153] [155]ダルズ市長は6月2日、ラマ市長の動きは政治的動機によるものだと主張し、ラマ市長が国の役職に立候補し、若い地方指導者に道を譲るよう以前提案したことがラマ市長をいらだたせたと述べた。[153] [156]彼はまた、理事会が物議を醸しているビリャール所有のプライムウォーターからの完全民営化提案を拒否したことも、ラマ市長のもう一つの動機だと指摘した。理事のジョデリン・メイ・セノは後に、ラマ市長が2月に自宅でプライムウォーターの役員と会い、MCWDの買収と完全民営化計画について話し合ったと主張した。ラマ氏とプライムウォーター氏は両者とも容疑を否定した。[153] [157]
市法務局(CLO)は、ダルズ率いる理事会に対し汚職容疑で告発し、2023年8月1日に解任通知を発出した。ラマ氏は10月31日に後任を指名したが、ダルズ率いる理事会はラマ氏の権限を拒否した。11月6日、ラマ氏はダルズ率いる理事会が辞任を拒否した場合、警察の武力行使を示唆した。翌日、LWUA(ロンドン水上交通局)はラマ氏にそのような権限はないと通告したにもかかわらず、ラマ氏が任命した職員たちはMCWD本部に入り、市から派遣されたSWAT隊員が外に待機する中、理事会を開催した。[153]
2024年3月15日、LWUAは暫定委員会を設置し、MCWDを部分的に掌握した。これはラマ派とダルズ派の双方を動揺させた。暫定委員会は、調達法違反の疑いに関する調査が完了するまで、ダルズとその支持者を6ヶ月間の停職処分とした。[158] [159]暫定委員会とLWUAは共に、2025年の市長選挙に向けた政治活動のためにMCWD本部の社交ホールを「無許可かつ違法に使用した」としてダルズを非難した。[160]
4月29日、ダルズ氏とMCWDゼネラルマネージャーのエドガー・ドノソ氏は、ラマ氏と他の市職員5名を告訴した。彼らは、LWUAが任命した責任者(OIC)のジョン・D・X・ラピッド氏に同行し、MCWD本部に不法侵入してゼネラルマネージャーのオフィスを封鎖した疑いがある。ラマ氏はコメントを控えたが、停職処分中に苦情を申し立てる権限について疑問を呈した。この論争により、ラピッド氏はOICを辞任し、無期限の休職となった。[159] 5月9日、政府企業顧問事務所(OGCC)は、LWUAによる買収に必要な条件が満たされていないとして、LWUAによる買収を無効と判断し、ダルズ氏が率いる取締役会を復活させた。[161] [162]
5月8日にラマ市長が停職処分を受けた後、レイモンド・ガルシア市長代行がMCWDとの市との紛争を解決した。[163]ダルズは2025年の市長選に出馬するため9月30日にMCWDを辞任したが、後にKUSUGとパナギウサが連立を組んだ後、ガルシアの副市長候補として立候補した。[164] [165]
SRP でのシヌログ (2023-2024)
市長であり、シヌログ財団(SFI)会長でもあるラマ氏は、2023年のシヌログ・フェスティバルの開催地をサウス・ロード・プロパティーズ(SRP)に変更しました。この決定は当初、セブ市商工会議所の支持を得ていました。しかし、会場は市内中心部から遠く、公共交通機関へのアクセスが悪く、ぬかるみや限られたシェルターなど劣悪な立地条件のため、広く批判を浴びました。批評家たちはまた、会場が通勤者よりも自家用車所有者を優遇していると指摘しました。[166] [167]
セブ州知事のグウェン・ガルシアは、2023年1月9日に反対派に加わり、会場が子供の健康と安全に対するリスクであると非難し、セブ州全土からの26の派遣団のうち10人の撤退を発表した。彼女の発言は、マンダウエ市のジョナス・コルテス市長、ラプラプ市のジュナード・「アホン」・チャン市長、タリサイ市のサムサム・ガラス市長らによる同様の発言の後に出た。[168]
世論の反発や、ガルシア会長がフェスティバルをセブ市スポーツセンター(CCSC)に戻すために2000万フィリピンペソ(34万9000米ドル)の寄付を申し出たにもかかわらず、ラマ会長はCCSCの収容人数の限界を理由に、2024年のシヌログをSRPで開催することを主張した。[166] [167]この決定は、会場の変更がヌスターリゾート&カジノなどの商業利益に利益をもたらしたという疑惑や、キックバックの可能性を主張するなど、オンラインで新たな批判を招いた。[169] [170]
