グリーンランドの防衛はデンマーク王国の責任であり、グリーンランド政府は軍事および外交を統制していません。グリーンランドの歴史において、グリーンランドの人々とその領土の安全保障を誰が担うかは、幾度となく変化してきました。
グリーンランドの防衛領土の中で最も重要な部分は、依然として12の海域である。[1] 21世紀に入り、課題は著しく増加した。[2]
歴史
グリーンランドにおけるデンマーク軍の歴史は18世紀初頭に遡ります。1721年、デンマーク系ノルウェー人宣教師ハンス・エーゲデが初めてこの地域を植民地化しました。兵士たちは、デンマークの植民地を略奪、特に外国の捕鯨船から守るためにグリーンランドに駐留しました。1世紀後の1814年、デンマークとノルウェーは分裂し、グリーンランドは完全にデンマークの支配下に置かれました。
1932年、海軍航空隊(Flyvevæsen)が初めて登場しました。空軍は、国防省傘下の地図作成機関である測地測量研究所(Geodætisk Institute )に航空写真撮影を提供しました。すべての軍事活動は5月から9月までの夏季に行われ、その後、艦艇は冬季にアイスランドまたはデンマークへ移動しました。 [3]
デンマーク海軍は第二次世界大戦勃発まで、遠征を通じてグリーンランドの探査に積極的に関与していました。軍はまた、測量と地図作成も担当していました。グリーンランドは1953年にデンマーク議会への代表権を獲得し、独立への第一歩を踏み出しました。デンマーク憲法によれば、「グリーンランド議会は179人以下の議員からなる一つの議会で構成され、そのうち2人はフェロー諸島から、2人はグリーンランドから選出される。」[4]
第二次世界大戦
1940年4月9日のナチス・ドイツによるデンマーク占領(ヴェーザー演習場作戦)後、デンマークはグリーンランド領土の管理を連合国の手に委ねる協定に米国と署名した。1941年4月9日に署名されたチューレザック1号協定[5]は、米国連邦政府に、グリーンランドの(非ドイツ)地位の維持を支援する権利を与えた。米国は、グリーンランドに飛行場、港湾、対空要塞、無線施設、気象観測所を建設した。連合国は、ドイツがグリーンランドを作戦基地として利用し、爆撃や潜水艦攻撃によりワシントンD.C.への攻撃を行うのではないかと恐れていた。米国の参戦は、グリーンランドの飛行場や港湾が大西洋横断の重要な交通路として利用されていたため、グリーンランドが連合国の戦争活動にとってさらに価値あるものになることを意味した。チューレザック1号協定に基づき、これらの施設は完全に米国の管轄下に置かれ、グリーンランドに対するデンマークの主権は維持された。
この条約は、「アメリカ大陸の平和と安全に対する既存の脅威がもはや存在しなくなるまで」効力を維持することとされていた(第10条)。[5]この条約に基づき、アメリカ合衆国は第二次世界大戦中、チューレ空軍基地、飛行場、軍病院など、多くの軍事基地を建設した。この条約は、1945年5月16日の終戦後、デンマーク議会によって最終的に批准された。 [6]第二次世界大戦終結までに、アメリカ合衆国はナルサルスアーク空軍基地やカンゲルルスアーク空軍基地を含む17の施設を建設または拡張した。
ドイツ軍への対抗策として、犬ぞりを使った常設の哨戒部隊がシリウス・パトロールとして設立され、現在も存在している。ドイツ軍に対する最初の攻勢は1943年5月13日に行われ、ドイツの気象哨戒隊がスレッジ・パトロール隊の隊員と遭遇し、デンマーク伍長1名が戦闘中に戦死した。2度目の戦闘は1944年4月22日に行われた。グリーンランドのスレッジ・パトロールは終戦後に解散した。1953年、新しい犬ぞり部隊が、おおいぬ座の明るい犬の星シリウスにちなんで、シリウス・パトロールと名付けられた。デンマーク国王フレゼリクは2000年2月11日から5月31日までシリウス遠征に参加した。
戦後
第二次世界大戦後、グリーンランドの主権と防衛はデンマークに返還された。冷戦の緊張が高まる中、アメリカ合衆国は引き続き恒久的な軍事駐留に関心を示していたが、グリーンランドはデンマーク国民によって引き続き単独で管理されると予想されていた。アメリカ合衆国によるグリーンランド買収提案は、デンマーク国民が国民に対して「白人の重荷」とも言うべき父権主義的な責任感を抱いていたため、デンマーク政府に拒否された。グリーンランドはデンマーク経済に貢献していなかったものの、デンマークはそこでの貿易と資源採掘の拡大を計画していた。[7]
冷戦
