国家警察改善局

国家警察改善局
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略語NPIA
代理店概要
形成された2007年4月1日
先行機関
溶解した2013年10月7日
後継機関警察大学重大組織犯罪庁（現国家犯罪庁）内務省
従業員1,629（2011年9月）；2,100（2009年）
年間予算3億8000万ポンド（2011/12年）；4億7400万ポンド（2008/09年）
管轄構造
国家機関（運用管轄）英国
運用管轄英国
イングランドおよびウェールズ、スコットランド、北アイルランド
サイズ244,821 km² / 94,526 平方マイル
人口60,609,153
法的管轄イングランドとウェールズ、スコットランドと北アイルランドでは少ない
統治機関ホームオフィス
運営体制
本部ロンドン

国家警察改善庁（NPIA）は、情報技術、情報共有、採用などの分野で専門知識を提供することで警察を支援するために設立された、英国の 非省庁公的機関です。

2011年12月、NPIAは段階的に縮小され、その機能は他の組織に移管されることが発表されました。2012年12月までに、すべての業務は内務省、重大組織犯罪庁（SOCA）、そして新設された警察大学に移管されました。[ 1 ] SOCAは2013年10月7日、2013年犯罪・裁判所法に基づき国家犯罪庁に置き換えられ、NPIAも正式に廃止されました。[ 2 ]

歴史

国家警察改善庁設立の動機は、2004年の警察改革に関する白書「コミュニティの構築と犯罪撲滅」の中で示されており、そこには「…国家警察の改善のためのメカニズムはばらばらで重複している」と記されている。さらに、2004年にはヘイゼル・ブレアーズが警察情報技術組織（PITO）の徹底的なレビューを委託し、「三者構成のガバナンス構造は、効率的かつ効果的なサービス提供には不適切である」、そして「PITOという概念には根本的な欠陥がある」という結論に至った。

NPIAは、英国政府のグリーンペーパー「Building Safer Communities Together」への回答として、イングランドおよびウェールズ警察長官協会（ACPO）によって提案されました。NPIAの明示された目的は、より効果的な警察活動の提供を支援し、英国における警察活動に関する自己改善の文化を育むことでした。PITOとは異なり、NPIAは国の警察ITシステムの単なるサプライヤーにならないように計画されていました。NPIAの主要な優先事項は、イングランドとウェールズの警察のガバナンスを強化するために2006年7月に設立された国家警察委員会によって設定されました。内務大臣が議長を務める国家警察委員会は、内務省、ACPO、警察当局協会（APA） の3者で構成されています。

2006年の警察司法法により、NPIAが法律で設立され、2007年4月1日に発効した。[ 3 ] 発足時のNPIAの推定職員数は1,772名、2007～2008年度の予想収入は4億8,400万ポンドであった。[ 4 ]この機関は、警察情報技術組織（PITO）、セントレックス（国立警察優秀センターを含む）、少数の内務省職員など、いくつかの前身機関の仕事を引き継いだ。NPIAが発効した時点で、PITOとセントレックスは両方とも廃止された。NPIAはイングランドとウェールズの警察部隊に関する正式な責任を負っていたが、PITOとは異なり、8つのスコットランドの警察部隊については責任を負っていなかった。

ピーター・ネイロード警察本部長が同機関の初代最高経営責任者であった。[ 5 ]彼は警察の訓練とリーダーシップに関する独立調査を内務大臣に提出した後、2010年12月に警察職を退職した。NPIA副最高経営責任者のニック・ガーガンは一時的に警察本部長に昇進し、ネイロードが独立調査を開始した2010年9月にNPIAの暫定最高経営責任者に就任した。この任命は2011年1月に承認された。

ピーター・ホランドDLは2006年9月にNPIA理事会の初代議長に任命され、2010年末にネイルードが引退を発表した際に内務大臣によって議長職が延長された。理事会には、警察の三権分立、すなわちACPO、APA、そして内務省の代表者が参加していた。