ラマ市長の停職処分後、レイモンド・アルビン・ガルシア市長代行は2024年8月1日に、シヌログが2025年にCCSCで開催されると発表した。[171]ラマ市長はガルシア市長の決定を批判し、ガルシア市長は市が無料チケットを大量に配布したにもかかわらず、SRPの観客動員数が少なく、チケットの売り上げが振るわなかったことを理由に挙げた。[166]
シヌログのCCSCへの復帰は広く国民の支持を得た。セブ島をはじめとする他の州からの参加者が増加し、企業は売上の向上を報告し、推定来場者数は約400万人に急増し、群衆整理にさえ苦労した。[166] [172] [173]
選挙抗議
ラマ氏は、2016年と2025年の選挙で敗北した後 、選挙不正を主張し、3回にわたり選挙抗議を申し立てた。
- 2016年市長選挙:オスメニャ前市長に再選を果たせなかったラマ氏は、2016年5月22日に抗議を行い、自身の敗北は「統計的にあり得ない」と述べ、オスメニャ氏とBOPKによる不正行為を非難した。 [39]オスメニャ氏もこれに抗議し、ラマ氏による不正行為を非難した。11月9日、選挙管理委員会(COMELEC)第2部は、セブ市837選挙区の約20%に相当する168の集中選挙区の再集計を命じた。[37] ラマ氏は、 2016年副大統領選で敗北したボンボン・マルコス氏の抗議活動を担当する弁護士と調整中であると述べた。再集計の結果、オスメニャ氏の勝利が確定し、同氏は2019年まで市長を務めた。 [41]
- 2018年バランガイ選挙: BOPKの同盟が市内の80のバランガイ長のうち49のポストを獲得した後、ラマは敗北した同盟に代わって抗議活動を行う計画を示唆した。 [174]しかし、これは成功せず、BOPKは過半数を51に増やし、フランクリン・オンがバランガイ連盟(LnB)セブ市支部長兼職権市議会議員に選出された。ラマの候補者ニーニャ・マバティッドとその同盟は、不正を主張してLnB選挙から撤退した。 [175]
- 2025年市長選挙:アーカイバル氏が現職のガルシア市長とラマ氏を破って市長選に勝利した後、ラマ氏は2016年の敗北時と同様に、再び選挙不正と開票機の不具合を主張した。 [124]ラマ氏とは異なり、ガルシア氏は選挙戦を放棄し、アーカイバル氏を祝福した。ラマ氏は2025年5月22日に選挙抗議を提出し、手作業による再集計を求めた。 [125] [176]アーカイバル氏は、2位のガルシア氏が結果に異議を唱えなかったことを指摘し、この主張は「(ラマ氏の)空想に基づく」ものだとして一蹴した。ガルシア氏はラマ氏に選挙への参加を促した。 [177] 5月27日、COMELEC(選挙管理委員会)は、ラマ氏は不正の主張を立証し、手作業による再集計を行うには選挙区ごとに2万5000フィリピンペソ(439米ドル)を支払わなければならないと明確にした。 [178]ラマ氏は6月11日に抗議を再度表明し、公職から永久に資格を剥奪されたにもかかわらず、2028年に政界復帰する計画を表明した。 [179]
職務停止
ラマは、解任され公職から永久に失格となる前に、すでに3度職務を停止されていた。
- ラバンゴン道路建設計画撤去をめぐる2015年の停職処分: 2015年12月9日、大統領府(OP)は、セブ市ラバンゴンのバランガイ・キャプテン、ビクター・ブエンディア氏による行政苦情を受けて、ラマ氏に対し60日間の予防的停職処分を命じた。苦情は、ラマ氏が憲法違反、重大な職権乱用、重大な違法行為、そして弾圧を行ったと告発し、同バランガイが資金提供し実施した30万フィリピンペソ(約5,400米ドル)のセンターアイランドと街路灯建設計画を、適正手続きなしに違法に破壊するよう命じたと主張していた。[180]大統領府は、街路灯とセンターアイランドは迷惑行為ではなく、撤去には適切な法的手続きが必要であったため、ラマ氏の行為は不当であると判断した。[181]停職処分終了後、ラマ氏は2016年2月8日に職務に復帰した。[182]
- 2013年の災害支援金をめぐる2016年の停職処分: 2016年4月7日、大統領府は、2013年に市役所職員全員に2万フィリピンペソの災害支援金を支給した問題で重大な職権乱用を行ったとして、ラマ氏、ラベラ副市長、およびラマチームと野党BOPKの市議会議員12名を停職処分にした。停職処分を受けた職員は全員、任期満了の2016年6月30日まで職務を禁じられ、18名の議員のうち5名のみが職務を遂行することとなり、マルゴット・オスメニャ氏が市長代行を務めた。[183] [184]
