複数のストリームフレームワーク
公共政策決定プロセスを分析するためのアプローチ
複数のストリームのフレームワークは、問題の認識、政策の策定、政治的支援が一致したときに政策の変更が起こることを説明しています。

マルチストリーム・フレームワーク（MSF）は、公共政策立案プロセスを分析するための著名なアプローチです。このフレームワークは、政策立案の予測不可能かつ複雑な性質を強調し、3つの異なる、しかし相互に関連する流れがプロセスに影響を与えると提唱しています。

  • 問題ストリーム：このストリームは、問題を問題として特定し、定義することに焦点を当てます。メディア、政策関係者、そして一般市民といった関係者が、政策介入を必要とする状況に注目を集めます。多様な視点や価値観に影響されながら、問題をどのように捉え、定義するかについて議論が交わされます。
  • 政策ストリーム：このストリームでは、潜在的な政策ソリューションの開発と改良に取り組みます。政策立案者、アナリスト、専門家は、技術的な実現可能性、有効性、および必要なリソースを分析し、ソリューションを提案します。既存の政策、研究結果、そして提案されたソリューションの潜在的な影響を考慮します。
  • 政治ストリーム：このストリームは、ある問題を取り巻く政治的実現可能性、政治情勢、そして世論に焦点を当てます。今後の選挙、世論、政治アクター間の力関係といった要素が考慮に入れられます。政策立案者は、自らの政治的立場、潜在的な世論の支持や反対、そして自らの政治的立場への潜在的な影響を考慮します。

MSF は、各ストリームの要素がポリシー ウィンドウに収束するとポリシーの変更が発生することを強調しています。

歴史と発展

MSFは、政策立案プロセスにおけるアジェンダ設定段階を説明するために、ジョン・W・キングドンによって初めて提唱されました[1] 。キングドンは、この枠組みを開発するにあたり、組織選択のゴミ箱モデル[2]から着想を得ました。このモデルは、組織を4つの流れ（1）選択、2）問題、3）解決策、4）参加者のエネルギーの相互作用から生じる無政府的なプロセスと捉えています。キングドンはこの概念を応用し、連邦政府におけるアジェンダ設定を理解しました。彼のMSFは3つの流れ（問題、政策、政治）のみを対象としていますが、基本的な論理は同様です。つまり、（政府という）組織にはそれぞれ独自の流れが流れており、それぞれが独自の活動を行っています。解決策は、それが問題に対応するかどうかに関わらず、開発されます。同様に、政治情勢は突然変化する可能性があり、政策関係者や既存の問題が未解決のままになる可能性があります。キングドンによれば、アジェンダと政策変更を理解する鍵は、流れの結合であり、これもまたゴミ箱モデルから得られた概念です。重要な局面においては、問題が認識され、解決策が利用可能となり、政治情勢が行動を促します。キングドンはこの状況を「政策の窓」と呼びました。これはほんの短い間しか開かれないものです。その時に初めて、3つの潮流が適切に連携し、大きな政策課題の変化をもたらすことができるのです。キングドンは、このような連携を実現する主体を政策起業家と呼んでいます。

キングドン自身はMSFを異なる状況に適用するよう他者に働きかけることはほとんどなかったが[3] 、この枠組みはその後、他の政策学者によって広く採用され、改良されてきた。比較政策分析の分野で取り上げられ、米国とは異なる政策立案システムに一般化され、政策サイクルの概念と組み合わされたことで、アジェンダ設定だけでなく、政策立案、意思決定、実施、評価を含む政策プロセスのすべての段階を研究するために使用できるようになった。[3] [4] [5] [6 ] [7] [8]アクターとエージェンシーの観点から、キングドンは主に政策起業家の役割に焦点を当て、他のアクター、特に集団的な政策アクターの役割について疑問を提起した。[9]その結果、現在では主要な学者たちが、多重ストリームの枠組みにおける異なるストリームは、問題ストリームにおける認識論的共同体、政策ストリームにおける政策手段構成員、そして政治ストリームにおけるアドボカシー連合など、異なる集団的アクターによって構成されていると説明している。[9] [10] [11]

参照

参考文献

  1. ^ キングドン、ジョン（2003年）『アジェンダ、代替案、そして公共政策』（第2版）ニューヨーク、ニューヨーク：ピアソン。
  2. ^ Cohen, MD; March, JG; Olsen, JP (1972). 「組織選択のゴミ箱モデル」.行政科学季刊誌. 17 (1): 1– 25. doi :10.2307/2392088. JSTOR  2392088.
  3. ^ ab Zahariadis, Nikolaos (2007)、「多重ストリーム・フレームワーク：構造、限界、展望」、政策プロセスの理論、第2版（第2版）、Routledge、pp.  65– 92、doi :10.4324/9780367274689-3、ISBN 978-0-367-27468-9、 2024年2月29日取得
  4. ^ ハウレット、マイケル、マッコーネル、アンソニー・パール（2015年8月）「ストリームとステージ：キングドンと政策過程理論の調和」ヨーロッパ政治研究ジャーナル54 (3): 419–434 . doi :10.1111/1475-6765.12064. ISSN  0304-4130.
  5. ^ ヘルヴェグ、ニコル、フス、クリスチャン、ゾルンヘーファー、ライムート（2015年8月）「三つの流れを整理する：多重流れの枠組みの理論化拡張」ヨーロッパ政治研究ジャーナル54 ( 3): 435–449 . doi :10.1111/1475-6765.12089. ISSN  0304-4130.
  6. ^ ベランド, ダニエル; ハウレット, マイケル (2016年5月26日). 「比較政策分析におけるマルチストリーム・アプローチの役割と影響」 . 『比較政策分析：研究と実践ジャーナル』 . 18 (3): 221– 227. doi : 10.1080/13876988.2016.1174410 . ISSN  1387-6988.
  7. ^ ケアニー、ポール、ザハリアディス、ニコラオス（2016年10月28日）「マルチストリームアプローチ：柔軟なメタファーはアジェンダ設定プロセスを運用化する機会を提供する」、公共政策アジェンダ設定ハンドブック、エドワード・エルガー出版、pp.  87– 105、doi :10.4337/9781784715922.00014、ISBN 978-1-78471-592-2、 2024年2月29日取得
  8. ^ ヘルウェグ、ニコール（2023）、「マルチストリームフレームワーク：基礎、改良、および実証的応用」、政策プロセスの理論（第5版）、ラウトレッジ、pp.  29– 64、doi：10.4324 / 9781003308201-3、ISBN 978-1-003-30820-1、 2024年2月29日取得
  9. ^ ab Mukherjee, Ishani; Howlett, Michael P. (2015). 「ストリームとは誰か？ 複数のストリーム・サブシステムにおける認識論的共同体、インストゥルメント構成員、そしてアドボカシー連合」 SSRN電子ジャーナル. doi :10.2139/ssrn.2593626. ISSN  1556-5068.
  10. ^ Simons, Arno; Voß, Jan-Peter (2017年9月26日). 「道具構成概念：ガバナンスを知ることのダイナミクスと実践の分析」. Policy and Society . 37 (1): 14– 35. doi : 10.1080/14494035.2017.1375248 . ISSN  1449-4035.
  11. ^ ベランド、ダニエル; ヘールグ、レオノール (2020-10-06)、「政策主体のマッピング：政策起業家、アドボカシー連合、認識共同体、手段支持基盤」、公共政策の現代ガイド、エドワード・エルガー出版、pp.  41– 56、doi :10.4337/9781789904987.00009、ISBN 978-1-78990-498-7、 2023年12月27日閲覧
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