ムルマンスク・オクルグ(ロシア語: Мурманский округ 、ムルマンスキー・オクルグ)は、1927年から1938年まで存在した ソビエト連邦のロシア連邦社会主義共和国の行政区画(オクルグ)でした
1927年8月1日、全ロシア中央執行委員会(VTsIK)が「レニングラード州の設立について」と「レニングラード州のオクルグの境界と構成について」という2つの決議を発布したことで、オクルグは設立されました。[ 1 ]これらの決議に基づき、ムルマンスク県はムルマンスク・オクルグに改組され、他の8つのオクルグとともにレニングラード州[ 1 ]に組み込まれました。 [ 2 ]オクルグはレニングラード州の他の地域と隣接しておらず、カレリア自治ソビエト社会主義共和国の領土によって分離されていました。[ 3 ]
この変革に伴い、オクルグの行政構造も変更された。[ 1 ]ムルマンスク県が9つのヴォロストに分割されていたのに代わって、オクルグの領域は6つの地区に分割された。[ 1 ]
オクルグの前身であるムルマンスク県の行政・領土構造を変更する提案が数多く提出されたのと同様に、新しいオクルグの行政・領土構造の変更作業がすぐに開始されました。[ 1 ]しかし、今回は、領土の民族構成が優先事項となりました。[ 1 ]
| (括弧内は行政の中心地) | |
| 地区 | 1. アレクサンドロフスキー(アレクサンドロフスコエ郡) 2.コルスコ ・ロパルスキー(コラ郡)3. ロヴォゼルスキー(ロヴォゼロ郡)4. ポノイスキー(ポノイ郡)5.テリベルスキー(テリベルカ郡)6. テルスキー(クゾメン郡) |
|---|---|
1926年10月25日、VTsIKと人民委員会議は「RSFSR極北の先住民族および部族の統治に関する暫定規定」を採択した。これは、いかなる民族政府も持たない極北の民族および部族を扱ったものだった。[ 1 ] 1927年5月30日、この規定はムルマンスク県のラップ人(サーミ人)とサモエド人にも適用され、彼らが地方自治の特別な民族機関を設立することを認められた。[ 1 ] 1928年まで、サーミ人とサモエド人はコラ半島の他の地域と同じ形態の政治組織、すなわちセルソヴィエトと地区執行委員会を使用していた。[ 1 ]しかし、1928年から1929年の冬のソビエト選挙に備えて、ムルマンスク管区執行委員会と北方委員会は、民族ポゴストにサーミ人ソビエトを設立する計画を開始した。[ 1 ] 1928年10月11日、ムルマンスク管区執行委員会幹部会は、13のサーミ人ソビエトを設立することを布告した。[ 1 ]
1928年10月25日、このリストはレニングラード州執行委員会の組織部セルソビエト検討委員会によって審査されました。[ 1 ]提案された13のうち、8つの創設が承認されました。[ 1 ]
これら8つの民族に加えて、コルスコ=ロパルスキー地区のペイヴォ=ヤルヴィンスキー・セルソヴィエトがフィンランド民族セルソヴィエトの地位を与えられました。[ 1 ]他のサーミ民族セルソヴィエトの設立は非現実的であることが判明しました。[ 1 ]
新しいセルソヴィエトの創設は、1928年12月10日のVTsIK幹部会決議によって最終的に承認され、1929年初頭にはムルマンスク管区に7つのサーミ人セルソヴィエトが設立された。[ 1 ]唯一の例外はバビンスキー・セルソヴィエトであったが、その創設は成功しなかった。[ 1 ]ロシアSFSRの他の地域とは異なり、新しいセルソヴィエトは氏族的性質を持たなかった。サーミ人には氏族がなく、むしろ領土的に定義されたものであったため、その構造は、VTsIKの暫定規定によって付与された権利を有するという点を除けば、通常のセルソヴィエトの構造と同一であった。[ 1 ]
