ミンク委員会

ミンク委員会(デンマーク語:Minkkommissionen)、正式にはミンク駆除事件調査委員会(デンマーク語:Granskningskommissionen om sagen om aflivning af mink)は、新型コロナウイルス感染症の流行中にデンマークですべてのミンクが駆除されたミンク事件(デンマーク語:Minksagen)を調査するために、2020年にフォルケティングの多数決により設置されたデンマークの調査委員会である。委員会は2021年4月23日に活動を開始した。委員会は、委員長を務める国立裁判官のミヒャエル・キストルップ氏、コペンハーゲン大学のヘレ・クルンケ法学教授、およびブルーン&ヘイレ法律事務所のオーレ・スピアーマン弁護士から構成されている。

委員会は2022年6月30日に報告書を提出し、[1]デンマーク産ミンクの殺処分には法的正当性がなく、メッテ・フレデリクセン首相 とデンマーク政府、特にモーゲンス・イェンセン元食糧大臣は国民を「著しく誤解させた」と述べているが、フレデリクセン首相は殺処分を公表した時点で法的根拠の欠如を認識していなかったとも述べている。[2] [3]この報告書を受けて、社会自由党は連立政権が総選挙を実施しない限り支持を撤回すると警告した(結果として不信任決議に至った)。[4]総選挙は2022年11月1日に実施された。[4]

背景

デンマーク政府は、首相率いる新型コロナウイルス感染拡大への対応の一環として、2020年11月4日に記者会見を開催した記者会見では、ミンクで発見されヒトにも感染したクラスター5変異が、当時開発されていたCOVID-19ワクチンの効果を低下させる懸念から、デンマーク国内のすべてのミンクを殺処分することを決定したことが発表された。 [5]

この判決を受けて、複数の法学教授が、この判決は必要な法的権限を有しておらず、憲法違反であると批判した。[6] [7] [8]

批判を受けて、フォルケティングは健康なミンクの殺害に関する独立した調査を開始し、[9] 2020年12月10日に政治的多数派がミンク事件を調査するための調査委員会を設置することを決定しました。[10]

任務内容

ミンク殺害事件に関する調査委員会の任務規定によれば、委員会の任務は以下の通りである。[11]

デンマークにおける新型コロナウイルス感染症対策の一環としてすべてのミンクを直ちに殺処分するという決定とその実行における、出来事の全体的な経過と、関係当局および大臣の行動と関与について調査し、説明する。

(翻訳)

委員会は、特に、決定が国民に発表された記者会見までの14日間、そして大臣やその他の関係者が法的権限の欠如による問題を認識した際にどのように反応したかに焦点を当てる。さらに、決定を下す法的権限があったかどうか、そしてそのプロセスについて誰かが法的責任を負うべきかどうかについて、独立した評価を行う必要がある。しかし、大臣の責任については評価の対象とならない。決定を下す際の健康状態や獣医学的な根拠そのものは、委員会の調査対象ではない。[11]

2021年11月19日、フォルケティングの監査委員会は追加の調査事項を採択し、委員会は警察によるアクションカードの使用について調査を行うこととした。このカードは、警察がミンクの殺処分に関する情報をミンク飼育者に電話で伝える際に使用されていたものである。警察が感染地域外のミンク飼育者に連絡を取ることを誰が、なぜ決定したのか、そして誰が、いつアクションカードを作成したのかを調査する必要がある。[12]

調査

委員会は約100万件の文書を検討する初期作業に続いて[13] 、 2021年10月7日に証人尋問を開始した。[14]大臣7名、特別顧問3名、当局者55名、警察官7名、ミンク産業関係者2名を含む合計74名が証言した。[15]尋問はフレゼレクスベア地方裁判所で行われた。

報告

2022年5月31日、エクストラ・ブラーデット紙は、ミンク委員会がメッテ・フレデリクセン首相とバーバラ・ベルテルセン省長官を筆頭に首相府を批判し、モーゲンス・イェンセン元食料農漁業大臣を筆頭に食料農漁業省を厳しく批判することを報じた。[16]

ミンク委員会は2022年6月30日に議会の監視委員会に報告書を提出し、すべてのミンクの殺害を要求する法的権限はないと決定し、メッテ・フレデリクセン首相が2020年11月4日の記者会見で国民を著しく誤解させたと判断した。

