
小専制政治(ペルシア語:استبداد صغیر)は、イランの歴史において、1908年6月23日にモハンマド・アリー・シャーの軍隊がイラン議会を砲撃してから、1909年7月13日に革命軍がテヘランを占領するまで続いた、およそ1年間続いた期間である。この期間は、絶対主義の時代が国に戻ったため、多くのジャーナリストと立憲主義者が処刑され、追放されたことで特徴づけられる。
イランは長い絶対君主制の歴史を持つ。19世紀後半、シャーの統治が弱体で非効率的であることが明らかになり、国民が法外とみなす譲歩を何度も行ったため、憲法を制定してシャーと王族の権力を制限しようとする圧力が高まった。そうした譲歩の例としては、ジェラルド・タルボットへのタバコ譲歩(タバコ抗議運動のきっかけとなった)やロイター譲歩などがあり、どちらも国民から激しい反発を受けた。シャーは贅沢を好み、しばしば国を破産寸前に追い込んだ。その結果、生活費を賄うために西側諸国からの借款が増加し、結果としてイランの政治における西側諸国の影響力は徐々に高まっていった。
一連の抗議とストライキの後、モザッファルッディーン・シャー・ガージャールは1906年8月5日に議会の設立に同意し、1906年12月30日に最初の憲法がシャーによって署名され、正式に自身の権力を制限して政府を立憲君主制とした。[ 1 ] [ 2 ]
シャーは憲法に署名してから5日後に亡くなり、憲法運動の熱心な反対者であった彼の息子のモハメド・アリ・ミルザがイランのシャーとして戴冠した。 [ 3 ]
憲法制定運動への反対を示すため、モハンマド・アリー・シャーは戴冠式に国会議員を招待せず、閣僚たちに国会議員を無視するよう促した。[ 4 ]戴冠式後、彼は故モザッファル・アッディーン・シャーの主治医から、故シャーが体調不良で署名内容を理解できなかったという診断書をもらおうとしたが、失敗した。また、彼は国内の少数民族・宗教的少数派間の紛争を幾度となく引き起こし、反対派を弱体化させ、彼らが自身に対抗する同盟を結ぶのを阻止しようとした。[ 5 ]

当初から、議会は首相や政府の他のメンバーと問題を抱えていた。例えば、当時イランの首相だったミルザ・ナスルッラー・ハーン・モシール・アッ=ダウレは、議会に出席して信任投票のための大臣指名を行うことを拒否した。 [ 6 ]一方、西側諸国から融資を受けるという政府の提案は、国立銀行の設立を提案した議会によって拒否された。[ 7 ] 1907年初頭、シャーは英国大使に対し、現行憲法は気に入らない、議会は私利私欲しか考えない無知で無秩序な人々で満ちていると語ったと伝えられている。しかし、当時のシャーには、自らの理想を押し通し、議会を解散させるだけの財力も軍事力もなかった。[ 8 ]
シャーはその後、憲法改正への署名を拒否した。この改正は、原憲法では議論されなかった部分や問題を扱っていたが、これはシャーが亡くなる前に病弱な状態に陥っていたためであった。シャーが特に不満だったのは、法の面前でシャーを他のイラン国民と同等とする改正第8条と、ベルギー憲法に触発され、シャーの権限を厳しく制限し、大臣の解任や軍事予算の管理など議会に莫大な権限を与える改正の他の部分であった。国民、国会議員、憲法学者からの抗議の後、シャーは改正に署名せざるを得なくなり、憲法への支持を示すために人道協会に加入した。 [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
シャー以外にも、多くの廷臣や王子たちも立憲運動が自分たちの権力と収入を脅かしていると感じ、積極的に反対し、シャーが議会に対抗するよう促した。[ 8 ] シャーの叔父であり義父でもあるカムラン・ミルザは、ナーセリ時代から残った政治家たちを率いた。立憲革命前のモザッファルッディーン・シャーの大宰相であったアイン・アド・ダウレも、この運動の主な反対者の一人だった。革命前は商務大臣を務め、ヨシフ・ナウスの反対者でもあった国会議員のジャヴァド・サアド・ダウレも、徐々にシャーと宮廷に傾き始めた。シャーのロシア語教師であったセラヤ・シャプシャルやコサック旅団のリーダーであるウラジーミル・リャホフも革命に反対した。[ 12 ]
