全米建築労働組合協議会（NBTC）は、アメリカの建設業界における労働組合の連合体であり、1897年から1903年まで活動していました。
この組織の主たる目的は、労働組合間の管轄権をめぐる紛争を裁定する場を提供することでした。しかし、自主的な連合体であったため、判決を執行する権限がありませんでした。多くの国内外の建設業界組合がNBTCへの加盟を拒否し、その影響力はさらに限定的となりました。
NBTC の会員の多くはアメリカ労働総同盟(AFL) に所属していたが、この組織は AFL の一部ではなかった。[要出典]
前身組織
19世紀後半、アメリカ合衆国の建設業界は過渡期にあり、この過渡期は労働組合間の大規模かつ頻繁な管轄権紛争を招いた。小規模な建物（通常5階建て以下）は超高層ビルに取って代わられつつあった。ほとんどの建物は主に木材、切石、漆喰で建設されていたが、現在では金属骨組みや装飾、鉄筋コンクリート、プレハブ資材、人工タイルが主流になりつつあった。新しい建築技術や資材の普及は、専門職の建設業者の増加につながった。これは、これらの専門職のための労働組合の結成と、どの組合員が工事を行うかをめぐる争いにつながった。[1]
当時の建設業界の状況では、権力は地域や全国規模の労働組合ではなく、地方レベルの労働組合に集中していました。
- 実際の建設工事に関しては本質的に地域密着型の業界であったため、地域組合は建設業運動の中核を担っていました。彼らは主に地域組合員のために地域密着型の工事を管理することに関心を持ち、労働基準と組合員の雇用を守るための建築基準法や免許法の制定を政治家に働きかけました。彼らは専任の営業代理人（「ウォーキング・デリゲート」）を雇用し、労働契約の履行を監視し、請負業者が実際に労働者に賃金を支払っていることを確認しました。また、他の地域組合と連携して建設業評議会を設立し、互いのストライキを支援しました。[2]
地方建設組合は独自の就業規則を制定し、独自の政治ゲームを展開し、国内および国際労働組合の規約では、全国組合の政策の制定に地方組合の同意を求めたり、全国組合のプログラムへの任意の参加を規定したりすることで、地方組合の自治を尊重していた。[1]
こうした管轄権をめぐる紛争は、時とともにますます頻繁かつ解決困難なものとなった。管轄権をめぐる紛争は、アメリカ労働総同盟（AFL）の多くの時間と関心を奪った。「これらの紛争に関わる個々の組合に多くの時間が費やされたため、他のことにほとんど時間を割けないことがしばしばあった。」[3] 1897年から1914年にかけてのストライキのほぼ95%は、どの労働者がどの仕事を遂行すべきかをめぐる組合のストライキであった。[4] [5]
議論は次第に、職能組合主義と産業別組合主義をめぐる争いへと発展していった。チームスターズ、鉄鋼連合、全米ビール労働者組合といった一部の組合は、名ばかりの産業別組合であったため、AFL内部ではこれらの産業別組合の権限を縮小しようと激しい論争が繰り広げられた。[6]
地方建設業協議会の設立
管轄権をめぐる争いが激化する中、1897年までにほとんどの主要都市で地方建設業協議会が結成された。ニューヨーク市では1884年に「歩行代議員会」が結成され、シカゴ建設業協議会（最初の真の地方建設業組織）は1890年に結成された。これらの地方建設業協議会は、同情ストライキを呼びかけて管轄権を強制しただけでなく、組合がストライキを行った際に組合への支援を構築した。[1]
しかし、地域の建設業協議会はしばしば効果を発揮しませんでした。雇用主が特定の組合に仕事を委託すると、ライバル組合がストライキを起こし、雇用主にその仕事を自組合員に委託するよう強制しました。こうした管轄権をめぐるストライキは、建設現場全体の閉鎖につながり、全従業員が失業する事態に陥ることも少なくありませんでした。管轄権をめぐるストライキの勝者は、多くの場合、その仕事に最も適した労働者を擁する組合ではなく、より多くの組合員、あるいは建設工事に不可欠な業務（例えば「オペレーティング・エンジニア」）を担当する組合員など、より力を持つ組合でした。[1] [7]
全米建築貿易協会