グリーンランドのような海外領土はスカンジナビア防衛同盟ではほとんど守ることができなかったため、デンマークのNATOへの統合は起こりそうだった。1949年、デンマークが軍事同盟に加盟したことで、両国に新たな機会が開かれた。米国は海軍プレゼンスの問題を多国間交渉で解決したいと考えた。しかしデンマークは、二国間交渉のみに基づいた超大国アメリカとの協定を回避し、グリーンランドの将来にわたる主権を保証できる立場にあると考えた。[8] 1951年4月27日、トゥーレサグ2協定(1951年グリーンランド防衛協定)が調印された。これは、米国が北大西洋条約の枠組み内でグリーンランドの必要な防衛においてデンマークを支援することを意味した。この目的のために、より多くの米軍基地が建設されることになっていた。第5条第3項は、米国とその軍隊に対し、これらの基地間の陸海空における無制限の作戦行動の自由を、国土全域にわたって保証した。第6条は、米国に対し「グリーンランドの住民と行政に影響を与えるすべての規則と慣習に正当な敬意を払う」義務を課した。ナルサルスアークの軍事空軍基地は、デンマーク軍とアメリカ軍の共同基地へと発展した。 [9] [10]
1953年末、カンゲルルススアーク陸軍基地から140km(87マイル)離れた場所に気象観測所があったことが秘密裏に発覚した。この観測所は、デンマーク政府に知られることなく米軍によって建設されていた。[11]
それにもかかわらず、1954年3月15日、チューレ空軍基地の拡張工事が開始されました。これには、核兵器を搭載した新世代防空システムの導入が含まれていました。[12]この拡張工事には、地元のイヌイット住民の強制移住も伴いました。[13] [14]
2008年/2009年からの変更点
2008年11月25日、グリーンランドで自治法に関する国民投票が実施され、75.5%という圧倒的多数が自治権の拡大に賛成票を投じた。この法律はデンマークからの独立に向けた一歩と捉えられるべきである。2009年6月21日、自治権拡大協定が発効した。外交政策と防衛政策のみがデンマークの管轄下に置かれ、グリーンランド政府は警察、司法、沿岸警備の責任を引き継いだ。[15]海軍の任務に影響を与えるものは以下の通りである。
- グリーンランド政府には外交問題を決定する上で大きな自治権が与えられることになる。
- 外交政策の多くの側面は、もはやデンマークの政策とは結びつかなくなるだろう。
- 軍事化されたグリーンランド沿岸警備隊の管理権はグリーンランド政府に移管される。
- グリーンランド政府は、現在グリーンランド島司令部で軍を支援するために訓練されている警察車両を含む警察活動を管理することになる。
最近の課題
グリーンランドは現在、多くの新たな課題に直面している。 特別な保護を必要とするグリーンランドを通過する新たな海路が存在している。 氷床の融解により、保護しなければならない原材料の入手可能性が増加する可能性がある。 [1]グリーンランドで軍事紛争が発生する可能性は低いが、北極圏における適切な防衛はデンマークの防衛上の優先事項の中核をなしている。[16] [17]デンマークの海軍の存在と活動は、グリーンランドとフェロー諸島両島 の地元住民や当局との緊密な関係に基づいている。[18]この関係を強化し、発展させ続けることが、デンマーク軍の将来の北極圏でのプレゼンスにとって重要であることは疑いようがない。[19]気候変動の影響により、海上アクセスが容易になるだけでなく、天然資源の採取への関心が高まり、科学活動や商業活動が活発化する可能性がある。[1]また、この地域では軍事活動が大幅に増加している。[20]したがって、北極圏の地政学的重要性は今後ますます高まっていくだろう。
北極圏における軍事的取り組みは、以下の方法で強化されている。[21]
- 北極圏における監視、指揮統制、通信、および作戦活動を強化する2016年12月の北極協定は継続されます。新たな作戦活動は、協定の枠組み内で優先順位を再設定することができます。これらの活動には毎年1億2,000万デンマーククローネが割り当てられ、6年後には総額7億2,000万デンマーククローネとなります。さらに、防衛協定を通じて、以下の追加活動に合計2億3,500万デンマーククローネが割り当てられます。
- グリーンランド周辺の海域の汚染を防ぐための設備。
- 様々な教育方法への重点化。現在重要な課題となっているのは、民間人への備えと緊急事態対応教育、そしてグリーンランド警備隊などのプロジェクトです。
- 国家奉仕活動への参加を希望する志願者を対象に、グリーンランドで最初の徴兵登録審査が実施される。
- グリーンランドの徴兵兵の帰国のための補助金付き旅行制度。
- 軍隊部隊に関連して中等学校の生徒のための見習い職をさらに設ける。
- 北緯62度以北の氷海図の作成とグリーンランドの新しい陸地地図の作成に貢献します。
- 国防省はグリーンランドの海上緊急無線無線室の運営費用を負担する。