地方知事の多くも議会の命令を無視した。ホラーサーンのアセフ・アド・ドゥーレ、シーラーズのガヴァム家、マランドのショジャ・ネザム、マクのラヒムハン・チャラビアンルーとその息子などがその例である。[ 13 ]
テヘランの有力な聖職者の一人、シェイク・ファズロッラー・ヌーリーは、憲法改正はイスラム教に反するものと考えた。人間による立法もまた、彼はイスラムの戒律に反すると考えた。彼は特に、改正における自由(第8条)と平等(第20条)の原則に反対した。この時初めて、議会が可決する法律をイスラムの戒律に適合させる必要性が議論された。[ 14 ]しばらくして、ヌーリーが率いる反憲法運動が活動を開始した。この運動は議会主義に反対し、憲法とその改正、特に宗教の平等を促進し世俗裁判所に権限を与える条項に反対し、それらをイスラム教に反するものと考えた。 1908年、ヌーリーはセイェド・アブドッラー・ベバハニーとミルザ・サイェド・モハンマド・タバタバイの両者よりも自分を優位とみなし、公然とシャーを支持し、立憲主義のジャーナリストと聖職者は非イスラム教徒であると宣言した。[ 15 ]

1907年、ロシア帝国とイギリス帝国の間で協定が締結され、イランは2つの勢力圏に分割された。これは両国の相違点と対立を脇に置き、脅威となりつつあったドイツ帝国に対抗するために結集した。イギリス政府もロシア政府も、自由主義的だが不安定な新たな立憲政治体制を承認せず、外国の譲歩を認め、地域における自国の計画を支持する安定した傀儡政権を望んだ。この協定はイラン政府の同意なしに締結されたため、イランの主権に反するとして議会の激しい反発を招いた。また、この協定により、ロシアは以前は立憲主義者を支持していたイギリスの懸念を抱くことなく、より自由に立憲主義者に対抗することができた。[ 16 ]
1907年12月13日、収入が削減されたことに憤慨した裁判所職員と使用人の集団が、まずテヘランの武器庫で、次にアブドルホセインモスクで議会に抗議した。翌日、チンピラの集団が彼らに加わり、700人から800人の群衆となってバハーレスターンに向けて移動した。ソラブ・ヤズダニによると、彼らの計画は3段階だった。第1に冷兵器で議会を攻撃すること、第2にトゥープハーネ広場に抗議するために大勢の人々と裁判所使用人を集めること、第3に立憲主義者が戦闘に参加しないように軍を参加させることだった。しかし、議会警備隊は攻撃者が来るのを見て扉を閉め、数発の銃声の後、第1段階は失敗に終わり、こうして攻撃集団は広場の抗議者に加わった。

憲法反対デモ参加者は次の3つのグループから構成されていました。
その間、シャーは多くの立憲主義者を厳しく処罰した。首相のアボルカセム・ナーセル・オル=モルクはシャーの命令により投獄され、処刑される予定だったが、イギリスの要請により釈放され、解放後ヨーロッパへ移住した。アラー・アッ=ダウレとムーイン・アッ=ダウレは逮捕・追放され、他の大臣たちも侮辱を受けて解任されたため、政府はほぼ解体された。
抗議活動は10日間続いたが、反立憲派は徐々に優勢を失っていった。最終的に、一部の政治家や貴族の仲介を経て、シャーは1907年12月23日に憲法を遵守する宣誓を行った。こうして成立した新政府には立憲派と王党派の政治家が混在し、ネザム・アッ=サルタネが首相に就任し、ジャヴァード・サアド・アッ=ドゥルレはオランダ大使館に避難せざるを得なくなった。[ 17 ]
