失踪事件に関する国家調査委員会
国家失踪調査委員会（スペイン語：Comisión Nacional de Investigación de Desaparecidos）は、ボリビアの真実調査委員会であり、1982年から1984年まで続いた。ラテンアメリカで最初の真実和解委員会であった。国内の政情不安の時期と、一連の軍事クーデター、腐敗した政府や独裁政権の後、1982年10月に就任した新任大統領エルナン・シレス・スアソは、国を民主主義に回復することを望んだ。シレス・スアソは、1967年から1982年の間に発生した不審な失踪事件を調査するために国家失踪調査委員会を設立し、調査と捜査のために8人の委員を雇った。委員会は、政府からの財政的・政治的支援の欠如、そして死亡または失踪に関する調査のみが許可され、その他の人道に対する罪に関する調査は許可されないという限定的な権限のために、活動開始から2年も経たないうちに解散を余儀なくされた。委員会は解散したが、独裁者ルイス・ガルシア・メサ・テハダを含む歴代政権の役人56人が「責任裁判」で裁判にかけられた。[ 1 ]責任裁判は1984年から1993年まで続き、48人が有罪判決を受けた。[ 2 ]
歴史
1964年から1982年まで、ボリビアの政情は非常に不安定だった。1964年、クーデターによりビクトール・パス・エステンソロ政権が倒され、レネ・バリエントス率いる軍事独裁政権が樹立された。バリエントスは大統領官邸を占拠して大統領に就任した。1969年のバリエントスの死後、再びクーデターが発生し、アルフレド・オバンド・カンディア将軍率いる軍が、バリエントスの副大統領ルイス・アドルフォ・シレス・サリナスから事実上大統領の座を奪取した。バリエントスの死後数年間は政治的混乱の時代となり、「次から次へと軍事政権が誕生」、「極左から改革派、そして反動右派に至るまで政治が揺れ動く」と評された。[ 3 ] 1978年、6年間政権を握っていたウーゴ・バンセル・スアレス大佐率いるボリビアでクーデターが発生。その後、民主主義への回帰を目指してボリビアでは数回の選挙が実施された。1978年から1980年にかけては、2回の総選挙と5人の大統領が誕生するなど、混乱と混沌の時代であったが、いずれも当選には至らなかった。[ 4 ]
1980年、ルイス・ガルシア・メサ・テハダ将軍がボリビアで権力を握りました。ボリビア史におけるこの時期の著名な指導者の一人であるテハダ将軍の大統領職は、「人権侵害、麻薬密売、そして経済運営の失策で悪名高かった」[ 5 ]。そして、1981年に軍事クーデターによって最終的に打倒されました。軍政はガルシア・メサ独裁政権の残虐行為の後、民主主義への回帰を目指しました。1981年から1982年にかけて、ボリビアでは14ヶ月の間に3つの異なる軍事政権が誕生し、軍はより民主的な統治への回帰を願って大統領を任命しました[ 5 ] 。 1982年10月10日、軍はエルナン・シレス・スアソに権力を譲りました。彼は1956年から1960年まで大統領を務めていました。彼の政権は、民主的な統治への回帰を試みた最初のボリビア政府であり、より政治的に安定した時代の幕開けとも見られていました。彼が新政権の指導力を発揮して最初に行ったことの一つは、1967年から1982年の間に発生した失踪事件を調査するための委員会を設立することでした。
委員会の設立
ズアソ大統領の優先課題の一つは、民主的な統治を取り戻すことであり、過去数年にわたって起きた数々の人道に対する罪を調査することによって、その第一歩を踏み出そうとした。国家失踪調査委員会は1982年10月28日に設立された。委員会の任務に任命された委員は合計8名で、当時のボリビア社会を代表するという意図で選ばれた。委員は、法務次官、下院議員、上院議員、両人権団体から各1名、軍の代表者1名、農民連盟から1名、労働連盟から1名であった。[ 6 ]これらの委員は1967年から1982年までの失踪事件を調査するために任命されたが、委員会の権限は調査できる内容に限られていた。委員会は失踪事件を調査し、一部の遺体を追跡することは認められていたものの、その任務自体には拷問や誘拐といった人道に対する罪は含まれていなかった。そのため、委員たちは真実のすべてを明らかにすることができなかった。委員会は、この期間に発生した155件の失踪事件に関する証拠を集めることに成功した。
