大臣および秘書官法
アイルランドの政府構造を規定する法律

1924年大臣および秘書官法
オイレイハタス
  • アイルランド共和国憲法に基づき、アイルランド共和国の大臣および国務省を構成および定義し、法務長官の機能および権限を宣言し、国会議員秘書官の任命を可能にし、およびこれに付随する目的のための法律
引用1924年第16号
領土の範囲アイルランド自由国/アイルランド
制定者ドイル・エアラン
制定者アイルランド上院議員
開始1924年4月21日
ステータス:修正済み
WTコスグレイブの政府が主要法案を起草した

1924年から2020年までの大臣・長官法[1]は、アイルランド政府の大臣の任命と各省庁間の機能配分を規定する法律である。特に、アイルランド憲法第28条の規定に従う。同法により、17の省庁に7人から15人の政府大臣を任命できるほか、政府大臣の権限と義務を補佐するために、国務大臣 と呼ばれる下級大臣を最大20人任命できる。

主たる法律は1924 年の大臣および秘書官法であり、アイルランド自由国によって制定された重要な法律の 1 つであった。1922年のアイルランド自由国憲法は、執行評議会と呼ばれる内閣の設立を規定していた。1924 年の法律は、アイルランド自由国に存在する政府部門を正式に定義し、それぞれの名称を定め、それぞれの責任の概要を示した。この法律は、一緒に引用され、 1 つの法律として解釈されることがあるその後の法律により修正され、影響を受けている。部門の名称と機能は、二次的な法律によって頻繁に変更されている。1924年の法律によって創設された秘書官は、後に主たる法律の修正として国務大臣に置き換えられたが、政府部門の構造を変更するその後の法律では、大臣および秘書官法という名称が引き続き使用されている。

背景

ダブリン城は1922 年 1 月まで州知事の行政の所在地であったが、その最後の残骸は新しい法律とともに一掃された。

総督の政権

1801年から1922年まで、アイルランドはイギリスの一部として統治されていました。アイルランドの法的統治は、イギリスのアイルランド総督の管轄下にあるアイルランド枢密院と行政機関でした。実際には、ダブリン城の行政はアイルランド担当首席秘書官によって運営されていました。

アイルランド共和国と英愛条約

1918年の総選挙後、シン・フェイン党から選出された国会議員は1919年1月に超法規的なアイルランド議会（Dáil Éireann ）を設立し、アイルランド共和国の一方的な独立宣言を行った。これはDáil憲法の規定に基づき、外部からの承認なしに運営された。その執行機関であるDáil Éireann省は、 Dáil Éireann議長が率いた。1922年1月、Dáilの過半数は、アイルランド自由国のイギリスから の独立に関する条件を定めた英愛条約の条項を承認した。

1922年1月、条約の規定に基づき、南アイルランド下院議員の承認を得て、アイルランド臨時政府が発足しました。 1922年アイルランド自由国（協定）法に基づく勅令により、イギリス政府は1922年4月1日に正式に臨時政府に権限を移譲しました。

アイルランド自由国憲法

1922年12月6日、条約の規定に基づき、制憲議会として開会された第三下院と連合王国議会で別々に制定されたアイルランド自由国の新しい憲法が、国王の布告により発効した。下院内閣と臨時政府の両方が、執行評議会議長の下にある執行評議会に置き換えられた。当初、その政府機関は、州知事の政権、臨時政府、および下院内閣の役職を統合したものであった。例えば、州知事の政権に存在していたアイルランド郵政長官や、下院内閣の一部として新設された内務 大臣がいた。

新しい法律

1923年10月3日のアイルランド議会開会式におけるアイルランド総督による下院への演説で、最初に次のようなことが示唆された。

貴国に提出される措置の中には、国家の主要な省庁の組織、行政の効率性を高めるための機能の配分、そして政府の各省庁の行政を担当する省庁の正式な憲法を規定するものが含まれるであろう。[2]

1923年大臣・秘書官法案は、1923年11月16日に執行評議会議長ウィリアム・T・コスグレイブによって提出された。 [3]独立したアイルランド政府の恒久的な特徴となる政府構造が規則化され、定義された。ダブリン城政権下で存在していた郵政長官や法務長官などの役職は、下院内閣の一部であった労働省と同様に、新しい国務省に統合された。下院内閣によって創設された役職には、内務大臣が司法大臣となるなど、新しい名称が与えられた。この法案は1924年大臣・秘書官法として制定され、1924年6月2日に施行された。[4]