1908年2月29日、テヘランのマスーディエ邸宅付近の路上で、シャーの車に手榴弾2発が投げつけられた。数人が死亡したにもかかわらず、シャーは無傷だった。ソラブ・ヤズダニによると、この暗殺未遂はおそらく社会民主党によるものであろう。シャーの命令により、ハイダル・ハーン・アモ・オグリを含む数人がゴレスターン宮殿で逮捕され、尋問を受けた。国会議員の中には、シャーのこの命令は違憲であるとし、シャーの命令を受け入れた司法大臣、ナズミーヤの司令官、裁判官を非難した者もいた。この間、シャーは自身の命が危険にさらされており、この事件を叔父のゼル・エ・ソルタンによる王位簒奪の試みと見なし、憲法を遵守するという国会の主張を受け入れようとはしなかった。[ 18 ]
1908年6月4日、シャーの兵士の一団が空に向かって銃を乱射し、治安を乱した。同時に、コサック旅団の一団が大砲を持ってトゥープハーネ広場に進軍したため、人々はシャーが議会を攻撃するのではないかと考えた。同時に、暗殺未遂事件以来ゴレスターン宮殿を離れていなかったシャーは、当時テヘラン郊外にあり、強固な防衛構造を有していた王宮、バグシャーへと出発した。コサック旅団は即座にバグシャーを包囲し、首都に大砲を向けた。シャーは首相に宛てた手紙で、天候の温暖化を理由にテヘランを離れたことを伝えた。ここからシャーは国を掌握し、思い描いた人物を重要な役職に任命した。ウラジーミル・リャホフがテヘランの軍司令官に任命され、マヴィド・アド・ドゥルレがテヘラン知事に任命され、アミン・アル=モルクが電信通信局長に任命された。その後、シャーは、アゾド・オル=モルクの邸宅で集会や抗議活動を行っていたジャラール・アド・ドゥルレ、ゼレ・ソルタンの息子、アラ・アド・ドゥルレ、サルダール・マスードを逮捕し、追放するよう命じた。国会議員たちは、シャーのこれらの行動は違憲であるとして反対した。[ 19 ]
1908年6月9日、シャーが議会を攻撃する意向を表明したことが明らかになると、多くの政治団体とその支持者がセパサラール・モスクに集結し、国会議事堂を包囲して防衛にあたった。シャーはこれを敵対行為とみなし、解散を要求した。タバタバイとベフバハニの反対にもかかわらず、議会は最終的にシャーの要求を受け入れ、防衛隊は一時的に解散された。しかし、6月16日からは議会支持者が再び集結し、夜間には100人が建物の周囲を警備するようになった。しかし、警備隊の装備と弾薬は乏しかった。[ 20 ]
1908年6月22日、シャーはテヘランをはじめとする都市に戒厳令を布告した。これに伴い、街路、広場、さらには住宅内での集会も禁止され、武器の所持は禁止され、治安部隊は命令に従わない者に対して発砲することを許可された。街路は閑散とし、議会は支持を失った。シャーはまた、他の州に対し、議会は違法であり憲法に違反していると電報で通告した。[ 21 ]
1908年6月23日の朝、大砲を持った軍隊が国会議事堂に向かって移動を開始した。この行動の主な口実は、ミルザ・ジャハーンギール・ハーン・スール・エスラフィール、サイイド・ジャマールッディーン・ヴァイズ、マレク・モテカレミン、カズィー・アルダギー、セイェド・モハンマド・レザー・モサヴァトといったシャーの最も有力な批判者たちの一団が国会議事堂に避難していたというものであった。シャーはこれらの人々の逮捕を望んだが、議会は拒否した。シャーの軍勢にはコサック旅団、シラホリ軍、その他2個連隊が含まれていた。リャホフの部下であったマモントフによれば、攻撃軍は8門の大砲を持った450人から500人の兵士であった。しかし、アフマド・カスラヴィはもっと多い数を主張している。その後、攻撃部隊は国会議事堂、セパハサラール・モスク、モザファリとアゼルバイジャンの政治団体を砲撃した。