メッテ・フレデリクセンが客観的に国民を誤解させたという事実にもかかわらず、委員会は彼女が主観的にそれを知っていたり意図していなかったと結論付けました。[2]

したがって、委員会は、2020年11月4日の記者会見におけるメッテ・フレデリクセン氏の発言は客観的には著しく誤解を招くものであったが、メッテ・フレデリクセン氏は主観的にはこのことを知らなかったし、そうする意図もなかったと判断した。[17]

委員会は首相官邸の行動は「非常に非難されるべきもの」であり、食糧・農林水産省の行動も「極めて非難されるべきもの」であると述べ、首相官邸のバルバラ・ベルテルセン部長、食糧・農林水産省のヘンリック・スタッズガード部長、法務省のヨハン・レガース部長、国家警察署長のトルキルド・フォグデを含む10人の職員が過失と不正行為の責任を問われる可能性があると判断した [ 18] [19]

委員会は首相官邸の役割について次のように要約している。[20]

首相官邸は、2020年11月4日の記者会見に至る強制的なプロセスにおいて、全体的かつ統括的な役割を担っていた。首相自らが記者会見を主導し、食料農水省の管轄下にあったにもかかわらず、ミンクの駆除という政府の決定を自ら発表した。安全区域外のミンクの駆除に関する法的権限が欠如していることを考えると、この発表は甚だしい誤解を招くものであった。
[...]
総じて、首相官邸はこのプロセスにおいて極めて非難すべき行動を取り、ミンクの飼育者と国民を甚だしく誤解させ、2020年11月4日の記者会見に関連して当局に明らかに違法な指示を与えたと委員会は評価している。

委員会はまた、このプロセスの一環として、元食糧・農業・漁業大臣モーゲンス・イェンセン氏がフォルケティングに不正確な情報を提出したことを突き止めた。委員会の報告書によると、当時の大臣は2020年11月5日に法的権限の欠如を認識したが、2020年11月11日のフォルケティングでの公聴会では、これが「週末に」起こったと述べている。[21]

役員一覧

不正行為を行ったと判断された10人の役員のリスト[22]
名前 位置 省庁 懲戒処分
バーバラ・バーテルセン 事務次官 首相官邸 警告
ヘンリック・スタッズガード 事務次官 食糧・農業・漁業省 職務から解かれ、正式な尋問に召喚される
ヨハン・レガース 事務次官 法務省 叱責
アンヌ・メッテ・リーネ・ジェンセン 部門マネージャー 法務省 警告
テイス・ビンダーアップ 部門マネージャー 食糧・農業・漁業省 警告
パオロ・ドロストビー オフィスマネージャー 食糧・農業・漁業省 警告
ソーキルド・フォグデ 国家警察長官 デンマーク国家警察 職務から解かれ、正式な尋問に召喚される
ウッフェ・ストームリー 警部 デンマーク国家警察 警告
ビルギッテ・ブッフ 法務課長 デンマーク国家警察 警告
ハンネ・ラーセン 獣医部長 デンマーク獣医食品局 警告

余波

メッテ・フレデリクセン氏は、委員会報告書の公表の2日前に、政府に対する「激しい批判」を予想する一方で、大臣が刑事責任を問われたかどうかについて弁護士による評価を進める根拠はないと結論付けた。[23]これは、 Weekendavisen紙が2022年6月23日にミンク委員会の報告書の草案を公表し、食糧・農林水産省と首相府への厳しい批判を含んだ事実の延長線上にある。 [24]委員会報告書の公表と同日、全ての右派政党が弁護士による評価を支持すると表明し、[25]赤緑同盟は政府を擁護した。[26]さらにニューライトは、委員会報告書に対する独自の弁護士による評価を開始するための資金集めを開始したと発表した。[27]さらに、メッテ・フレデリクセン氏は翌日、委員会報告書に関する記者会見を開いた。[28]

翌日、グリーン・レフトは弁護士による評価を拒否したが[29]、メッテ・フレデリクセンは記者会見で無罪を主張した[30] 。彼女はまた、10人の職員に関する事件を、人事機能を担う政府機関であるデンマーク労働能力庁に送付し、懲戒処分の要否、また、もし必要であればどのような処分を行うかについて助言を求めていると発表した[31] 。

