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| 長いタイトル | 1916年6月3日に承認された「国防およびその他の目的のためのさらなる、より効果的な規定を制定するための法律」と題する法律を改正し、軍事司法を確立するための法律 |
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| 制定者 | 第66回アメリカ合衆国議会 |
| 効果的 | 1920年6月4日 |
| 引用 | |
| 公法 | 66-242 |
| 立法史 | |
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1920年国防法（カーン法）は、カリフォルニア州選出の共和党下院議員 ジュリアス・カーンが提案した。この法律は、1916年国防法を改正し、アメリカ陸軍の再編と、装備、武器、物資、車両の調達・取得プロセスの地方分権化を目的としていた。1920年6月4日に議会で可決された。[1]
陸軍の再編
ジョン・マコーリー・パーマーら州兵支持者らの提唱により、この法律はアメリカ陸軍を3つの構成要素（a）正規陸軍、b）州兵、c）組織化予備軍から構成する組織として設立した。[2] [3] 組織化予備軍には、将校予備軍団、下士官予備軍団、予備役将校訓練軍団が含まれていた。[4]この法律により、平時の正規陸軍の最大兵力は下士官兵で17万5000人から28万人に、州兵は下士官兵で43万5800人に増加し、効果的な指揮を行うため、対応する数の将校が配置された。この法律により州兵は完全に再編され、強化された。[5]
休戦、限られた予算、民間人の生活が実施に及ぼした影響
1918年11月15日から1919年11月15日の間に、陸軍は300万人以上の兵士を除隊させた。1919年2月、議会は陸軍に対し、暫定的に最大17万5千人の下士官兵を維持することを承認し、1919年5月、復員の真っ最中であったにもかかわらず、議会は1920年度に32万5千人の陸軍を維持するのに十分な予算を計上した。陸軍は、議会が将来的に年間約22万5千人の陸軍予算を計上すると予想していた。法律により、1917年4月以降に入隊した兵士はすべて除隊させなければならなかった（つまり、陸軍には約5万人しか残らなかった）。つまり、陸軍は20万人の陸軍を維持するために、約12万5千人を早急に募集する必要があったのである。[6]
1919年春、戦争中中断されていた陸軍への志願入隊が再開された。陸軍長官ニュートン・D・ベイカーの発案による集中的な募集キャンペーンでは、1年および3年の入隊期間が設けられ、陸軍省による兵士向けの教育・職業訓練プログラムのメリットが強調された。[7] 残念ながら、1920年春までに陸軍の兵力は低下し始めた。陸軍指導部が反対した1年制入隊の期限が切れ始め、募集キャンペーンによって醸成された熱意も冷め始めたためである。1920年春、陸軍は新たな募集キャンペーンを開始したが、これは「失敗に終わった」と判断されたものの、比較的安定した割合で入隊が続いた。修正条項の可決後、1920会計年度末（1920年6月30日）までに、陸軍の兵力は177,194人に達した。[8]
1920年6月、議会の両院は、陸軍に17万5千人の兵士を維持するのに十分な資金を提供する軍事予算を承認した。法案に反対する者は、国防法修正案で示された数字と直接矛盾していると主張した。1920年末までに、陸軍の兵力は約20万人に達した。ウッドロー・ウィルソン大統領は予算法案に拒否権を発動したが、議会がこれを覆し、陸軍長官ベーカーは1921年2月に募集を停止した。1922会計年度の資金については、下院陸軍歳出小委員会の委員長ダニエル・R・アンソニーは15万人の軍隊のための資金を支持したが、上院小委員会の委員長ジェームズ・W・ワズワースは17万5千人の数字に固執した。 1921年6月、ウォーレン・G・ハーディング大統領は歳出法案に署名した。この法案は陸軍に対し、1921年10月までに規模を急速に縮小することを義務付けた。上院小委員会のもう一人の委員であるウィリアム・E・ボラー上院議員は、ハーディング大統領が短期間での予算削減に反対した場合、翌年度には10万人分の予算しか提示しないと警告した。[9]
陸軍は兵力削減のため、18歳未満の兵士と、合衆国本土に居住する兵士を除隊させた。国防法修正により陸軍の将校数と各階級の下士官数に制限が設けられたため、1,000人以上の将校が強制的に除隊させられた。上級下士官の大量降格の脅威があったにもかかわらず、「余剰」下士官（各階級の定員を超え、軍務に就くことが見つからなかった者）のみが1階級降格された。[10] 1923会計年度については、下院は11万5,000人分の予算案を提示したのに対し、上院は14万人分の予算案を提示した。最終的に12万5,000人分の予算案が成立し、陸軍は下士官の強制降格を開始せざるを得なくなった。[11] 1922年の給与調整法により、陸軍と海軍は初めて単一の給与制度下に置かれました。陸軍に関するこの法律の欠陥は二つあった。一つは、インフレ率に対応した新しい給与等級を取得した多くの上級下士官が、下級下士官に降格させられたことだった。彼らの給与は、階級が上の者と比べて停滞していた。陸軍でキャリアを築き、増額された給与で家族を養うことを選んだ彼らは、今度は若い兵士によって昇進の機会を阻まれた。多くは陸軍を離れ、給与の高い民間人に戻らざるを得なかった。もう一つの欠陥は、下士官の下位二等級の給与が削減されたことだった。降格された多くの下士官と同様に、これらの「ノンキャリア」兵士たちは、他の機会を見出し、陸軍を離れ、再入隊をしなかった。[12] 1922年10月までに、陸軍は新たに認可された兵力12万5000人をわずかに下回り、1923年春には、ベーカー陸軍長官が提唱した3年間の入隊期間が満了し始めた。しかし、再び集中的な募集活動が実施され、陸軍にとって大きな人員不足は回避された。[13]正規軍は大幅に兵力を削減した時期に入り、1936年まで12万人を超えることはなかった。[14]
