| 全米労働関係委員会対ノエル・カニング事件 | |
|---|---|
 | |
| 2014年1月13日審理、 2014年6月26日判決 | |
| 完全なケース名 | 全国労働関係委員会、請願者対ノエル・カニング他 |
| ドケット番号 | 12-1281 |
| 引用 | 573 US 513 (以上) |
| 口論 | 口頭弁論 |
| 意見発表 | 意見発表 |
| 症例歴 | |
| 前 | 705 F.3d 490 ( DC Cir. 2013) (確定) |
| 提示された質問 | |
| 1. 大統領の休会任命権は上院の会期中に行われる休会中に行使できるか、それとも上院の定例会期の間に行われる休会に限定されるか。 2. 大統領の休会中の任命権は休会中に存在する空席を補充するために行使できるか、それとも休会中に最初に生じた空席に限定されるか。 | |
| ホールディング | |
| 1. 休会任命条項は、十分な期間の休会（会期中または会期外）中に、大統領に既存の空席を補充する権限を与えている。2 .休会任命 条項 の適用上、上院は、その規則に基づき議事運営能力を保持している限り、会期中であると宣言した時点で会期中である。DC巡回控訴裁判所はこれを支持した。 | |
| 裁判所の会員 | |
| |
| 判例意見 | |
| 過半数 | ブレイヤー氏、ケネディ氏、ギンズバーグ氏、ソトマイヨール氏、ケーガン氏が加わった。 |
| 同意 | スカリア（判決）、ロバーツ、トーマス、アリトが同調 |
| 適用される法律 | |
| 米国憲法第2条第2項第3項 | |
全国労働関係委員会対ノエル・カニング事件（573 US 513、2014年）は、アメリカ合衆国最高裁判所の事件であり、最高裁判所は、アメリカ合衆国上院が休会中で上院の業務を処理できない場合を除き、アメリカ合衆国大統領は合衆国憲法の休会任命条項に基づく権限を行使して公務員を任命する判決を下した。最高裁判所は、この条項では、大統領が会期中および会期外の休会中に任命を行うことを認めているが、休会期間が十分に長く、上院が実際に審議できない場合に限られ、それによって将来の休会中の任命が制限されると判断した。最高裁判所はまた、空席がいつ発生したかにかかわらず、休会中に空席を補充できると判決した。 [1]この事件は、バラク・オバマ大統領がシャロン・ブロック、リチャード・グリフィン、テレンス・フリンを全国労働関係委員会に、リチャード・コードレイを消費者金融保護局長に。 [2] [3] [4] [5] [6] [7]
背景
アレクサンダー・ハミルトンは、連邦党員第67号 で、任命権は通常大統領と上院の共同所有であるが、上院が継続的に会期を開く可能性は低いと見込まれ、憲法は上院休会中に大統領が臨時任命を行うことを認めたと記している。ほぼ通年会期となったことで、アメリカ合衆国上院は長期休会を行わなくなった。これにより、憲法の休会任命条項の意味合いが変化した可能性があり、上院と大統領の関係にも影響を与えている。
NLRB 対ノエル・カニング事件は、全米労働関係委員会の裁定の影響を受けたペプシ 販売業者ノエル・カニング氏を具体的に扱ったもので、上院の承認なしに役人を任命する行政機関の権限に潜在的な影響を及ぼすものであった。NLRB は、ノエル・カニング氏が労働組合との団体交渉協定の締結を拒否し、連邦法に違反していると判断した。ノエル・カニング氏は、委員会の裁定を不服としてコロンビア特別区巡回控訴裁判所に控訴し、委員 5 人のうち 3 人が無効に任命され、委員会は適法に任命された委員の定足数を満たしていないと主張した(同裁判所は以前、ニュー・プロセス・スチール 対 NLRB事件で、NLRB は定足数を満たさなければ行動できないと判決していた)。コロンビア特別区巡回控訴裁判所は NLRB の命令を取り消した。[8]同様の事件で、米国第4巡回控訴裁判所は、上院が休会中でない間にオバマ大統領が行った休会任命の無効性により定足数が不足したため、NLRBは命令を執行できないと判断した。[9]
意見
ブレイヤー判事は、ケネディ判事、ギンズバーグ判事、ソトマイヨール判事、ケイガン判事の賛同を得て、最高裁の意見書を作成した。ブレイヤー判事は、最高裁の意見書で、「休会任命条項の適用上、上院は、その規則に基づき上院の業務を遂行する権限を保持している限り、開会を宣言した時点で開会していると考える」と述べた。[10] [11]
判決が最初に提起した問題は、「上院の休会」という文言の範囲、すなわちそれが議会の正式な年次会期と年次会期の間の会期間休会に限定されるのか、それとも会期中休会（例えば、伝統的な8月の休会など）にも及ぶのかという点であった。この条項の具体的な文言が曖昧であるため、裁判所は、この条項の目的は広範であり、大統領が上院の休会中であっても政府の機能を継続させることができると判断した。しかし、「休会」が会期間休会と会期中休会の両方を意味すると判断したにもかかわらず、裁判所は、下院の同意を必要とするほど長くない休会は、休会任命条項を発動させるほど長くないと付け加えた。