2022年7月2日、社会自由党も、議会で弁護士評価を実施すべきではないとの見解を示した。同党は、弁護士評価を開始するための過半数の賛成が得られなかったためである。これに対し、社会自由党はメッテ・フレデリクセン首相に対し、夏季休暇後、遅くとも2022年10月4日の議会開会までに総選挙を実施するよう最後通牒を発出した。[32]これに従わなかった場合、同党はメッテ・フレデリクセン首相に対する不信任決議案に賛成票を投じる[33]

2022年7月13日、ニューライトは、大臣の責任追及の可能性について弁護士による評価を行うのに十分な資金を党が調達したと発表した。[34]

2022年8月24日、デンマーク労働能力庁の助言を受けて、バーバラ・ベルテルセンは懲戒警告、ヨハン・レガースは戒告、ソーキルド・フォグデとヘンリック・スタッドスガードは職務を解かれ、公式聴聞会に召喚された。[35]

2022年9月20日、ウッフェ・ストームリーとビルギッテ・ブッフの両名とも懲戒警告を受けた。[36]

2022年9月22日には、テイシュ・ビンダーアップ、パオロ・ドロストビー、ハンネ・ラーセンの3人も懲戒警告を受け[37]、ニューライトが作成した弁護士による評価が公開され、メッテ・フレデリクセンとモーゲンス・イェンセンが弾劾裁判で大臣責任法第5条に基づき重過失で有罪判決を受けると予想されるという結論に達した[38] [39] 。

2022年10月31日、デンマーク労働能力庁は、国家裁判官のイェンス・ハルティグ・ダニエルセン氏、アネット・デルグレン氏、および元最高裁判所長官トーマス・ロールダム氏が、停職処分中の国家警察長官トルキルド・フォグデ氏とヘンリクス・スタッズガード長官に対する正式な尋問を担当すると発表した。懲戒調査は2023年春に完了する予定である。[40]

2022年11月29日、エスビャウ市はヘンリック・スタッズガード氏を2023年1月1日から技術環境部の新たな部長に任命すると発表したが[41] 、ミンク飼育者の間で怒りを買った。[42]翌日、デンマーク労働能力庁は、ヘンリック・スタッズガード氏がもはや国家に雇用されていないという事実の結果として、彼に対する懲戒処分は終了したと発表した。[43]

参照

参考文献

  1. ^ ミンク委員会 (2022 年 6 月 30 日)。 「Minkkommissionen har afgivet sin beretning」 [フォルケティングへの報告書の提出日] (プレスリリース) (デンマーク語) 2022 年6 月 30 日に取得
  2. ^ ab "Minkkommissionen: Grov vildledning af Mette Frederiksen på pressemøde om minkaflivning" [ミンク委員会: ミンク殺害に関する記者会見でのメッテ・フレデリクセンによる重大な誤解]。DR(デンマーク語)。 2022-06-30 2022-06-30に取得
  3. ^ 「デンマークの新型コロナ対策ミンク大量駆除には法的正当性がない、と報道」ガーディアン紙2022年6月30日. 2022年6月30日閲覧
  4. ^ ab Kosiara-Pedersen, Karina (2023). 「デンマーク:2022年の政治情勢とデータ:国民投票、選挙、そして新たなタイプの政府」. European Journal of Political Research Political Data Yearbook . doi : 10.1111/2047-8852.12424 . ISSN  2047-8844. S2CID  263005794.
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  7. ^ リッツアウ (2020-11-24). 「Juraprofessorer: Her blev ordren om aflivning af mink ulovlig」[法学教授: ここでミンクを殺す命令は違法となった]。Nordjyske (デンマーク語)。デット・ノルジスケ・メディエフス。 2021年8月23日のオリジナルからアーカイブ2021年10月11日閲覧
  8. ^ ダム、フィリップ・スーン (2020-11-28). 「Juraprofessorer: Grundloven blev brudt i minksag. Og de peger ikke kun på én regel」 [法学教授: ミンク事件では憲法が破られた。そして、彼らは 1 つのルールだけを指しているわけではありません。]ベルリンスケ(デンマーク語)。ベルリングスケ・メディア2021年10月11日閲覧
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  17. ^ Beretning Kapitel 8-9、afsnit 9.2.2.23.6.[レポート第 8-9 章、セクション 9.2.2.23.6。サイド739 [ページ 739]
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