軍事調達
米国国防総省の調達プロセス

軍事調達または防衛調達とは、 「官僚的な管理と調達プロセス」[ 1 ]であり、国家安全保障戦略の達成と軍隊の支援に必要な技術、プログラム、製品サポートへの国家の投資を扱う。その目的は、特定のニーズを満たし、任務能力に目に見える改善をもたらす製品を、公正かつ合理的な価格で調達することである。[ 2 ]

コンセプト

軍事調達は古代（鍛冶、造船など）から現代に至るまで 長い歴史を持っています。

現代の軍事調達は、国家の法規制の枠組みの中で、科学、管理、工学といった分野が複雑に融合し、軍事物資や技術を生産するものです。この複雑さは、20世紀以降に兵器システムが複雑化してきたことに起因しています。例えば、マンハッタン計画には13万人以上が参加し、2008年のドル換算で約240億ドルの費用がかかったと推定されています。

21世紀に入り、船舶やジェット機といったデジタル時代の軍事装備の単価上昇に伴い、各国が軍事調達において協力する傾向が強まっている。例えば、北欧諸国が防衛費で協力する北欧防衛協力（2009年設立）、2010年に英国とフランスの間で締結された防衛安全保障協力条約、そして2001年にロッキード・マーティンF-35ライトニングIIを選定した統合打撃戦闘機プログラムには、米国、英国、オーストラリア、イタリア、カナダ、オランダ、ノルウェー、デンマーク、トルコ、イスラエル、日本が参加している。

活動

軍事調達に関連する主な活動は次のとおりです。

欧州連合では

EU加盟国による防衛目的で取得される武器、弾薬、軍需品、関連工事およびサービスの調達、ならびに安全保障目的で必要な機微な供給品、工事、サービスの調達は、EUの防衛および機微な安全保障調達に関する指令2009/81/ECの対象となっている。 [ 3 ]この指令の目的は、欧州単一市場における防衛市場の透明性と開放性の必要性と、個々の国の安全保障上の利益を保護する必要性とのバランスを取ることである。[ 4 ]すべてのEU指令と同様に、その要件は各加盟国の国内法に 組み込む必要がある。

イギリスでは

EU法から派生した2011年防衛・安全保障公共契約規則は、2014年国防改革法の第1部および第2部とともに、英国の防衛調達に適用される。[ 5 ] [ 6 ]「より良い防衛調達：防衛装備の調達およびサポート方法の改善」と題する白書が2013年6月に発行され、英国における防衛調達、装備サポート、シングルソース供給契約およびロジスティクスの改革が進められている。 [ 7 ]この白書には、国防省の大手シングルソースサプライヤーが中小企業との関わりやそのサプライチェーンへの関与について毎年報告するという要件が含まれていた。[ 8 ]国防改革法は、サプライヤー間の競争がない場合に適用できる法定「シングルソース」制度を確立した。

アメリカでは

米国国防総省には、軍事調達に関連する3つの主要な意思決定支援システムがある。[ 2 ] [ 9 ] [ 10 ]戦略国際問題研究所は毎年、防衛調達の動向に関する報告書を発表している。[ 11 ]

  • 計画、プログラミング、予算編成、実行 (PPBE) プロセス: 戦略計画、プログラム開発、およびリソース決定のプロセス。
  • 統合能力統合開発システム:軍の統合戦闘能力のギャップを評価し、そのギャップを解決するための解決策を推奨するために統合参謀本部によって確立された体系的な方法。
  • 防衛調達システム：[ 12 ] [ 13 ]兵器システムと自動化情報システムを取得するための管理プロセス。

米国の調達規則では、可能な限り競争入札プロセスの活用が義務付けられています。 2012年度国防権限法の成立を承認した上下両院合同会議は、政府監査院（GAO）に対し、国防総省による競争入札プロセスの活用状況について3年間の報告書を提出するよう指示し、2013年、2014年、2015年に報告書が完成しました。GAOの調査によると、 2014年度、国防総省は契約および業務発注を通じて2,844億ドルの調達義務を負い、そのうち58.2%が競争入札でした。2010年度から2014年度にかけての競争入札プロセスの利用率は60.8%から56.5%の範囲で推移し、調達チームは競争入札が効果的でない理由として「責任ある調達先が1社しかない」ことを挙げることが多かったようです。[ 14 ]国防総省は2014年8月に職員に対して「国防総省の競争を改善するための措置」と題する指令を出し、契約担当官に対し、企業が物品やサービスの供給に当初は関心を示したもののその後入札を行わなかった場合、企業からフィードバックを求めるよう指示した。[ 14 ]