国務省

1924年の法により、以下の政府部門が設立されました。

名前 大臣 現在のタイトル
執行評議会議長の部署 執行委員会議長 首相府
財務省 財務大臣 財務省
司法省 法務大臣[a] 司法・内務・移民省
地方自治・公衆衛生省 地方自治・公衆衛生大臣 住宅・地方自治・遺産省
教育省 教育大臣 教育青少年省
土地農業省 土地農業大臣[b] 農林水産省
商工省 商工大臣[c] 企業・観光・雇用省
水産省 漁業大臣 気候・エネルギー・環境省
郵政電信局 郵政電信大臣[d] 1984年に廃止[5] [6]
国防省 国防大臣 国防省
外務省 外務大臣 外務貿易省
注記
  1. ^ この大臣は、1922年から1924年の間、ドイル内閣において内務大臣として知られていた。
  2. ^ この新しい部門は、世紀の初めに元々はホレス・プランケット卿の下で総督の下に存在していた農業および技術製図部門に取って代わった。
  3. ^ ドイル省の労働大臣がこの省に任命された。
  4. ^ この省と大臣は、アイルランド自由国の管轄下における英国郵政長官の役割を引き継いだ。アイルランド郵政長官の職は1831年に廃止されていた。

1924年に創設された11の省庁のうち10は、多くの場合、省庁の名称と機能が変更されたものの、現在も存続している。1939年大臣・長官（改正）法第6条は、政府が国務大臣の省庁の名称を変更し、省庁間の部局の移転を行うことを許可している。[7]

1924年以降に設立された部門

その後の法律改正により以下の部門が設立されました。

創造 名前 大臣 現在のタイトル
1939年9月8日[8] 補給部 供給大臣 1945年8月1日に廃止[9]
1947年1月22日[10] 保健省 保健大臣 保健省
1947年1月22日[11] 社会福祉省 社会福祉大臣 社会保障省
1956年7月2日[12] ゲールタハト県 ゲールタハト大臣 児童・障害・平等省
1959年7月27日[13] 運輸・電力省 運輸・電力大臣 1984年1月2日に廃止[14] [6]
1966年7月13日[15] 労働省 労働大臣 1997年に失効
1973年11月1日[16] 公共サービス省 公共サービス大臣 運輸省
1977年12月13日[17] 経済計画開発省 経済計画開発大臣 文化・コミュニケーション・スポーツ省
1984年1月2日[18] [6] コミュニケーション学部 通信大臣 1991年に失効
2011年7月6日[19] 公共支出・改革省 公共支出・改革大臣 公共支出・インフラ・公共サービス改革・デジタル化省
2017年7月19日[20] 農村地域開発省 農村地域開発大臣 農村地域開発省とゲールタハト
2020年8月2日[21] 高等教育・研究・イノベーション・科学省 高等教育・研究・イノベーション・科学大臣 高等教育・研究・イノベーション・科学省

国務大臣

1924年法第7条は、執行評議会がオイレイハタス議員7名までを執行評議会または執行大臣の政務官として任命することを認めた。 [22]

1977年の大臣及び秘書官（改正）（第2号）法は、政務官の職を廃止した。[23]その代わりに、政府は、オイレイハタス（下院または上院）の議員最大10名を、 1つ以上の国務省に所属する内閣以外の大臣職である国務大臣（アイルランド語：Aire Stáit）に任命することを認めた。 [24]これらの変更は、1978年1月1日に発効した。 [25] 2020年6月、ピッパ・ハケットが国務大臣に任命された初の上院議員となった。[26]下院の事前承認を得て首相の助言に基づいて大統領が任命する政府大臣とは異なり、国務大臣は首相の指名に基づいて内閣が任命する。

国務大臣は、下院解散後も後任が任命されるまでその職に留まる。首相が辞任した場合、国務大臣も辞任したものとみなされる。国務大臣は、政府大臣に任命された場合、その職を失う。[27]国務大臣は、首相宛ての書簡によって辞任することができる。[28]

政府大臣の権限と義務は、法令により国務大臣に委任することができる。[29]政府大臣が辞任した場合、これらの権限は新たな政府大臣の任命時に再度委任されなければならない。[30]

1980年に国務大臣の数は10人から15人に増加し、1995年には17人に、2007年には20人に増加した。[31] [32] [33]