第二に、最高裁は「上院休会中に生じる空席」（強調追加）という文言について言及した。トーマス・ジェファーソン判事は、この条項には二つの解釈の可能性があることを認めており、最高裁は、狭義の解釈は憲法によって付与された権限を損なう恐れがあると主張した。判決は、この文言は休会中に生じる空席と、休会前に生じ休会中も存続する空席の両方に適用されると判断した。
最後に、この意見は上院の休会期間の計算を扱った。休会中、上院は、両院とも他院の同意なしに3日を超えて休会してはならないという要件を満たすため、形式的な会期で会合を開く。法務長官は、これらの会期にもかかわらず上院は実際には会期中ではなかったと主張したが、裁判所は、憲法が上院に自らの業務の遂行方法を決定する権限を委譲していることに一致して、形式的な会期は休会ではなく会期としてカウントすると判断した。しかし、この尊重は絶対的なものではない。 [12]上院が行為能力を失っている場合（すべての上院議員が事実上立法の職務を放棄している場合）、上院は休会していないと主張していても休会中のままである。
スカリア氏の同意意見
スカリア判事は、ロバーツ首席判事、トーマス判事、アリト判事とともに、判決に賛同する意見を述べた。同意見は最高裁の結論には同意する一方で、多数意見が「休会中の任命権が大統領の強力な武器であり続ける」ことを保証していると批判している。「休会中の任命権は時代錯誤であり、これは残念なことだ」。スカリア判事は、休会中の任命権は上院休会中に生じた空席にのみ適用されると主張している。
その後の展開
上院多数党院内総務のハリー・リード氏は、この判決は「昨年11月に上院民主党が成立させた規則改革の重要性」を強調するものだと述べた。少数党院内総務のミッチ・マコーネル氏もこの判決に同意し、「大統領は、上院が定例会合を開いていたにもかかわらず、その助言や同意を待つことさえなく、強力な連邦機関に政治的な盟友を配置するという、前例のない権力掌握を行った。最高裁判所は全員一致で、この厚かましい権力掌握行為を棄却した」と述べた。[13]
共和党員で上院司法委員会の元委員長であるオリン・ハッチ上院議員は、最高裁は「オバマ大統領による憲法を回避し、国民の選出した代表者を無視し、法を超越した統治を行うという厚かましい試みを断固として拒否し、行政の権力乱用をチェックする上院の重要な助言と同意の役割を再確認した」と述べた。[14] [15]
参考文献
- ^ 全米労働関係委員会対ノエル・カニング事件、573 U.S. 513 (2014)。
- ^ アダム・リップタック（2014年6月26日）「最高裁判所、大統領の休会任命権を制限」ニューヨーク・タイムズ紙。 2014年6月26日閲覧。
- ^ 「National Labor Relations Board v. Noel Canning | LII Supreme Court Bulletin | LII / Legal Information Institute」. law.cornell.edu. 2014年1月3日. 2014年3月3日閲覧。
- ^ 「判事らが休会・任命権の範囲を決定 | Legal Times」nationallawjournal.com . 2014年3月3日閲覧。
- ^ 「National Labor Relations Board v. Noel Canning : SCOTUSblog」. scotusblog.com . 2014年3月3日閲覧。
- ^ Ornstein, Norman J. (2014年1月21日). 「ホワイトハウスの武装解除 - NYTimes.com」.ニューヨーク・タイムズ. 2014年3月3日閲覧。
- ^ 「全米労働関係委員会対ノエル・カニング事件 | IITシカゴ・ケント法科大学院のOyezプロジェクト」oyez.org . 2014年3月3日閲覧。
- ^ DC回路
- ^ 第4巡回区控訴裁判所
- ^ No. 12–1281 NATIONAL LABOR RELATIONS BOARD v. NOELCANNING ET AL. Archived 2014-06-27 at the Wayback Machine、判決は2014年6月26日。
- ^ バーンズ、ロバート (2014年6月26日). 「最高裁、オバマ大統領の休会任命を非難」ワシントン・ポスト. 2014年6月26日閲覧。
- ^ (イタリア語) Giampiero Buonomo、Un sistema a due incognite: autodichia e procedura parlamentare、Forum di Quaderni costituzionali、2017 年 9 月 13 日、p. 8、fn。 37.
- ^ ウルフ、リチャード（2014年6月26日）「高等法院、休会任命でオバマ大統領に不利な判決」USAトゥデイ。 2014年6月26日閲覧。
- ^ Gerstein, Josh (2014年6月26日). 「最高裁、オバマ大統領の休会任命を却下」. POLITICO . 2014年6月26日閲覧。
- ^ ウィリアムズ、ピート（2014年6月26日）「最高裁、大統領の休会任命権を縮小」NBCニュース。
外部リンク