- 2024年の停職処分: 2024年5月8日、オンブズマンのサミュエル・マルティレスは、2023年7月以来、約10か月間、市評価官事務所の職員4名への給与支払いが滞納していたとして、ラマ氏と他の市職員7名に対し、6か月の予防的停職処分を命じた。 [2] [102] [185]停職処分に対するラマ氏の控訴は、5月28日に控訴院で却下され、6月20日にはオンブズマンによって却下された。[2] [186]ラマ氏は8月12日、最高裁判所に停職処分は違憲であるとして異議を申し立て、最高裁判所は8月20日、オンブズマンに対しラマ氏の申し立てに応じるよう命じた。[187] 6か月の停職処分は11月8日に終了する予定だったが、ラマ氏はそれ以前に解任された。 [2]
ラマは3回とも、自身の停職処分は政治的な動機によるものだと主張した。[188] [189] [190]
解任および職務資格の剥奪
2023年1月、ラマは、オンブズマンにジョネル・サルセダ(別名インダイ・ホサ・チオンバン・オスメニャ)から縁故主義と重大な不正行為で訴えられ、2022年1月から12月まで、ラマが義理の兄弟であるエルマーとゴマー・マンダナットを市長室とCCMCの下の役職に任命したと非難された。2024年9月10日、市職員の給与未払いによるラマの6か月の停職中に、ラマの弁護団は縁故主義事件による解雇が差し迫っているという噂を否定し、その後、事件の明確化を求めてオンブズマンに説明を求める動議を提出した。[2]
オンブズマンは2024年9月25日、ラマ氏の縁故主義訴訟において、汚職防止法違反3件につき相当の理由があると認定し、裁判所への提訴を予定していると発表した。同日遅く、ラマ氏の弁護団はオンブズマンの決定に異議を申し立てる意向を表明した。[2]
2024年10月3日、ラマ氏とバルグ氏が2025年の選挙に立候補したその日、オンブズマンは9月9日付の判決を発表し、当時停職処分を受けていたラマ市長が縁故主義と重大な不正行為で有罪となり、同市長を職務から解任し、将来の政府職員としての職務を永久に禁止し、退職金を没収するとした。[1] [2]
COMELECは、公職資格を剥奪されたすべての候補者を投票用紙から削除するよう命じ、ラマ氏を2025年選挙から失格とした。この措置には、解任されたマンダウエ市長ジョナス・コルテス氏と解任されたアルバイ州知事 ノエル・ロサール氏も含まれていた。最高裁判所は、ラマ氏、コルテス氏、ロサール氏の控訴を1件に統合し、10月22日にCOMELECに対する暫定的差し止め命令(TRO)を発令して3人の失格を取り消した。これは、当局がオンブズマンによる失格処分は控訴の対象となっているため、まだ確定し執行されていないと主張したことを受けての措置である。TROは、3人の候補者全員がそれぞれの投票用紙に残ることを保証した。[191]
2024年12月2日、6ヶ月の停職処分が終わるはずだった後、ガルシア氏が既に市長に就任していたにもかかわらず、ラマ氏は解雇に反抗し、市庁舎での職務に復帰しようとした。ラマ氏は国旗掲揚式に出席し、ガルシア氏に友好的な態度を見せたが、ガルシア氏がラマ氏を前市長と呼んだ後に退席した。その後、ラマ氏は記者団に対し、自分は依然として正当に選出された市長であると主張し、ガルシア氏を偽市長と呼んだ。[192] [193]その後、ラマ氏は、セキュリティ上の理由からガルシア氏が南京錠をかけた行政ビル内の旧オフィスに入ろうとした。市長専用の駐車スペースに停められていたラマ氏の車がセブ市交通局(CCTO)に止められたことで、緊張はさらに高まった。ラマ氏の支持者たちは制服を着たCCTO職員に怒鳴りつけ、退出を阻止しようとした。[192]ガルシア氏は、安全保障上の脅威はラマ氏自身からではなく、以前にも安全保障を侵害したとされる彼の仲間から来たものだと述べ、この問題を否定した。[194]