1929年8月13日、極北地域にわたる民族オクルグと地区の創設の一環として、北方ムルマンスク委員会はオクルグ執行委員会幹部会に、ポノイスキー地区の領域とロヴォゼルスキー地区の一部の領域に、主にサーミ人が住む民族地区を創設するという案を提出した。[ 1 ] 1929年9月16日、この案はムルマンスク・オクルグ計画委員会の会議で議論され、委員会はそのような地区の創設は実現可能であると判断し、民族地区設立の2つのシナリオを提示した。[ 1 ]最初のシナリオでは、ポノイスキー・セルソヴィエトを除外し、ポノイスキー地区とロヴォゼルスキー地区の領域に地区を創設するという案が示された。 [ 1 ] 2番目の提案は、ポノイスキー地区とロヴォゼルスキー地区の一部、すなわちイオカンスキー、カメンスキー、ルンボフスキー、セミオストロフスキー、ソスノフスキー・ポゴストに地区を設立することを提案した。[ 1 ]同時に、西側に別のサーミ民族地区を設立することも提案された。[ 1 ]
1929年10月25日から26日にかけて、ムルマンスク管区執行委員会とムルマンスク市議会の合同会議は北方委員会の報告書を検討し、2つのサーミ民族地区を設立することが可能であると判断した。[ 1 ]
1929年12月25日、この計画は北方委員会の行政立法委員会によって修正され、承認された。[ 1 ]ヴォストチノ=ラプランスキー地区は提案どおり承認されたが、ポノイ村は住民の大半がロシア人であるため、独自の予算を持つ別のセルソヴィエトに編入されることとなった。[ 1 ]ザパドノ=ラプランスキー地区には、キルディンスキー、ノトゼルスキー(フィンランドのニヴァンキュリャ村を含む)、バビンスキー(フィンランドのイオナ村を含むが、ロシアのザシェエク居住地は含まない)のセルソヴィエトと居住地、およびサーミ人の領土であるギルヴァスキー、プロゼルスキー、およびエコトロフスキーが含まれることとなった。[ 1 ]モトフスキー・セルソヴィエトのサーミ人はアレクサンドロフスキー地区に残ることとなった。[ 1 ]
1930年1月10日、VTsIK幹部会は、少数民族のための特別な民族行政地域単位(オクルグ、地区、セルソヴィエト)を設立するための手続きに関する回状を発行しました。 [ 1 ]この回状に基づき、1930年1月25日、レニングラード州執行委員会幹部会は、ムルマンスク・オクルグ執行委員会に対し、人口の少なくとも3分の2が少数民族であるセルソヴィエトに民族的地位を付与する作業を開始するよう命じました。[ 1 ] 1930年4月1日までに、ムルマンスク・オクルグには、既存の7つのサーミ人セルソヴィエトに加えて、 7つのフィンランド人セルソヴィエトと1つのノルウェー人セルソヴィエトが設立されました。 [ 1 ]より多くの民族セルソヴィエトを設立する可能性についての議論は、様々なレベルの執行委員会で継続されていました。[ 1 ]
1930年5月4日、オクルグ行政委員会は民族セルソヴィエトのリストを承認した。[ 1 ]
このリストは1930年5月7日にムルマンスク管区執行委員会幹部会によって承認された。[ 1 ]
民族セルソヴィエト創設の任務が完了すると、1930年5月26日、オクルグ行政委員会は、以前に提案された民族地区に関する議論に戻った。[ 1 ]ヴォストチノ=ラプランスキー地区創設の可能性が検討され、新しい地区には、テリベルスキー地区の東部にあるロヴォゼルスキー地区の領域と、ポノイスキー地区のイオカンスキー・セルソヴィエトとルンボフスキー・サーミ・セルソヴィエトの領域が含まれることになった。[ 1 ]ポノイスキー地区のポノイスキー・セルソヴィエトとソスノフスキー・セルソヴィエトは、テリスキー地区に合併されることとなった。[ 1 ]この提案は承認され、さらなる検討のためにレニングラード州執行委員会の行政委員会に送付された。[ 1 ]一方、ザパドノ=ラプランスキー地区創設の提案は却下され、修正が必要であるとして北方委員会に差し戻された。[ 1 ]フィンランド人地区の創設の可能性についての議論は延期された。[ 1 ]