新しい海軍艦艇は環境保護と汚染制御の任務を解決します。[1]両締約国は、新しい汚染制御艦の入札は、新しい軍用艦艇が、その運用上の軍事任務に加えて、必要に応じて環境保護と汚染制御の任務も解決できるような解決策をさらに検討するために再検討されるであろうことに留意します。[21]デンマークには特定の沿岸警備隊組織はなく、デンマーク王立海軍 ( Søværnet ) が通常沿岸警備隊が担うサービスの提供に責任を負っています。このように海軍は、主権と海洋監視に加えて、捜索救助、航行支援、環境保護、漁業検査を実施するために様々な機関によって使用されています。今日、デンマーク海軍は第 1 戦隊と第 2 戦隊に分かれています。第 2 戦隊は海外での作戦に重点を置いていますが、第 1 戦隊は北大西洋(グリーンランド) と北海 (フェロー諸島) を含む内政を担当しています。したがって、沿岸警備隊の任務は、フレデリクスハウンにある第一艦隊司令部と、グリーンランドのヌークに新設された統合北極圏司令部が担うことになります(デンマーク国防省 2011年)。統合北極圏司令部は、グリーンランドおよびフェロー諸島周辺海域におけるあらゆる海上活動を監督する責任を負っており、極北における危機的状況においてデンマーク海軍と現地当局が緊密に連携できるよう努めています。
任務を遂行する部隊
デンマーク海軍第1戦隊は、主にフェロー諸島およびグリーンランド周辺における国内作戦に重点を置いています。2023年現在、第1戦隊は以下の構成となっています。
- シーティス級巡視船4隻
- クヌート・ラスムッセン級巡視船3隻、
- 王室ヨット HDMY ダンネブログ(二次監視および海上救助の役割を果たす)[22]
2025年以降、シーティス級艦艇は、オーデンセ・マリタイム・テクノロジー社とSHディフェンス社が建造予定のMPV80級艦艇に代替される予定です。新型艦艇はモジュール式コンセプトを採用し、機雷掃討や機雷敷設など、様々なシステムパッケージを必要に応じて個々の艦艇に搭載することが可能になります。[23] [24]
デンマーク軍の統合北極司令部とグリーンランド警察は、グリーンランドにおける捜索救助の共同責任を負っている。海軍部隊に加えて、グリーンランドの統合救助調整センター(JRCC)は、利用可能な場合はデンマーク空軍のC-130Jおよびチャレンジャー604航空機を呼び出すことができる。C-130Jは、特にグリーンランドにおけるデンマーク軍への補給を任務としている。チャレンジャー604は、北極圏における監視任務の支援も任務としており、2021年から1機がカンゲルルススアークに恒久的に配備されている。[25] [26] 2024年初頭、デンマーク議会は、長距離無人航空機(UAV)で構成される改良型監視資産をグリーンランドに将来配備する計画を盛り込んだ防衛パッケージについて合意に達した。[27]
参照
参考文献
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さらに読む
- アーチャー、クライヴ。「グリーンランド、米軍基地、ミサイル防衛:新たな二層制交渉か?」
- NASA、T. Greicius、「グリーンランドの急速な融解はさらなる洪水を意味する」(2019年)
- オコナー・トム、ニューズウィーク誌、「ロシアはドナルド・トランプがグリーンランドを買収しようとする権利があると主張」(2019年)
- 政策と政治 パルグレイブ・マクミラン社、チャム社、2020年、439-452ページ
- ポンペオ、マイケル・R.「北への視点:アメリカの北極圏への焦点を鋭くする」米国国務省6(2019年)
- ラーベック・クレメンセン、ジョン。「北極圏の転換:いかにしてデンマークにとって北極圏は外交・安全保障政策上の優先事項となったのか?」グリーンランドと変化する国際政治
- ロッテン・スヴェイン・ヴィーゲラン「北極評議会:環境保護と地政学の間」北極評議会、パルグレイブ・ピボット、シンガポール、2020年、91-95ページ
- スリム・アラギ、PHYSORG、「グリーンランドは石油会社にとって新たな約束の地となる」(2011年)
- ソーレンセン、カミラ・テンナ・ノールップ、ミッケル・ルンゲ・オレセン。 「Stormagtsspillet i Arktis udfordrer småstaterne. Erfaringer fra Finland、Norge og Island」 (2019年)
- ガーディアン紙「独立したグリーンランドはパリ協定に署名する余裕がない」(2016年)
- ヴィダル、ジョン。「北極の死のスパイラルについて、氷の科学者たちの声に耳を傾ける時が来た。」ガーディアン紙18号(2016年)
- ワン・ニルス、ダミアン・デジョルジュ著。「グリーンランドと新たな北極圏:国家建設プロジェクトの政治的・安全保障的影響」(2014年)
- ワイズマン、マシュー・S.「北極評議会の将来」パルグレイブ北極ハンドブック