2025年2月19日、セブ市法務局(CLO)は、以前ラマ氏に公用車として支給されていた市所有のトヨタ・ハイエース・スーパーグランディアを24時間以内に返還するよう求める要求書をラマ氏に発行した。ラマ氏はこれに応じず、2月21日に市役所に出向き、CLO長官のサンティアゴ・オルティス・ジュニア氏と対峙し、要求書を「暴政と弾圧」と非難した。その後、市は2月26日にウォーターフロント警察署に警察記録報告書を提出し、ガルシア市長は、市は窃盗罪を含む法的救済策を検討していると述べた。[195]ラマ氏はバンを返還する意思はあるものの、自分は依然として正当な市長であり、バンを返還しても職権を放棄するものではないと主張した。[196] 2月28日にラマ氏が正式な引き渡し書類に署名しなかったにもかかわらず、車両をホンティベロス副市長に引き渡した後、市当局はラマ氏に対する窃盗容疑を取り下げた。[197]
2025年3月17日、オンブズマンは、2021年12月に民間請負業者に法的に義務付けられた入札手続きを経ずにゴミ収集契約を締結したとして、ラマ市長を解任し、公職から2度目の永久追放を命じた。市の入札・表彰委員会の委員であったレイズル・カランバ氏、リンドン・バサン氏、コンラド・オルデスタ3世氏、ジャネス・ポンセ氏、ドミニク・ディーニョ氏も解任された。オンブズマンの決定は、2023年8月にジュンデル・ボントゥヤン氏が提出した苦情に基づいていた。[3]
4月1日、ラマ氏は弁護団が3月11日にネグロス・オクシデンタル州サン・カルロスで彼に対する逮捕状を発見した後、縁故主義事件の保釈金27万フィリピンペソ(4,700米ドル)を支払った。[3]
選挙の歴史
ラマ氏は1992年以降、すべての地方選挙に立候補しており、合計12回の選挙に立候補しています。各選挙の候補者と得票数に関する詳細なリストは、それぞれの選挙の記事をご覧ください。
| 年 | オフィス 選挙区 |
政党[a] | 主な対戦相手[b] | ラマに投票 | 結果 | 参照 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 地元 | 全国 | 名前 | パーティー | 合計 | % | スイング | マグネシウム [c] | P. | |||||||
| 1992 | セブ市議会議員(第2区) |
ボプク | ラカス-NUCD | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 勝利した | [8] [11] | ||||
| 1995 | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 勝利した | ||||||||
| 1998 | プロムディ | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 勝利した | |||||||
| 2001 | セブ市副市長 |
レナート V. オスメーニャ (現職) |
クスグ | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 1位 | 勝利した | [13] [14] | |||||
| 2004 | ラカス-CMD | ラミロ・マダラン | クスグ | 249,256 | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 1位 | 勝利した | [15] | |||||
| 2007 | レイモンド・アルビン・ガルシア | クスグ | 218,241 | 該当なし | 該当なし | 該当なし | 1位 | 勝利した | [16] | ||||||
| 2010 | セブ市長 |
リベラル | アルビン・ガルシア | クスグ | 210,520 | 58.42% | 該当なし | 25.03% | 1位 | 勝利した | [22] [23] | ||||
| 2013 | バルグ | ウナ | トマス・オスメニャ | ボプク | 215,425 | 50.70% | -7.72% | 1.4% | 1位 | 勝利した | [30] [31] | ||||
| 2016 | トマス・オスメニャ | ボプク | 232,925 | 46.60% | -4.1% | -6.80% | 2位 | 失った | [37] [38] | ||||||
| 2019 | セブ市副市長 |
PDP-ラバン | メアリー・アン・デ・ロス・サントス | ボプク | 261,685 | 51.91% | +5.31% | 5.29% | 1位 | 勝利した | [51] | ||||
| 2022 | セブ市長 |