レニングラード州執行委員会の行政委員会は、1930年7月31日にこの提案を審査した。[ 1 ]この決定は、後に1931年1月7日にレニングラード州執行委員会幹部会によって確認されたが、予想外のものであった。委員会は、提案された地区を新設する代わりに、既存のロヴォゼルスキー地区に民族的地位を与え、ヴォロネジとセミオストロフスキーのセルソヴィエトを「民族」、イヴァノフスキーとロヴォゼルスキーのセルソヴィエトを「民族ズィリャン」と指定したのである。[ 1 ]アレクサンドロフスキー地区は、既存の境界内で民族フィンランド地区の地位を与えられ、地区内の6つのセルソヴィエト(ベロカメンスキー、グリャズノ・グプスキー、オゼルコフスキー、チュヴァ・グプスキー、ウラ・グプスキー、ザパドノ・リツキー)についても同じ地位が確認された。[ 1 ]ツィプ=ナヴォロクスキー・セルソヴィエトはノルウェー民族セルソヴィエトの地位を、モトフスキー・セルソヴィエトは一般的な「民族」の地位を、アレクサンドロフスキー・セルソヴィエトとチトフスキー・セルソヴィエトは「通常の」地位を維持した。[ 1 ]コルスコ=ロパルスキー地区では、ペイヴォ=ヤルヴィンスキー・セルソヴィエトにフィンランド民族の地位が与えられた。[ 1 ]コルスコ=ロパルスキー地区のキルディンスキー・セルソヴィエトとノトゼルスキー・セルソヴィエト、ポノイスキー地区のイオカンスキー・セルソヴィエトとルンボフスキー・セルソヴィエトも「民族」に分類された。[ 1 ]すべてのセルソヴィエトの名称と行政中心地は変更されなかった。[ 1 ]
この決定はムルマンスク州政府を不満にさせた。[ 1 ] 1930年10月31日のムルマンスク管区計画委員会の会議では、ロヴォゼルスキー地区に民族的地位を与えることは、その現在の境界内の地区の人口の大部分がサーミ人ではなくズィリャン人で構成されているため、ほとんど意味がないことが指摘された。[ 1 ]計画委員会は、レニングラード州執行委員会にその決定を再検討し、以前の提案どおりにヴォストチノ=ラプランスキー地区を設立するよう請願したが、レニングラード州執行委員会は最終的にこれを行わなかった。[ 1 ]

サーミ民族地区の組織化作業は1931年秋に再開された。[ 1 ]ロヴォゼルスキー地区が既にサーミ民族地区として指定されていたにもかかわらず、北方委員会の第8回総会はムルマンスク管区の領域にサーミ民族地区を設置するという別の取り組みを開始した。 [ 1 ]最初の提案は1931年10月8日にレニングラードでサーミ協会政府によって提出された。 [ 1 ]この提案では、ザパドノ=サームスキー地区とヴォストチノ=サームスキー地区の2つの民族地区の設置が提案された。ザパドノ=サームスキー地区には、ポリャールヌイ地区の西部(ルィバチ半島を除く)、コルスコ=ロパルスキー地区の大部分(ヒビヌイとコラ湾のすぐ近くの地域を除く)、ロヴォゼルスキー地区の北西部、およびテリベルスキー地区の南西部が含まれ、オクルグのサーミ人人口の3分の2を占めることになる。[ 1 ]この地区の行政中心地はコラに置かれるが、後にムルマシに移される。[ 1 ]ヴォストチノ=サームスキー地区には、ポノイスキー地区の大部分、テリベルスキー地区の南東部、およびロヴォゼルスキー地区の東部が含まれ、オクルグのサーミ人人口の4分の1を占めることになる。[ 1 ]この地区の行政中心地はヨカンガに置かれる。[ 1 ]