NPIAは、ソーハム殺人事件後のビチャード調査の実施や、警察のITおよびPITOに関するマクファーランド報告書など、数多くの課題に直面していた。これらの課題により、新たな警察技術の開発、導入、標準化は国家の主要な優先課題となった。警察長官協会（ACPO）と連携した教義と政策の策定、装備品購入に関する国家警察戦略の促進、訓練、開発、リーダーシップなどの分野における普遍的な警察基準の確立は、すべてNPIAの基本的な優先事項であり目標であった。HMICの報告書「Closing the Gap（ギャップを埋める）」は、特に警護サービスなどの戦略的分野における緊密な連携とパートナーシップを推奨し、内務省は初の試験的な協力実証サイトを発表した。[ 6 ]

2007年、ピーター・ネイロードは、警察との合意を形成し、警察にIT戦略を強制する権限を与えることで、PITOが失敗したところで機関が成功するだろうと述べた。[ 7 ]

当局は、職員の離職率の高さと、設立初年度に実施した職員調査の結果が様々な問題に対する職員の不満の高さを明らかにしたため、外部からも内部からも批判的な意見にさらされました。採用と定着の難しさから、一部の事業部門ではサービス提供を維持するために、請負業者や民間コンサルタントへの多額の支出が必要となりました。[ 8 ] [ 9 ]

2008年4月1日、資産回収庁（ ARA）は重大組織犯罪庁（ SACA）に統合されました。金融捜査官の訓練と認定を行っていたARAセンター・オブ・エクセレンスは、国家警察改善庁（National Police Improvement Agency）に移管され、犯罪収益センター（Proceeds of Crime Centre）と改称されました。[ 10 ]

交換

政府は2010年の白書『21世紀の警察』の中で、警察の将来に対する野心を示した。そこには次のように記されている。

NPIAは、警察活動に歓迎すべき変化をもたらす上で大きな貢献を果たしてきました。特に、警察組織内の効率性向上のための領域を特定し、連携強化を促進し、国家調達枠組みを通じて規模の経済を実現できる領域を特定する触媒として機能してきました。NPIAは、警察組織を支援する複数の機関の合理化という第一段階において成功を収めました。しかし今こそ、NPIAを段階的に廃止し、その役割と、それが国家全体の合理化にどのように繋がるかを見直す適切な時期です。[ 11 ]

テリーザ・メイ内務大臣は2011年12月15日、下院で演説を行い、NPIAを新たな警察専門機関と警察の情報技術調達を担当する独立企業に置き換える計画を発表した。NPIAは2012年中にこれらの新組織に置き換えられる予定であった。[ 12 ]

2012年4月1日、行方不明者局、中央証人局、専門作戦センター、犯罪作戦支援および重大犯罪分析課は、国家警察改善局から重大組織犯罪庁（SOCA）に移管された。これは、SOCAが2013年10月7日に新しい国家犯罪庁に移行するまでの暫定措置である。 [ 13 ]

NPIAは、金融調査官の研修と認定に関する責任を国家犯罪庁（NCA）に移管されるまで保持していました。しかし、2012年10月以降、NPIAの犯罪収益センターはSOCAによって運営されています。

2012年12月までに、NPIAの残りのすべての業務は、内務省（IT機能を引き継いだ）、SOCA、および新設の警察大学（訓練、労働力関連の機能、国立警察図書館を引き継いだ）に移管されました。[ 1 ] [ 2 ]

NPIAの業務が移管された場所の詳細な説明は、同庁のウェブサイトに掲載されています。[ 14 ]

2012年9月、ニック・ガーガンはHM警察監察局に出向し、その後2013年3月にエイボン・サマセット警察本部長に就任した。NPIAの副最高経営責任者であるポール・ミントンは、2012年9月から2012年12月31日まで、最高経営責任者代行および警察本部長代行を務めた。

ピーター・ホランド氏の議長としての任期は2012年12月31日に終了しました。後任には、NPIAの監査およびリスク委員会の議長を務めていたクリス・ヒューズ氏が就任しました。

業務機能の移管後、機関の閉鎖に向けて小規模なチームが残されました。NPIAは、2013年10月7日の犯罪・裁判所法の施行に伴い閉鎖されました。

目的

NPIAは、その目標を達成するために、国家プログラムレベルおよび郡警察と連携し、政策、プロセス、人員、技術の分野にわたる組織改革を調整しました。警察情報技術に関しては、NPIAはACPOの情報システム戦略「ISS4PS」を基盤として構築しました。この戦略は、警察機関が共通の標準、製品、サービスを導入するために協力することを求めています。