議会防衛軍は80人足らずで、軍事訓練を受けていない者も多く、弾薬も深刻な不足に陥っていたため、ロシア軍にイラン侵攻の口実を与えないよう、ロシア軍への発砲を避けていた。弾薬が尽きると、彼らは降伏を余儀なくされた。この紛争で、政府は攻撃側24人が死亡、数人が負傷、議会防衛軍300人が死亡したと発表した。しかし、ソラブ・ヤズダニは、防衛軍の実際の人数ははるかに少なく、後者の数字は誤りだと主張している。

シャーの勝利と議会の解散後、多くの立憲主義者がシャーの軍隊によって逮捕された。ミルザ・ジャハーンギール・ハーン、マレク・アル=モテカレミン、サイイド・ジャマル・アッディーン・ヴァイズ、ミルザ・エブラヒム・タブリーズィー、アフマド・ルホルコドス、カズィー・アルダギーが逮捕され、拷問を受け、殺害された。アルダビールやアンザリーといった他の都市でも、著名な立憲主義者が拷問を受け、殺害された。他の立憲主義者たちは、政府軍から逃れるために、他国へ逃亡したり、外国大使館に避難したり、身を潜めたりした。新聞社や政治団体の事務所は略奪され、破壊された。シャーは憲法に忠実であり、3ヶ月以内に新たな議会を組織すると発表した。 6月24日に発表された覚書の中で、彼は次のように述べました。「神から与えられた責務である国民に平和と秩序をもたらすために、我々は腐敗した人々を逮捕したいと考えました。しかし、議会はこれを拒否し、彼らを支持しました。そのため、我々は本日から3ヶ月後まで議会を解散します。この期間後、国民と政府を愛する者から代表者が選出され、議会は再開され、立法活動を継続します。」[ 22 ]
ムハンマド・アリー・シャーの命令による議会への砲撃の後、様々な都市に電報が送られ、議会の解散が告げられ、中央政府とシャーに従うよう国民に呼びかけられた。立憲主義者たちは迅速かつ残忍に鎮圧され、逮捕され、処刑された。しかし、サッタル・ハーンとバゲル・ハーンに率いられたタブリーズの立憲主義者たちはシャーへの服従を拒否し、当初の王党派の勝利の後、彼らを鎮圧しようとした都市の守備隊を打ち破ることに成功した。一方、シャーはアブドゥル・マジド・ミルザの指揮の下、大規模な分遣隊をタブリーズに派遣した。

シャーの軍隊は都市を包囲し、食料や物資を住民に届けさせなかったため、飢饉が発生しました。タブリーズの人々は砂漠の木や草の葉を食べることを余儀なくされ、多くの住民が餓死しました。立憲主義者たちは幾度となく包囲突破を試みましたが、例えば、アメリカ人記念学校の教師ハワード・バスカーヴィルが率いる約150人の学生からなるフォウジ・エ・ネジャト(ペルシア語:فوج نجات 、直訳:救世軍)は、包囲軍を突破し、近隣の村から食料や物資を運び込もうと試みましたが、敗北し、アメリカ人教師は殺害されました。
11ヶ月に及ぶ包囲は、ロシア軍がロシア国民の保護を口実に、立憲派の支援を得て市内に侵入したことで終了した。その後、包囲軍は解散した。しかし、しばらくして立憲派はロシア軍が撤退するつもりがないことを悟った。ロシア軍と立憲派の間の対立は激化し、ロシア軍はサッタル・ハーンとバキール・ハーンの逮捕を試み、二人は他の者と共にタブリーズのオスマン帝国領事館に避難した。タブリーズはロシア軍に占領され、タブリーズの立憲派は解散した。

1908年12月28日、バザール(商人)と職人たちはエスファハーンのバザールを閉鎖し、シャー・モスクに集結した。5日後の1909年1月2日、ザルガム・アッサルタネ率いるバフティヤーリー騎兵隊が市近郊で政府軍と戦闘を繰り広げ、数日後、エスファハーン州知事エグバル・アッサルタネはエスファハーンの英国領事館に避難した。1909年1月15日、サムサム・アッサルタネが市に入り、制圧した。しかし、彼は自らを知事とは名乗らず、選挙と州議会の設立を求めた。[ 23 ]