この提案は、1932年5月にムルマンスク管区執行委員会の行政区分に関する委員会で検討された。[ 1 ]委員会は、ヴォストチノ=サームスキー地区の創設が必要であることに同意したが、ポノイスキー地区とロヴォゼルスキー地区の合併として創設されるべきであり、これによりサーミ人の人口の39%がカバーされることになる。[ 1 ]委員会はまた、この新地区の行政の中心地をロヴォゼルスキーに置くべきであると提案した。[ 1 ]サーミ人のわずか8.8%が管区の西部に住んでいたという事実により、ザパドノ=サームスキー地区の創設は推奨されなかった。[ 1 ]さらに、委員会はヒビヌイ山塊の鉱業の急速な成長とイマンドラ湖周辺地域への拡張計画を考慮し、コルスコ=ロパルスキー地区(クキスヴムチョルスキー集落評議会、エコストロフスキー・セルソヴィエト、アパティティとザシェイェクの集落)の領域の一部に鉱業専門地区を設置し、行政の中心地をヒビノゴルスクに置くことを勧告した。[ 1 ]
ムルマンスク管区執行委員会は1932年夏にさらに数回の会議を開催した。[ 1 ]その結果、再編成案はさらに修正された。[ 1 ] 1932年6月25日の会議では、ザパドノ=サームスキー地区の設置が再度議論され、実現可能であることが判明した。[ 1 ]テルスキー、テリベルスキー、ポラルヌイ地区は変更されない。[ 1 ] 1932年7月7日と25日に開催された会議では、新しい地区の構成の詳細がさらに調整された。[ 1 ]最終的に、1932年10月3日の会議で最終勧告が出された。提案された再編成案は、民族的側面だけでなく、経済的現実も考慮に入れたものであった。[ 1 ]委員会は、管区内に7つの地区を設置する必要があると判断した。[ 1 ]
1934年3月14日、ムルマンスク管区執行委員会の組織部門の会議で上記の提案が検討され、7つの地区の代わりに8つの地区を設立することが勧告されました。[ 1 ]
カレリア領土をカンダラクシャ地区に編入したのは、1923年以来未解決だったカレリアとの国境問題を解決するためだった。 [ 1 ]ムルマンスク管区の木材産業に木材を供給する森林地帯は、カレリア自治政府と管区の双方の領域にまたがっており、経済的に不便だった。[ 1 ]さらに、当時建設中だったカンダラクシャの化学工場は、最終的にヒビヌイ山塊で採掘されるアパタイトを使用する予定だったが、これも経済的観点から不便だった。[ 1 ]
様々な地域に民族的地位を与えるためのあらゆる努力にもかかわらず、この概念は定着せず、1930年代半ば以降、地区やセルソヴィエトの民族的地位に関する言及はすべて公式文書から消えた。[ 4 ]
1934年4月28日、ムルマンスク管区執行委員会の会議で区画整理案が検討され、様々な居住地域を新しい地区に含めることが議論された。[ 1 ] 1934年6月5日に開催されたムルマンスク管区執行委員会の区画整理委員会は、カンダラクシュスキー地区をムルマンスク管区に組み込むことを検討しなくなり、さらに、カンダラクシュスキー地区とクゾメンスキー地区に以前に提案された境界線を使用して、既存のテルスキー地区を新しいクゾメンスキー地区とウムブスキー地区に分割することが提案された。[ 1 ]
1934年末までに、ムルマンスク管区執行委員会は新たな区画整理案を作成し、これは1934年12月28日~29日のVKP (b)ムルマンスク管区委員会第4回総会の決議と1935年2月2日のムルマンスク管区執行委員会幹部会の決議で承認された。[ 1 ]この案によれば、ロヴォゼルスキー、ポラルヌイ、テリベルスキー地区の境界が変更されることになっていた。[ 1 ]ポノイスキー地区は廃止され、その代わりにサームスキー地区(サーミ人としての地位を持つ)が新設されることになっていた。[ 1 ]コルスコ・ロパルスキー地区も廃止され、その代わりにキロフスキー地区とコルスキー地区が新設されることになっていた。[ 1 ]テルスキー地区は変更されないことになっていた。[ 1 ]最終案は以下のとおりであった。[ 1 ]