NPIA は国家レベルで以下の機能を提供しました。

  • 警察国家コンピュータ、国家DNAデータベース、IDENT1（国家指紋・掌紋システム）などの国家情報システム
  • ハイテク犯罪、法医学、大規模捜査に関する専門家のトレーニング
  • Airwaveサービスによるクリアで安全な音声通信
  • 殺人事件の捜査、治安維持活動、重大事件、捜索などにおいて警察を指導するための24時間体制の専門的な警察活動アドバイス
  • PC から上級階級まで、あらゆるレベルの次世代警察官を育成するための国家開発プログラム。

トレーニング

NPIA は、次の 4 つの主要サイトでトレーニング コースを提供しました。

ブラムズヒルとハロゲートのセンターは、NPIAの業務停止に伴い内務省の所有となり、警察大学がスペースを借り受けました。ライトンとハーパーリー・ホールの敷地とウィボストンの賃借権は、新たに設立された警察大学に移管されました。

テクノロジー

NPIA は、以前の警察情報技術組織の業務の多くを引き継ぎました。

これには以下が含まれます。

  • 英国警察によるエアウェーブ通信ネットワークの使用管理
  • 警察サービス向け企業データモデル (CorDM) と企業 XML (CorXML)
  • HOLMES2とCasWeb
  • IDENT1
  • アイデンティティアクセス管理（IAM）
  • インパクト名目指数
  • 警察サービスのための情報システム戦略（ISS4PS）
  • ランタン
  • モバイル情報
  • 国家銃器ライセンス管理システム（NFLMS）
  • 国家経営情報システム（NMIS）
  • 警察情報システムに関する国家戦略（NSPIS）
    • ブラウザアクセス
    • コマンドアンドコントロール（CnC）
    • 監護権および事件準備プログラム
    • 人事（HR）
  • 国家ビデオ識別戦略（NVIS）
  • PentiP – 罰金通知処理
  • PNN –全国警察ネットワーク
  • 警察国家コンピューター（PNC）
  • 車両手続きおよび固定罰金事務所（VP / FPO）システム
  • ViSOR – 危険人物データベース[ 18 ]

顔画像全国データベース(FIND) プロジェクトと、児童虐待捜査のための全国的な事件管理システムを提供するプロジェクトは、予算の圧力により 2008 年初頭に中止されました。

参照

参考文献

  1. ^ a b Pinel, Jeremy (2012年12月9日). 「NPIA、閉鎖へ向かう」 . National Policing Improvement Agency. 2013年1月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年2月10日閲覧。
  2. ^ a b「国家犯罪庁、テリーザ・メイ内務大臣から称賛」 BBCニュース、2013年10月6日。 2013年10月6日閲覧。
  3. ^ 「国家警察改善庁（NPIA）覚書」 Parliament.uk、2007年12月。 2013年2月10日閲覧。
  4. ^ NPIA事業計画2007
  5. ^ 「警察署長、英国の警察力を強化へ」 BBCニュースオンライン、2005年10月27日。 2013年2月10日閲覧。
  6. ^保護サービス – 内務省
  7. ^ NPIAは警察のITに何をするのか？ – Computer Weekly
  8. ^ 「国家警察改善局、週に3人の職員が退職」『Personnel Today』2007年10月1日。
  9. ^ 「警察改善機関の不適切な管理が警察の最前線活動に打撃を与える」『Personnel Today』2008年3月25日。
  10. ^資産回収庁と重大組織犯罪庁の合併提案
  11. ^ 「4.44 国家警察改善庁」（PDF）www.gov.uk 11ページ。2023年9月19日閲覧。
  12. ^メイ、テレサ（2011年12月15日）「国家警察改善庁（WMS）の将来」内務省。 2013年2月9日閲覧。
  13. ^ 「NPIAの5つの専門部隊がSOCAに加わる」重大組織犯罪庁（SOC）2012年4月1日。 2013年2月7日閲覧。
  14. ^ 「NPIA: NPIAの製品とサービスはどこに移転したのか？」 2013年1月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  15. ^ HydraとMinervaのシミュレータ
  16. ^犯罪捜査を支援する殺人マイル
  17. ^古いセメント工場が犯罪現場訓練基地として新たな借地を獲得 – 2007年11月
  18. ^ 「Dangerous Persons Database – ViSOR」。2009年1月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年2月6日閲覧。
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