調達官僚機構の規模と範囲を考慮し、国防総省は 1991 年に国防調達大学として知られる大規模なトレーニング プログラムを導入しました。

カナダでは

カナダでは、軍事調達の責任は、カナダ公共サービス・調達省（PSPC）、国防省（DND）、イノベーション・科学・経済開発省（ISED）の3つの独立した政府省庁に分担されている。[ 15 ]

  • PSPCは提案の募集と評価のプロセスを監督・管理する責任を負っており、契約が締結されると、PSPCは国防省に代わって契約を管理する。[ 16 ]
  • DNDは以下の4段階のプロセスを担当しています。[ 17 ]
  1. 新しい機能または改善された機能の必要性を特定します。
  2. 特定されたニーズに対処するために利用可能なオプションを分析します。
  3. オプションの分析の結果、外部調達が必要な場合は、調達するソリューションの要件と予算を定義します。
  4. 定義されたソリューションを実装します。[ a ]

ISEDは、選定された防衛調達に適用されるオフセットである産業技術上の利益（ITB）と価値提案（VP）の定義と管理を担当しています。ISEDは、国防省（DND）および沿岸警備隊の2,000万ドル（カナダドル、約1,500万ドル）以上の調達にオフセットを適用することができます。[ 18 ]

カナダのすべての防衛調達はカナダ財務委員会の管轄下にあり、同委員会はカナダ政府に代わって国家の調達および契約基準と規制を制定している。[ 19 ]

参照

注記

  1. ^注: 5 番目のステップである終了は、この説明には関係ありません。

参考文献

  1. ^米国国防総省、IGI Global「防衛調達と軍事調達における新たな戦略」より引用、2021年4月21日アクセス
  2. ^ a b「米国国防総省の防衛調達ガイドブック、2004年11月」。2013年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年8月20日閲覧。
  3. ^ 2009年7月13日の欧州議会および理事会の指令2009/81/EC、防衛および安全保障分野の契約当局または団体によるサービス契約、ならびに指令2004/17/ECおよび2004/18/ECの改正、2018年6月9日アクセス
  4. ^欧州委員会、防衛調達、2018年6月9日アクセス
  5. ^英国法、防衛安全保障公共契約規則2011
  6. ^英国法、 2014年国防改革法：第1部 - 国防調達、2022年11月1日アクセス
  7. ^英国政府、「より良い防衛調達：防衛装備品の調達と支援方法の改善」、Cm 8626、2013年6月発行、2024年12月29日にアクセス
  8. ^この記事にはOGLライセンスのテキストが含まれています この記事には、英国オープンガバメントライセンスに基づいて公開されたテキストが含まれています：内閣府「中小企業にとっての政府業務へのアクセス向上：2年後」30ページ、2013年8月8日公開、2024年12月25日アクセス
  9. ^「統合防衛調達・技術・物流ライフサイクル管理システムチャート」、防衛調達大学、2009年1月28日[1]
  10. ^議会調査局（2014年5月23日更新）国防調達：国防総省の兵器システムの調達方法とプロセス改革への最近の取り組みRL34026は、もともとモシェ・シュワルツによって執筆されたものである。
  11. ^ 「2021年国防調達動向」www.csis.org . 2022年8月5日閲覧。
  12. ^「国防調達システム」、米国国防総省指令番号5000.1（DoD D 5000.1）、2003年5月12日[2]
  13. ^ 「防衛調達システムの運用」（PDF）。米国国防総省命令番号5000.2（DoD I 5000.1）。2003年5月12日。2010年10月10日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2010年9月10日閲覧。
  14. ^ a b GAO、「国防契約：国防総省の競争的手続きの利用」、2015年5月1日発行、2025年11月29日アクセス
  15. ^調達戦略、2021年4月21日アクセス
  16. ^供給マニュアル
  17. ^ 「防衛購入およびアップグレードのプロセス」 2013年3月11日。
  18. ^ name="産業および技術利益政策：価値提案ガイド" https://www.ic.gc.ca/eic/site/086.nsf/eng/00006.html
  19. ^ name="契約ポリシー" https://www.tbs-sct.gc.ca/pol/doc-eng.aspx?id=14494
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