マルチエフェクトプロトコル

2007年7月現在の長距離越境大気汚染条約の署名国（緑）と批准国（濃い緑）を示す地図

1999年の酸性化、富栄養化および地表オゾンの削減のためのヨーテボリ議定書（多重影響議定書またはヨーテボリ議定書として知られる）は、2010年までに二酸化硫黄、窒素酸化物、揮発性有機化合物、アンモニアの排出上限を設定することにより、酸性化、富栄養化、地表オゾンを削減するために設計された多重汚染物質議定書です。2014年8月現在、この議定書は25か国と欧州連合を含む26の締約国によって批准されています。[1]

この議定書は、長距離越境大気汚染に関する条約の一部です。この条約は、長距離越境大気汚染を含む大気汚染の規制と削減により、大気汚染から人々の健康と自然環境を保護するための国際協定です。

議定書の地理的範囲には、ヨーロッパ、北米、東ヨーロッパ、コーカサス、中央アジア ( EECCA ) の国々が含まれます。

2012年5月4日、ジュネーブの国連事務局での会議において、ヨーテボリ議定書の締約国は、相当数の改正に合意しました。最も重要なのは、締約国が2020年までに排出量をさらに削減するという約束を盛り込んだことです。これらの改正は、拘束力を持つようにするために締約国によって 批准される必要があります。

目的と歴史

汚染物質は風によって数百キロメートルも運ばれるため、ある国で排出された汚染物質が他の国に堆積する可能性があります。風上の国から運ばれてくる汚染物質によって、ある国における汚染物質の堆積量は、国内で発生する汚染物質の量をはるかに上回ることがあります。[2]

1976年、北欧諸国の環境大臣は、硫黄化合物に重点を置いた国境を越えた大気汚染に関する欧州条約（長距離越境大気汚染条約（CLRTAP））を提案した。交渉の後、1979年にジュネーブで34カ国と欧州委員会がこの条約に署名した。[3]この条約は1983年に発効し、現在ではヨーロッパ47カ国、北米2カ国（カナダと米国）、アルメニアが批准している。[4] CLRTAPには現在、締約国が負うべき具体的な義務を定めた8つの議定書が含まれている。

ヨーテボリ議定書は、CLRTAPを支援するため、1999年11月30日にスウェーデンのヨーテボリで署名されました。ヨーテボリ議定書は2005年5月17日に発効しました。

プロトコルの内容

プロトコル要素

議定書の主な規定は次のとおりです。

  • 付録1 - 臨界荷重とレベル[5]
  • 附属書2 -硫黄、窒素酸化物（NO x）、揮発性有機化合物（VOC）、およびアンモニア（NH 3 ）について、2010年における最大許容排出量（排出上限） [6]が採用されている。具体的な排出量レベル（トン/年）は、汚染物質の予測影響、汚染物質制御の選択肢およびコストに基づいて選定された。排出上限は参加国ごとに設定される。[7]議定書参加国（「締約国」）のうち、最も有害な汚染物質の排出量が多く、かつ排出量削減が比較的安価である国は、より大きな排出削減を行わなければならない。

2012年5月に締約国が合意したヨーテボリ議定書の改訂に伴い、附属書2には締約国が2020年に達成すべき削減目標（2005年の排出レベルと比較した削減率で表す）も含まれることになった。

  • 附属書4、5、6、8、9には、燃焼施設、発電、セメント製造、ドライクリーニングなど、特定の排出源に対する「限度値」が記載されています。排出を抑制するには、利用可能な最善の技術が必要です。附属書9を除き、規定されているすべての排出限度値は、締約国によって2012年に更新されました。
    • 附属書4は固定発生源からの硫黄に関するものである[8]
    • 附属書5は固定発生源からの窒素酸化物（NOx）に関するものである[ 9]
    • 附属書6は固定発生源からの揮発性有機化合物（VOC）に関するものである[10]
    • 附属書8は燃料および新しい移動源に関するものである[11]
    • 附属書9は農業由来のアンモニア（NH3）に関するものである[ 12]

議定書とともに採択されたガイダンス文書は、排出量削減のための様々な削減技術と経済的手段を規定しています。具体的な排出源のうち、議定書は大型定置型エンジンに対するNOx排出限度を定めています。新たな定置型排出源に対する排出限度は、当該締約国における議定書の発効日から1年以内に施行されるべきです。

  • 軽油燃料（車両用燃料を除く）の最大硫黄含有量は、2000 年 7 月までに 0.2%、2008 年 1 月までに 0.1% に指定されます。

議定書の詳細は、特定の汚染物質および排出源セクターを対象とする一連の附属書（例：附属書V：「固定発生源からの窒素酸化物の排出制限値」）に記載されています。これらの附属書により、カナダと米国は議定書の他の締約国とは異なる義務を負うことが一般的に認められています。これは、カナダと米国の規制の性質が、ほとんどの欧州諸国とは異なるためです。