法律のその他の規定

1924年法第3条(2)項（後に1946年大臣及び長官（改正）法第4条により同様の文言で廃止・置き換えられた）は、2つ以上の国務省を同じ政府構成員に割り当てることを認めていた。[34] [35]現在、サイモン・ハリスが外務貿易大臣兼国防大臣、ダラー・オブライエンが気候・エネルギー・環境大臣兼運輸大臣、ダラ・キャラリーが社会保護大臣兼農村地域開発・ゲールタハト大臣を務めている。[36]

1924年法第6条は、アイルランド自由国法務長官の職を創設した。この職は、「アイルランド法務長官、アイルランド法務長官、南アイルランド法務長官、南アイルランド法務長官、アイルランド総督法律顧問、およびそれらのいずれかまたはすべてに従来付与されていた、または行使されていた業務、権限、権限、義務および機能をそれぞれ引き継ぐ」ことになっていた。 [37]

1924年法は、執行評議会の公式印章を制定し、国防大臣を補佐・助言する国防評議会を設置した。また、執行評議会のメンバーと政務官には大臣給与が支給されること、すべての執行命令はアイルランドの官報（Iris Oifigiúil）に掲載されることが規定された。

1939年の法律は、政府の構成員が国務省に配属されずに、特定の肩書きや称号を与えられる、ポートフォリオのない大臣となることを可能にした。 [38]これは、1939年から1945年まで防衛措置調整大臣を務めたフランク・エイケンの場合である。また、大臣および長官法の改正によって新設される政府省庁の長に指名される政府の構成員の場合も同様である。

1939年の法律では、首相が内閣改造を行うことも認められた。[39]