問題
ボリビアにおける委員会の主な問題は、その限定的な権限であった。委員会の権限は1967年から1982年までの死亡と失踪事件を対象としていたが、誘拐、違法拘禁、拷問、その他の虐待事件の捜査は認められていなかった。[ 5 ] 人権団体代表であり、委員会事務局長でもあるロヨラ・グスマン氏は、一部の遺体は発見されたものの、「決定的な捜査は行われなかった」と証言した。 [ 6 ] 155件の失踪事件が捜査・記録され、遺体が発見されたケースもあったが、大多数の事件は「徹底的な捜査が行われていなかった」。[ 5 ]
委員会は限られた権限に加え、政府からの財政的・政治的支援もほとんど受けていませんでした。委員は必要な記録全てにアクセスできず、資金も深刻な不足に陥っていました。加えて、委員会は発掘された遺体を正確に特定するための専門知識を欠いており、一部の死因については決定的な調査を行うことができませんでした。[ 5 ]十分な資金と支援の不足により、委員会の活動継続は最終的に不可能となりました。委員会は設立からわずか2年足らずの1984年に正式に廃止されました。
結果
失踪事件に関する国家調査委員会は1984年に解散し、調査結果の最終報告書は提出されなかった。ロヨラ・グスマン委員は報告書を作成するために委員会のファイルへのアクセスを試みたものの、失敗に終わった。記録が破棄されたかどうかは不明であるが、物理的な文書の回収は未だ成功していない。[ 5 ]
委員会後の正義
委員会が活動を継続できず解散したにもかかわらず、1984年に「責任裁判」（スペイン語：Juicio de Responsabilidades）が始まった。責任裁判では、ボリビア政府の元独裁者ルイス・ガルシア・メサ・テハダと彼の元仲間55人が裁判にかけられた。この裁判は1984年に始まり、1993年に判決が下された。元当局者のうち49人が懲役刑を宣告され、6人は無罪となったか、裁判前または裁判中に死亡した。[ 2 ]ガルシア・メサは36の異なる容疑で有罪となり、懲役234年の判決を受けたが、実際には30年（ボリビアの法律で定められた最高刑）で済んだ。[ 2 ]裁判では、判決に至るまでに証拠収集と議論に10年近くを要したが、ヒューマン・ライツ・ウォッチなどの団体からは、正義がもたらされ、過去の抑圧的な政府下で起きた人道に対する罪について多くの政府関係者が責任を問われたとして、前向きで成功した裁判と評価された。[ 1 ]
参照
参考文献
- ^ a bヒューマン・ライツ・ウォッチ（1992年12月）「ボリビア：責任裁判で9年近く経っても判決は出ず」（PDF）。ヒューマン・ライツ・ウォッチ。 2016年3月17日閲覧。
- ^ a b cヒューマン・ライツ・ウォッチ（1992年12月）「ボリビア：責任の裁判」（PDF）ヒューマン・ライツ・ウォッチ。 2016年3月17日閲覧。
- ^クライン、ハーバート・S. (1992).ボリビア：多民族社会の進化. ニューヨーク. p. 250.
{{cite book}}: CS1 メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク) - ^ダンカーリー、ジェームズ（1984年）『静脈の中の反乱：ボリビアにおける政治闘争 1952-1982』ロンドン：ベソ・エディションズ、249頁。
- ^ a b c d e f「真実委員会：ボリビア」。米国平和研究所。1982年10月28日。2010年11月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ a bヘイナー、プリシラ・B. (2011). 『言葉にできない真実』 ニューヨーク：ルートレッジ、p. 240.