実施と結果

EUでは、ヨーテボリ議定書は国家排出上限（NEC）指令を通じて実施されます。

1999年のヨーテボリ議定書を批准した国のうち、ほとんどが義務を果たすと見込まれています。1970年代から1980年代にかけて、ヨーロッパでは産業燃料として石炭から天然ガスへの広範な転換が進んだため、硫黄排出量削減に向けた進捗は議定書の約束を上回りました。その結果、ヨーロッパの大部分で森林や湖の酸性化が停滞しました。交通機関からのNOx排出量の削減は当初の予想を下回りました。議定書ではアンモニア排出量の削減はわずかしか求められなかったため、ヨーロッパの大部分では過剰な窒素沈着量はわずかな割合しか削減されません。[13]

欧州における議定書の実施により、1990年レベルと比較して、硫黄排出量が少なくとも63%、NOx排出量が41%、VOC排出量が40%、アンモニア排出量が17%削減されると予測されています。さらに、欧州における議定書の実施により、以下のことが実現します。

  • 過度の酸性化が進行している地域を1990年の9,300万ヘクタールから1,500万ヘクタールに削減する。
  • 過剰な富栄養化の面積を1990年の1億6500万ヘクタールから1億800万ヘクタールに削減し、
  • オゾン濃度が過剰となる日数を 50% 削減します。

その結果、オゾン曝露の慢性的な影響によって失われる人間の生存年数は、1990年と比較して2010年には約230万人減少すると推定されています。さらに、オゾンと大気中の粒子状物質に起因する早期死亡者数は約47,500人減少します。さらに、過剰なオゾン濃度に曝露される植生の量は、1990年と比較して44%減少します。

しかし、ヨーロッパの大部分では、粒子状物質やオゾンへの人間の曝露は、世界保健機関（WHO）の推奨よりも高いままとなる。ベネルクス、ポー地域、ロシア、ウクライナでは、健康リスクはヨーロッパの他の地域よりも高いままとなる。[13]議定書を批准しなかった東ヨーロッパ諸国は、大気汚染の増加に苦しむことが予想される。[ 14 ]この地域では低コストの排出削減策に大きな可能性があることから、ロシアやウクライナなどの国では関連する政策努力が強化されている。船舶からの排出削減と野心的な気候政策措置により、EU諸国で比較的低コストで大気汚染を削減できる可能性がある。追加の懸念事項としては、バイオマスとバイオディーゼルの燃焼による大気質への悪影響が挙げられる。[13]

ヨーテボリ議定書の改正

2007年12月、ヨーテボリ議定書の改正に向けた取り組みが開始されました。これらの改正は、2012年5月にジュネーブで開催された議定書締約国会合で完了しました。締約国は、粒子状物質（PM）の削減目標を含む、2020年までのより厳格な排出削減義務を盛り込むことで合意しました。その後、技術付属書も改正され、排出制限値の改善が盛り込まれました。議定書には、国家間の国際合意として初めて、ブラックカーボンなどの短寿命気候強制力に対処するための措置も含まれています。[15]

議定書の改訂作業は、戦略と検討に関する作業部会によって調整され、技術経済問題に関する専門家グループなどのさまざまな技術グループによって支援されました。

参考文献

  1. ^ ステータスと批准。
  2. ^ 英国大気・気候・情報プログラムによるCLRTAPおよび関連議定書「酸性雨に関する国際協定」に関する資料。2009年2月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年3月12日閲覧。
  3. ^ “ミルジョスティレルセン”. .mst.dk。 2006 年 7 月 23 日。2013 年7 月 15 日に取得。
  4. ^ 批准状況 http://www.unece.org/env/lrtap/status/99multi_st.htm
  5. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2009年2月19日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2009年3月12日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  6. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2009年2月19日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2009年3月12日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  7. ^ 参考資料: NEC指令で規定された国家排出上限 http://www2.dmu.dk/AtmosphericEnvironment/Expost/database/docs/NEC_tables.pdf
  8. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2009年2月19日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2009年3月12日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  9. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2009年2月19日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2009年3月12日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  10. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2009年2月19日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2009年3月12日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  11. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2009年2月19日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2009年3月12日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  12. ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2009年2月19日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2009年3月12日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク)
  13. ^ abc 「ヨーテボリ議定書の見直し。統合評価モデリングに関するタスクフォースと統合評価モデリングセンター（PBLオランダ環境評価庁）の報告書」Pbl.nl。2007年12月31日。 2013年7月15日閲覧。
  14. ^ [1] 2007年7月14日アーカイブ、Wayback Machine
  15. ^ 「締約国、大気汚染と気候変動に関する大気条約の新たな作業分野を採択」UNECE . 2013年7月15日閲覧。
  • CLRTAP テキスト (pdf)
  • 議定書の署名/批准の状況
  • ヨーテボリ議定書の概要
  • 新型定置エンジンからのNOx排出制限
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