1897年、中西部の建設労働組合がセントルイスで会合を開き、全国組織を結成した。この新組織、全米建設労働協議会（NBTC）は、管轄権をめぐる争いを中立的な仲裁によって裁定し、建設組合と建築組合の合併を促進することとなった。[8] NBTCはまた、地方および地域の建設労働協議会の設立を奨励し、管轄権に関する決定や団体交渉の動向について組合に情報を提供するための通信委員会を設立し、全国的な労働カード制度の創設に尽力し、 8時間労働を義務付ける法律の制定や、請負人留置権を創設する法律の制定に向けてロビー活動を行った。[1]
しかし、NBTCは地方議会と同様に無力な場合が多かった。多くの国内および国際組合が加盟を拒否した。NBTCは地方組合の自治を尊重していたため、地方組合が全国組合の管轄方針を定めることが多く、全国組合はこれを受け入れることができなかった。また、地方自治は、ある地域の管轄決定が別の地域では影響力を持たないことを意味し、全国的に異なる管轄規則の寄せ集め状態を生み出していた。地方レベルの組合員数も不均一で、地方議会の財政を圧迫し、地方議会の決定の影響力が低下していた。NBTCはAFL加盟組合だけでなく独立系組合の加盟も認めていたため、AFLは1899年にNBTCを二重組合主義であると正式に非難し、独自の建設業評議会を設立した。[1] [4] [9]
全米建築労働組合協議会（NBTC）の非効率性とAFL（全米大工組合連盟）からの加盟組合への圧力を受け、全米大工組合連合（United Brotherhood of Carpenters and Joiners of America ）の会長フランク・ダフィーは1903年に構造建築労働組合連盟（SBTA）を設立した。組合員の大半がSBTAに参加していたため、NBTCは存続に苦慮し、1907年に衰退し、1921年に解散した。[4]
注記
- ^ abcdef Palladino、『Skilled Hands, Strong Spirits』、 2005年。
- ^ パラディーノ『Strong Hands, Skilled Spirits』 2005年、4ページ
- ^ フォナー『アメリカ合衆国の労働運動の歴史』第3巻、 1964年、206ページ。
- ^ abc ハーバー、「建設業界における労使関係」、 1930年。
- ^ ホイットニー、「アメリカ建設労働組合における管轄権」、 1914 年。
- ^ フォナー『アメリカ合衆国の労働運動の歴史』第3巻、 1964年。
- ^ 運転技師とは、ブルドーザー、グレーダー、トラクター、クレーン、スクレーパー、掘削機、溝掘り機、浚渫機などの重機を操作する作業員です。また、これらの重機の整備士や測量士として働くこともあります。
- ^ 合併とは、複数の組合が一つの組合に統合されることを指します。合併する各組合は自治権を保持しますが、特定の限定された状況において、全国組合に服従することに同意します。合併は、職能組合主義と産業組合主義の中間点と捉えられることが多かった。
- ^ ベイツ『煉瓦積み職人の職人技の世紀』 1955年、クリスティ『木の帝国』 1956年。
参考文献
- ベイツ、ハリー・C. 『煉瓦職人の職人技の世紀：アメリカ煉瓦職人、石工、左官国際組合の歴史』ワシントンD.C.：煉瓦職人、石工、左官組合、1955年。
- クリスティ、ロバート『木材の帝国：木工組合の歴史』イサカ、ニューヨーク州：コーネル大学出版局、1956年。
- フォナー、フィリップ・S. 『アメリカ合衆国労働運動史 第3巻：アメリカ労働総同盟の政策と実践、1900-1909年』ニューヨーク：インターナショナル・パブリッシャーズ、1964年。布製ISBN 0-7178-0093-8; ペーパーバックISBN 0-7178-0389-9
- ハーバー、ウィリアム著『建設産業における労使関係』マサチューセッツ州ケンブリッジ：ハーバード大学出版局、1930年。
- パラディーノ、グレース著『熟練の手、強い精神』イサカ、ニューヨーク州：コーネル大学出版局、2005年、ISBN 0-8014-4320-2
- ホイットニー、ナサニエル・ラグルズ著『アメリカ建設労働組合における管轄権』ボルチモア：ジョンズ・ホプキンス出版、1914年。