参照

参考文献

  1. ^ 総称と解釈につ​​いては、「2020年大臣及び秘書官並びに大臣、議会、司法及び裁判所の事務所（改正）法」を参照。アイルランド法典。アイルランド司法長官。2020年8月2日。 2020年8月26日閲覧。
  2. ^ ティム・ヒーリー総督は1924年10月3日、オイレイハタス開会式で玉座から演説した。
  3. ^ 「Dáil Éireann debate – Friday, 16 November 1923: MIISTERS AND SECRETARIES BILL, 1923.—SECOND STAGE」アイルランド下院議会。 2019年8月26日閲覧。
  4. ^ 「1924年大臣及び秘書官法（施行）1924年命令」アイルランド法令集。1924年5月30日。 2019年8月26日閲覧。
  5. ^ 「1983年大臣及び長官（改正）法：第3条、郵政電信大臣の職務の移管及び廃止」アイルランド法令集。1983年12月27日。 2020年6月22日閲覧。
  6. ^ abc 「1983年郵便電気通信サービス法（郵便）（権利確定日）命令1983」アイルランド法令集。1983年12月21日。 2019年8月28日閲覧。
  7. ^ 「1939年大臣及び秘書官法（改正）第6条、国務省に関する政府の多様な権限」アイルランド法典。1939年12月21日。 2019年11月16日閲覧。
  8. ^ 「1939年大臣及び秘書官法（改正）第12条：発効」アイルランド法典。1939年12月21日。 2019年9月13日閲覧。
  9. ^ 「1945年供給大臣（機能移管）法（任命日）1945年命令」アイルランド法令集。1945年7月20日。 2019年9月13日閲覧。
  10. ^ 「1946年大臣及び秘書官（改正）法（第2条）（施行）命令1947年」アイルランド法令集。1947年1月21日。 2019年9月13日閲覧。
  11. ^ 「1946年大臣及び秘書官（改正）法（第3条）（施行）命令1947年」アイルランド法令集。1947年1月21日。 2019年9月20日閲覧。
  12. ^ 「1956年大臣及び秘書官（改正）法（任命日）命令1956年」アイルランド法典。1956年6月28日。 2019年9月27日閲覧。
  13. ^ 「1959年大臣及び秘書官（改正）法（任命日）命令1959年」アイルランド法典。1959年7月27日。 2019年8月28日閲覧。
  14. ^ 「1983年大臣及び次官（改正）法：第5条、運輸大臣の職務の移管及び同職の廃止」アイルランド法典。1983年12月27日。 2019年10月5日閲覧。
  15. ^ 「1966年大臣及び秘書官（改正）法（任命日）命令1966年」アイルランド法典。1966年7月12日。 2019年9月20日閲覧。
  16. ^ 「1973年大臣及び秘書官（改正）法（任命日）命令1973年」アイルランド法典。1973年10月30日。 2019年8月28日閲覧。
  17. ^ 「1977年大臣及び秘書官（改正）法（任命日）命令1977年」アイルランド法典。1977年12月9日。 2019年9月27日閲覧。
  18. ^ 「1983年大臣及び秘書官法（改正）第1条、定義」アイルランド法典。1983年12月27日。 2019年8月28日閲覧。
  19. ^ 「2011年大臣及び秘書官（改正）法（任命日）命令2011年」アイルランド法典。2011年7月5日。 2019年10月5日閲覧。
  20. ^ 「2017年大臣・秘書官法（改正）」( Irish Statute Book ) . 2017年7月19日. 2019年9月13日閲覧。
  21. ^ 「2020年大臣及び秘書官並びに大臣、議会、司法及び裁判所の事務所（改正）法」アイルランド法令集。2020年8月2日。 2020年8月21日閲覧。
  22. ^ 「1924年大臣及び秘書官法第7条：執行評議会による政務秘書官の任命権限」アイルランド法令集。1924年4月21日。 2020年4月20日閲覧。
  23. ^ 「1977年大臣及び秘書官法（改正）（第2号）第6条：廃止」アイルランド法典、1977年12月6日。 2020年4月20日閲覧。
  24. ^ 「1977年大臣及び秘書官法（改正）（第2号）第1条：国務大臣の任命」アイルランド法典。1977年12月6日。 2020年4月20日閲覧。
  25. ^ 「1977年大臣及び秘書官法（改正）（第2号）（施行）命令1977年」アイルランド法令集。1977年12月13日。 2020年4月20日閲覧。
  26. ^ 「ピッパ・ハケット」.オイレイハタス議員データベース. 2019年11月12日閲覧。
  27. ^ 「1980年大臣及び秘書官法（改正）第3条：国務大臣は政府の一員に任命されると職務を停止する」アイルランド法令集。1980年3月18日。 2020年4月28日閲覧。
  28. ^ 「1980年大臣及び秘書官法（改正）第4条：国務大臣の辞任」アイルランド法令集。1980年3月18日。 2020年4月28日閲覧。
  29. ^ 「1977年大臣及び秘書官法（改正）（第2号）、同法に基づくSI」アイルランド法典。 2020年4月20日閲覧。
  30. ^ 「1977年大臣及び秘書官法（改正）（第2号）第2条：政府大臣の権限及び義務の国務大臣への委任」アイルランド法典。1977年12月6日。 2020年4月20日閲覧。
  31. ^ 「1980年大臣及び秘書官法（改正）第2条：国務大臣は15名まで任命できる」アイルランド法典、1980年3月18日。 2020年4月28日閲覧。
  32. ^ 「1995年大臣及び秘書官（改正）法、第1条：1977年大臣及び秘書官（改正）（第2号）法第1条の改正」アイルランド法令集。1995年1月27日。 2020年4月28日閲覧。
  33. ^ 「2007年大臣及び秘書官法（改正）第1条：政府により任命される国務大臣の数の増加」アイルランド法典。2007年7月7日。 2020年4月28日閲覧。
  34. ^ 「1924年大臣及び秘書官法：第3条、大臣間の国務部門の配分」アイルランド法典。1924年4月21日。 2019年11月16日閲覧。
  35. ^ 「1946年大臣及び秘書官法（改正）第4条 政府構成員への国務省の任命及び当該任命の終了」アイルランド法令集1946年12月24日2019年11月16日閲覧。
  36. ^ 「大臣および国務大臣一覧」、アイルランド政府、 2020年10月5日閲覧
  37. ^ 「1924年大臣及び秘書官法：第6条、法務長官」アイルランド法令集。1924年4月21日。 2019年11月16日閲覧。
  38. ^ 「1939年大臣及び秘書官法（改正）第4条、無任所大臣」アイルランド法典、1939年12月21日。 2019年11月16日閲覧。
  39. ^ 「1939年大臣及び秘書官法（改正）第5条 大臣への及び大臣からの省庁の移管」アイルランド法典1939年12月21日. 2019年11月16日閲覧。
  • 主法の本文
  • 1923年大臣・長官法案（1923年法案51号）に関するオイレイハタスの議論
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