ムハンマド・アリー・シャーが議会を解散した後の最初の行動の一つは、ギーラーン州の統治者にムハンマド・アリー・サルダール・アフカムを任命することだった。アフカムは以前にタブリーズで11人の立憲主義者を処刑しており、シャーも彼を信頼していた。独裁的で過酷な統治を行ったにもかかわらず、アフカムはタリシュ地方の農民を従わせることも、バンダレ・エ・アンザリーやラシュトで立憲主義団体の秘密活動を阻止することもできなかった。これらの団体には、ミルザ・クチク・ハーンが率いるトッラブ協会や、ラシュトで活動していたアルメニアのダシュナク党の支部などがあった。同時に、カリム・ハーン・ラシュティとアブド・アド・ホセイン・ハーンという二人の立憲主義者の兄弟が、コーカサスの社会民主党に接触し、サルダール・アフカムを倒すための支援を要請することを決めた。1908年秋、トビリシを訪問したロシア社会民主党は、ギーラーン州に立憲主義者を支援するために軍を派遣することに同意した。当初は23人のボランティアがラシュトに赴いたが、しばらくするとその数は35人にまで増えた。彼らは弾薬や手榴弾の製造や偵察に協力した。[ 24 ]
オスマン帝国のナジャフ市では、議会爆撃以前は立憲主義者であったシーア派十二イマーム派のマラジの一部が、モハンマド・アリー・シャーの統治は違法であるとするファトワを発布し、信者たちに彼の統治に抵抗するよう促す命令を出した。[ 25 ]シャーの統治は違法であると宣言した人物の中には、アクンド・ホラサニー、ミルザ・フサイン・テヘラニー、アブダラ・マザンダラニーなどがいた。 [ 26 ]彼らは、シャーの政府に税金を払うことはハラームであり、第12代イマームに対して戦争を起こすに等しいと宣言した。[ 25 ]
議会を転覆させた後、シャーは外国大使館に恩赦を宣言する書簡を送った。しかし実際には、シャーの代理人たちは依然としてシャーの反対者を迫害していた。[ 27 ]マレク・アル=モテカレミンとジャハーンギール・ハーン・スール=エ・エスラフィールの超法規的処刑が外国大使館の批判を招いた後、シャーはバグシャーにシャーの反対者への処罰を命じる裁判所を設立した。[ 28 ]
当初、シャーは立憲政府を廃止するつもりはなく、3ヶ月後に再度議会選挙を実施すると宣言した。しかし、3ヶ月の猶予期間が経過した後、シャーは選挙を2ヶ月延期した。1908年11月7日、有力者たちがバグシャーに招かれ、その後の会合で、シェイク・ファズルッラー・ヌーリーは立憲政府はイスラム法に相容れないと宣言し、イラン各地の都市から送られてきた憲法への民衆の反対を示す電報をシャーに提出した。会議に出席した人々は、シャーに対し議会を再開しないよう求めた。 11月19日に行われた同様の会議で、シャーは同様の提案を受け、国民の提案に従って憲法を廃止し、シャーによってメンバーが任命されたマジュレス・エ・ショラ・イェ・コブラ・イェ・マムレカティ(ペルシア語:مجلس شورای کبری مملکتی)と呼ばれる議会が議会に代わると宣言した。[ 29 ]
イギリスとロシアの大使館は、人民によって選出された議会に代わるこの新議会に反対を表明し、シャーに圧力をかけた。シャーはドイツ帝国に融資を要請し、将来的には議会に人民の代表者を参加させることを約束したが、ドイツ大使は彼の提案を受け入れなかった。[ 30 ]
ムハンマド・アリー・シャーはこの議会に憲法改正の任務を与えたが、ギーラーンとエスファハーンの立憲主義勢力がテヘランに向かっていたため、新法は結局発効しなかった。[ 31 ]イラン各地で立憲主義勢力が勝利した後、シャーは憲法と議会を元の形に戻すと宣言した。彼は1909年5月4日に議会を再建するよう命じた。この命令を受けて、イランに駐在するイギリスとロシアの代表はアリー・コリー・ハーン・バフティヤーリーとの休戦交渉を試みたが、バフティヤーリーはこれを拒否し、自分と立憲主義勢力は議会と憲法の再建を監督するためにテヘランに行き、シャーの約束が真実であれば軍隊を率いて戻ると述べた。[ 32 ]