マルガリータ・オスメニャ | ボプク | 239,656 | 40.85% | -11.06% | 6.35% | 1位 | 勝利した | [72] [73] | |||||
| 2025 | ネスターアーカイブ | ボプク | 120,124 | 20.57% | -20.28% | -23.29% | 3位 | 失った | [122] [123] | ||||||
- 注記
- ^ フィリピンの地方政治家は、国政政党ではなく、地方政党や連合を基盤として選挙区内で選挙活動を行うことが多い。また、特に大統領政権の交代に伴い、地方政党や連合が他の国政政党に所属を変更することもよくある。
- ^ 主要な対立候補は、当選者(選挙で敗北した場合)または2位の候補者(選挙で勝利した場合)のいずれかです。市議会議員など、複数の役職者が兼任する役職については、主要な対立候補は記載されません。
- ^ 当選者が1人のみの公職(例:市長)の場合、表示されている得票差は、主要候補者または当選候補者との差です。当選者が複数いる公職(例:市議会)の場合、表示されている得票差は、落選した候補者の中で最上位の候補者との差です。
私生活
ラーマは早起きで、午前5時半に起きて1日8時間から12時間働くことを好みます。[8]また、熱心な歌手としても知られており、イベントやスピーチ中に歌うこともあります。[198]ラーマのお気に入りの曲の一つは『The Greatest Love of All』で、彼は時折スピーチの中でこの歌を歌っていました。[199]
2023年8月、ラマ氏は癌治療のために米国を訪れたという噂を否定した。公式の渡航目的は、「アメリカ・エクセレンス・アワード」(AEA)の生涯功労賞受賞とされていた。しかし、観察者たちはこの賞を異例だと捉えた。AEAはアメリカの団体とされているが、ラマ氏がフィリピン国籍であるにもかかわらず受賞したこと、受賞者のほとんどがフィリピン人であること、そして多くの権威ある賞の授与団体とは異なり、ウェブサイトを通じて候補者を募っていたことを指摘した。[200] [201]
家族と人間関係
ラマはセブ市出身の著名な政治家一族であるラマ家の一員です。彼は以前、弁護士のアラセリ・リム・フランシスコと結婚していましたが(2000年に婚姻無効)、活動家のミシュリーヌと弁護士のミケルという2人の子供をもうけています。ミケルは2025年に市議会議員に選出されました。 [8] [202] [4]セブ市第2区(南)選出のエドゥアルド・ラマ・ジュニア議員はラマの甥です。[5]
2004年から2015年まで、ラマは同僚の弁護士、市議会議員、そして長年の政治的盟友であるジョセリン・「ジョイ」・ペスケラと交際していた。[203] 2015年には、ラマとカトバロガン市長ステファニー・ウイ=タン(サマール第1区選出のスティーブン・ジェームズ・タン下院議員と結婚)との不倫疑惑が浮上した。ラマは7月4日の市政報告会でウイ=タンを自身の家族とステージ上で写真撮影に招待した。ペスケラは後に、この不倫疑惑とラマとの破局との関連性を認めた。[204] [205]
2021年10月28日、ラマは元市役所職員のマロウ・ヒメネス・マンダナットと民事婚を行い、2024年10月24日にはセブ大司教 ホセ・S・パルマの司式のもと教会で結婚式を挙げた。ラマとマンダナットには1人の子供がいる。[202] [206]
祖先
| マイク・ラマの先祖[6] [207] | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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栄誉と賞
ラマは以下の栄誉と賞を受賞しています。
- 2014年9月、フィリピン人材管理協会(PMAP)より、公共部門における人材管理の最優秀賞として初めて授与された。[10]
- 2023年1月、ノースウェスタン・クリスチャン大学より変革的リーダーシップ専攻の名誉哲学博士号を授与される。 [208]
- アメリカン・エクセレンス・アワードによる生涯功労賞、2023年8月授与。[200]
- サンベダ法科大学創立75周年を記念して、2023年11月に授与される殿堂賞受賞者。[209]
参照
外部リンク
- 公式サイト
参考文献
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