強化された州兵と予備役の役割
1920年法は、州兵と組織的予備軍をいくつかの方法で強化した。第一に、陸軍参謀本部と州兵の活動をより良く調整するため、民兵局長を州兵の将校とすることを指示した。 [15] [16] 第二に、州兵の将校が陸軍参謀本部に所属することを許可し、訓練の機会と経験を向上させ、正規陸軍将校が州兵と関わる機会を増やした。[17] 第三に、州兵と予備軍に影響を与える行動を検討する際に、陸軍参謀本部は州兵、予備軍、正規陸軍将校による合同委員会を設置することを義務付け、州兵と予備軍が自分たちに影響を与える可能性のある計画や政策に意見を述べることができるようにした。[18]
1912年8月24日の議会制定法以来、正規軍を最も直接的に補完する予備軍であった正規陸軍予備軍（RAR）は、1916年の国防法で存続し、1920年の国防法で廃止されましたが、1938年に議会によって復活しました。RARの隊員は、正規陸軍から名誉除隊した未婚の兵士で、36歳未満であり、身体検査に合格することが条件でした。入隊者は、動員のために最新の住所を軍団地域司令官に報告した場合、年間24ドルを四半期ごとに支給されました。 RARでの勤務には、退職金、退職手当、勤続手当、再入隊手当の支給はなかったが、国家非常事態発生時にRAR隊員が勤務に赴いた場合、同等の階級および勤務年数を有する正規軍の兵士と同様の給与および手当に加え、RARでの勤務期間1ヶ月につき3ドル（最大150ドル）が支給された。当初の目標は1942年6月30日までに7万5000人の入隊だったが、1939年1月14日に可能な限り早期に達成するため修正された。RARの全隊員は1941年2月15日に現役任務への復帰を命じられ、RARへの入隊は1941年3月28日に停止された。
調達と契約
1920年の国防法は、陸軍に対し、戦争宣言を待って計画を開始するのではなく、戦時動員のための調査と計画策定を行うことを義務付けました。この緊急事態対応計画と長期的な展望への移行は、契約・調達プロセスの分散化、そして軍指導者と企業・産業界の指導者間の連携強化につながりました。調達・動員計画の専門家の必要性から、1924年に陸軍工業大学が設立されました。[19] [20]
遺産
1920年の法律は第二次世界大戦を通じて陸軍組織の基礎となり、 1947年の国家安全保障法の成立までほぼ有効であった。[21]
参考文献
- ^ 「第六十六回議会 第2会期 第227章 1920年 759号 第227章 1916年6月3日承認の『国防その他の目的のための更なる効果的な規定を定める法律』を改正し、軍事司法を確立する法律」(PDF)。政府印刷局 法令集 第41巻 1921年。2016年10月31日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
- ^ 「1920年：国防法改正」アリゾナ・デイリー・スター、2022年8月2日。
- ^ クリスチャン・サイエンス・モニター、アメリカ陸軍の組織、1920年9月10日
- ^ シカゴ・デイリー・ニュース、1921年の年鑑と年鑑、1920年の陸軍再編、144-145ページ
- ^ マーシャル、アンドリュー（2021年5月17日）「1920年国防法とは？」bootcampmilitaryfitnessinstitute.com.
- ^ ロバート・K・グリフィス『アメリカ陸軍に求められた男たち：第一次世界大戦間の全志願制軍隊におけるアメリカの経験』（ウェストポート：グリーンウッド・プレス、1982年）、29-30ページ
- ^ グリフィス、31-33
- ^ グリフィス、38-40
- ^ グリフィス、57-60
- ^ グリフィス、61-62
- ^ グリフィス、63-66
- ^ グリフィス、67-69
- ^ グリフィス、91-93
- ^ グリフィス、233
- ^ ピッツバーグ・プレス、リッカーズが民兵局長に任命される、1921年6月1日
- ^ ニューヨーク・タイムズ、新民兵局長、1921年1月1日
- ^ ニューヨーク・タイムズ、ハーディングによる陸軍の新政策の決定、1921年7月25日
- ^ 国家警備隊局、「今日の歴史」、1920年6月4日、2013年
- ^ ステットソン・コーン陸軍省軍事史部長『動員のハイライト、第二次世界大戦、1938-1942年』1959年
- ^ 陸軍兵器部隊協会『兵器雑誌』陸軍工業大学、1924年5～6月号、352ページ
- ^ フランク・N・トレーガー、「1947年国家安全保障法：その30周年」、エア大学レビュー、1977年11月～12月