エスファハーン、アゼルバイジャン、ギーラーン州で立憲主義者が勝利を収めたことで、国内に更なる動乱が広がり、政府軍はブーシェフル、バンダレ・アッバース、ケルマーンシャー、マシュハドといった都市の支配権を失った。政府は予算を使い果たし、諸外国はシャーのコサック軍を維持するための融資を拒否した。[ 33 ]

1909年5月31日、アリー・クオリ・ハーン率いるバフティヤーリー軍はエスファハーンからテヘランへ出発した。シャーはアミール・モファカム率いるバフティヤーリー軍を派遣し、立憲主義者と戦わせた。彼らはハサナーバードに陣取り、大砲を配備した。しかし、立憲主義者軍は彼らを迂回し、カラジを通過してテヘラン近郊にいたギラニ軍と合流した。バフティヤーリー軍とギラニ軍の合流によって形成された立憲主義者軍は、1909年6月24日にテヘランに向けて進軍を開始した。シャーはテヘランの城門に大砲を設置し、ロシアとイギリスの代表団は立憲主義者によるテヘラン攻撃を阻止しようとした。[ 34 ]
ロシア帝国は立憲主義者に圧力をかけるため、イランに軍隊を派遣した。1909年6月30日にバクーに集結していたこの軍隊は、7月11日までにガズヴィーンに到着した。[ 35 ]
立憲主義者による市への攻撃に先立ち、ビビ・マリアム・バフティヤーリとバフティヤーリの一団は、シャーヒスト軍の側面を突いて、紛争勃発次第、内部から戦うために秘密裏に市に入った。[ 36 ] 1909年7月13日、立憲主義者軍はベフジャト・アバド門を占拠し、市に侵入した。彼らはバハーレスターンを占領し、セパフサラール・モスクに陣取った。モハンマド・アリー・シャーは3000人の兵士と16門の大砲と共にサルタナト・アバドに移動した。紛争は市内で3日間続き、1909年7月16日にシャーはロシア大使館に避難し、ウラジーミル・リャーホフは降伏し、市は立憲主義者の支配下に入り、小専制政治として知られる時代は終わった。[ 37 ]
この紛争では500人以上が命を落とし、イギリスの情報源によると、立憲派による略奪はなかったが、王党派は略奪を行ったという。[ 35 ]


テヘラン占領後、立憲主義者とロシア政府はペルシャ・コサック旅団が以前と同じように活動することを認める合意に達し、ロシア政府は立憲政府を正当なものと認めた。[ 38 ]
貴族、聖職者、官僚、商人、立憲主義者からなる大会議が組織され、モハンマド・アリー・シャーを君主の座から解任し、幼い息子のアフマド・ミルザを後継者に据えた。新シャーの年齢を考慮し、ガージャール家の当主アゾド・オル=モルクが摂政に任命された。モハンマド・ヴァリー・ハーン・トネカボニーが首相兼陸軍大臣に、アリー=コリー・ハーン・バフティアリーが内務大臣に、イェプレーム・ハーンがテヘラン法執行機関の長に任命された。[ 39 ]
テヘランでは裁判所が設立され、王党派の指導者に対する裁判が行われ、シェイク・ファズルッラー・ヌーリー、ミール・ハシェム・タブリーズィー、マファケル・オル・モルクなどの人々に死刑判決が下された。[ 40 ]
1909年8月21日、モハンマド・ハッサン・ミルザはアフマド・シャーの継承者と宣言された。9月9日、廃位されたモハンマド・アリー・シャーは40人の従者と共にイランからオデッサへ向かった。 [ 41 ]
国会議事堂はシェイク・ハッサン・メアマルによって修復され、ケイホスロー・シャーロフの資金援助を受け、1909年11月14日にアフマド・シャー・ガージャルの演説により第二議会が開会された。国会議員の投票により、ホセイン・ピルニアが議長に就任し、モハンマド・ヴァリー・ハーン・トネカボニが首相として内閣を組織した。[ 40 ]
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