さらに、この提案では、ムルマンスク市の拡大(近隣の小規模な集落を合併)とコラ市(ムルマンスク市に直接従属する)への集落評議会の設立が求められていた。[ 1 ]この提案は承認され、さらなる承認を得るためにレニングラード州執行委員会に送付された。[ 1 ] 1935年2月15日、VTsIK(独立運動委員会)は、オクルグをキロフスキー、コルスコ=ロパルスキー、ロヴォゼルスキー、ポリャールヌイ、ポノイスキー、テリベルスキー、テルスキーの7つの地区に再区分することを承認した。[ 1 ] 1935年2月26日、レニングラード州執行委員会幹部会は、新しい地区計画の詳細を策定し、7つの地区を設定し、さらにポノイスキー地区をサームスキー、コルスコ=ロパルスキー地区をコルスキーに改名することを要求した決議を出した。[ 1 ]両方の改名は1936年6月1日のVTsIK幹部会の決議によって承認された。[ 1 ]
| (括弧内は行政の中心地) | |
| 地区 | 1. キロフスキー(キロフスク市)2. コルスキー(コラ郡) 3 . ロヴォゼルスキー(ロヴォゼロ郡)4. ポリャールヌイ(ムルマンスク市)5. サームスキー(ヨカンガ郡)6. テリベルスキー(テリベルカ郡) 7 . テルスキー(レスノイ労働集落) |
|---|---|
1937年までに、モンチェゴルスク地域の銅・ニッケル採掘量が大幅に増加し、その結果、地域の人口も増加した。[ 1 ] 1937年2月19日、ムルマンスク管区執行委員会幹部会は、キロフスキー地区からその周辺地域を分離して新しいモンチェゴルスキー地区を設置し、モンチェゴルスクに町の地位を与えるよう請願した。 [ 1 ] 1937年9月20日のVTsIK決議によりモンチェゴルスクに町の地位が与えられたが、新しい地区は設立されなかった。[ 1 ]
1937年12月21日、ムルマンスク管区執行委員会幹部会は、モンチェゴルスクに行政の中心を置く新しい地区の設置を再度請願した。[ 1 ]レニングラード州執行委員会とVTsIKへの書簡の中で、幹部会はキロフスキー地区にはキロフスクとモンチェゴルスクという2つの発達しているが関連のない工業中心地があり、後者の方が人口が多く、前者から111キロメートル(69マイル)離れていると指摘した。[ 1 ]
1938年2月10日、VTsIKはムルマンスク管区の行政・領土構造を変更する決議を採択したが、新しいモンチェゴルスク地区は創設されず、モンチェゴルスクはキロフスキー地区の一部のままであった。[ 1 ]
| 都市と町 | 1. ムルマンスク(オクルグ行政中心地) |
|---|---|
| 地区 | 1. キロフスキー2. コルスキー3. ロヴォゼルスキー4. ポリャールヌイ5. サームスキー6. テリベルスキー7. テルスキー |
1927年にオクルグが設立された時点でも、カレリアASSRとの南部国境問題は解決されていなかった。 [ 1 ]この未解決の問題が、カンダラクシュスカヤ・ヴォロスト(後のカンダラクシュスキー地区)全体をオクルグの領域に含める提案の理由の1つであった。 [ 1 ]オクルグ当局は、少なくとも1923年以前の国境を認める必要があると主張したが、カレリア側はNKVDの公式地図に示されている国境を維持するよう主張した。[ 1 ] 1931年2月10日、VTsIK幹部会はこの問題を検討し、ムルマンスク・オクルグを「既存の国境内」に残すという裁定を下した。[ 1 ]しかし、1931年4月12日にムルマンスク管区とカレリア自治共和国の代表者らが会合を開いた際、「現存する国境」とは何かについて双方の認識が異なっていることが判明した。[ 1 ]ムルマンスク管区の代表は、VTsIKの決議は1931年6月にムルマンスク県となった旧アレクサンドロフスキー大通りの南側の国境を指していると主張したが、カレリア代表は、決議はカレリア自治共和国のNKVD公式地図に示された国境に正式な地位を与えるものだと確信していた。[ 1 ]
ムルマンスク管区執行委員会幹部会は、1931年4月13日と1932年7月23日の2度の決議で自らの立場を説明し、国境の再検討を数回にわたって請願したが、レニングラード州執行委員会の行政委員会は1932年10月11日の書簡で国境状況のさらなる再検討は行わないと宣言した。[ 1 ]
この問題は1935年に再び浮上し、8月20日のVTsIK決議により、キロフスキー地区のザシェイェク集落に労働集落としての地位が与えられた。[ 1 ]決議発布後、ザシェイェクがムルマンスク管区のキロフスキー地区とカレリア自治政府に同時に分類されていることが指摘された。[ 1 ] 1936年4月15日に開催されたムルマンスク管区とカレリアの代表者による合同会議では、この状況は解決されなかった。[ 1 ]
1936年6月8日、カレリアASSR中央執行委員会幹部会は、キーロフ鉄道のザシェエク駅とヴェルフニー・ニヴァストロイ(ザシェエクとしても知られる)集落をカレリアASSRカンダラクシ地区からムルマンスク管区に移管することを承認したが、境界は変更されなかった。[ 1 ] 1936年8月8日のカレリアASSR中央執行委員会幹部会の決議では、ザシェイコフスキー・レソピルノゴ・ザヴォーダ集落とザシェエク集落自体もこのリストに追加された。[ 1 ] VTsIK幹部会は、1937年4月1日にザシェエク労働集落の移管の請願を承認した。しかし、VTsIKは移管される居住地をすべて名前で記載していなかったため、ムルマンスク自治政府とカレリアASSRの間の紛争が継続することになった。[ 1 ] 1937年5月5日にザシェイェク労働集落の移管法がまとめられていたとき、ムルマンスク自治政府の代表は、レソザヴォダ、レソウチャストカ・ヴォストチナヤ・グバ、ヴェルフニー・ニヴァストロイの各集落と、キーロフ鉄道のザシェイェク駅もムルマンスク自治政府に移管されるよう要求した。[ 1 ]カレリアの代表は、これらの集落はカレリアASSRに残るべきだと主張した。[ 1 ] 1937年7月8日の調停委員会会議ではこの紛争は解決されなかった。[ 1 ] 1937年7月15日、ムルマンスク管区執行委員会幹部会は、この問題を「人為的」なものと呼び、問題の居住地域は管区から正式に移管されたことはなく、いずれにせよムルマンスク管区の組織によってのみ管理されていたため、移管は議論されるべきではなかったと宣言した。[ 1 ]さらに、幹部会は調停委員会の調査結果を承認することを拒否し、1937年4月1日のVTsIKの決議を撤回し、ムルマンスク管区とカレリアASSRの境界を公式に文書化するよう請願した。[ 1 ]
この問題は1938年まで公式には解決されなかったが、ムルマンスク管区がムルマンスク州に編入され、それに続いてカンダラクシュスキー地区が同州に移管されたことで、問題は解決された。[ 1 ]
1930年にムルマンスク管区に最初の労働居住地が登場した。 [ 1 ]最初の2つの居住地のうちの1つはクキスヴムチョルで、コルスコ=ロパルスキー地区南部のヒビヌイ山塊にある同名の山の近くにアパタイト採掘居住地として設立され、1930年7月20日のVTsIK決議によって労働居住地の地位を与えられた。[ 1 ]もう1つは最終的にレスノイと呼ばれる無名の居住地で、テルスキー地区の木材伐採工場にサービスを提供していた。[ 1 ]
1935年夏には労働居住地の数が増加した。[ 1 ] 1926年に農村地域に降格されたコラは、1935年8月20日のVTsIK決議により都市地域に昇格し、労働居住地の地位を与えられた。 [ 1 ]同じ決議により、ポリャールヌイ地区のポルト・ウラジミールとキロフスキー地区のアパティティとザシェイェクにも労働居住地の地位が与えられた。[ 1 ]
オクルグは1938年5月28日まで存在し、レニングラード州から分離され、カレリア自治共和国のカンダラクシュスキー地区と合併し、ムルマンスク州に改組されました。[ 5 ]