全国刑務所レイプ撲滅委員会
米国の超党派委員会
公聴会中のNPREC委員たち。

全米刑務所レイプ撲滅委員会（NPREC）は、2003年の刑務所レイプ撲滅法に基づいて設立された米国の 超党派委員会です。この委員会は、米国の刑務所および拘置所における性的暴行を調査し、その調査結果に基づく報告書を提出する ことを任務としていました。

この報告書は2009年6月に発表され、毎年約6万人の米国の受刑者が性的暴行を受けていると報告した。NPRECは2009年8月22日に終了した。

ミッション

NPRECは、刑務所および拘置所における性的暴行および犯罪に関する連邦、州、地方自治体の政策と慣行を調査する任務を負っていました。この調査は、大統領、議会、米国司法長官、その他の州および連邦当局者への調査結果、結論、および勧告をまとめた前述の報告書の発表をもって完了しました。[1]

歴史

2009年のNPRECのロゴ

国家刑務所レイプ撲滅委員会（NPREC）は、ジョージ・W・ブッシュ大統領が2003年刑務所レイプ撲滅法（PREA）に同年9月4日に署名した際に設立された。 [2]委員は2004年6月に任命された。[3]同委員会はPREA法の主要な構成要素であり、召喚権と米国における刑務所レイプに関する広範な調査を実施する権限が与えられた。 [2] 2005年、同委員会は委員会を設立した2003年法の義務規定の実施を開始するために、連邦政府から98万7000ドルの予算を受け取った。 [4]

委員会は、全国各地で行われた一連の公聴会を含む、様々な情報源から情報を入手した。最初の公聴会は2005年3月31日にインディアナ州ノートルダムで開催され、その後、ボストン、ニューオーリンズ、サンフランシスコなど他の場所でも少なくとも2007年後半まで公聴会が続けられ、委員たちは刑務所内レイプの被害者や連邦議員から意見を聞いた。[5]

委員会は、前述の情報源やその他の関係者から外部の意見を求めた上で、2008年5月5日に「刑務所内強姦削減のための基準案」を発表した。 [6]パブリックコメント期間を経て、最終的にこの基準は最終報告書に組み込まれた。

委員会の当初の存続期間は、報告書の発表から3年後までとされていた。[7] 2007年セカンドチャンス法（主に犯罪者の社会復帰を支援することを目的とした法律）の雑則により、NPRECの存続期間は、発足日から3年から5年に延長された。[8]委員会を設立した法律に基づき、NPRECは報告書の発表から60日後、つまり[9] 2009年8月22日に失効した。 [1]

メンバー

NPREC会長、レジー・B・ウォルトン

委員会は設立当初、大統領任命3名と議会任命6名の計9名で構成されていた。[10] NPRECの公式ウェブサイトには、委員長と副委員長を含む8名の委員が掲載されている。[11]

議長はワシントンD.C.連邦地方裁判所の判事レジー・B・ウォルトンであった。[3] [11]副議長はジョン・A・カネブであり、他の6名のメンバーはジェームズ・E・エイケン、ジェイミー・フェルナー、パット・ノーラン、ガス・パーイヤー、ブレンダ・V・スミス、シンディ・ストラックマン・ジョンソンであった。[11]

報告書と勧告

2009年6月下旬、NPRECは義務付けられた報告書を発表しました。[12]この報告書は、米国の拘置施設（刑務所など）で毎年6万人の受刑者が性的虐待を受けていることを示すデータを引用しています。[12]この報告書は、刑務所におけるレイプが、それが示す問題としてではなく、冗談のように扱われることがあまりにも多いと指摘しています。[13] NPRECのブレンダ・V・スミス委員長は、刑務所や拘置所における性的虐待は「他の悪い人にしか起こらない」偶発的な出来事ではないと述べ、委員会は被害者から恐ろしい話を聞いたと付け加えました。被害者の中には、たった一晩しか拘留されなかった人もいました。[13]

この報告書は、米国の刑務所における強姦件数を抑制するための一連の勧告を示した。勧告の中には、暴行の認識、過密状態への対処、被害者への適切なメンタルヘルスケアと医療の提供に関する職員研修の強化などが含まれていた。[14]さらに、NPRECは、暴行に関与した職員や、寛容な雰囲気を助長した職員に対して、より厳しい罰則を設けることを勧告した。[14]

報告書には他にも調査結果が示されています。NPRECは、背の低い、同性愛者、若い、または女性の受刑者が、他の受刑者グループよりも性的暴行の被害者となる頻度が高いことを明らかにしました。 [12]また、NPRECの報告書は、受刑者による性的暴力の報告が職員によって必ずしも真剣に受け止められず、適切な当局に報告されないことも示しています。[12]

報告書によると、受刑者の2.9%が職員による性的虐待を報告したのに対し、他の受刑者によるレイプを報告した受刑者は2.0%だったが、これは委員会のレジー・ウォルトン委員長から驚くべき結果だと言われた。[12] [15]ウォルトン委員長は特に、男性職員による男性受刑者への性的暴行の発生率に驚いた。[15]

報告書は発表後、エリック・ホルダー米国司法長官 に送付された。ホルダー司法長官は、NPRECの報告書に基づき、受刑者への強姦を減らすための国家基準を1年以内に策定するよう命じられた。[16]策定された国家基準はその後、各州に提示される。各州は基準を遵守する義務はないが、遵守しない州は連邦刑務所予算を5%削減される可能性がある。[12]

PREA基準の導入

2009年に国家刑務所レイプ撲滅委員会（NPREC）の報告書が発表されて以来、刑務所レイプ撲滅法（PREA）基準の実施は継続的なプロセスとなっています。司法省は2012年5月、刑務所内レイプの防止、検知、対応に関する国家基準を採択する最終規則を公表しました。[17]これらの基準は、拘置所、警察留置所、少年院を含むすべての拘禁施設に適用されます。

これらの基準が制定されたにもかかわらず、その実施にはいくつかの課題が伴っています。批評家は、プロセスが遅く、多くの州が基準の完全な遵守に苦労していると指摘しています。[18] 2016年時点で、40州がまだPREA基準を遵守しておらず、罰金が科せられています。[18]さらに、一部の議員はPREAの規定を弱めようとしており、実施の取り組みをさらに複雑にしています。[18]

しかし、PREA基準は矯正施設の文化に大きな変化をもたらしました。刑務所におけるレイプ問題への意識を高め、施設が方針や実践を改善するための枠組みを提供しました。[19] PREAリソースセンターなどの組織による継続的な取り組みは、これらの基準の実施と施行を支援し続けています。

参照

参考文献

  1. ^ ab 「NPRECについて」。全米刑務所レイプ撲滅委員会。2008年5月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年6月3日閲覧。
  2. ^ ab ジョーダン、アンドリュー、モーガン、マーシャ、マッキャンベル、マイケル（2006年4月）「刑務所レイプ排除法：警察署長が知っておくべきこと」『警察署長』第73巻第4号、 2008年6月3日閲覧。
  3. ^ ab マーシャル、キャロリン（2005年8月20日）「刑務所レイプに関する委員会が被害者の恐ろしい証言を聞く」ニューヨーク・タイムズ、 2008年6月3日閲覧。
  4. ^ 2003年刑務所レイプ撲滅法の施行 - 国家刑務所レイプ撲滅委員会、行政管理予算局、2005年、2008年10月30日時点のオリジナルよりアーカイブ、2008年6月4日閲覧。
  5. ^ 研究と情報収集(PDF) 、国家刑務所レイプ撲滅委員会、2007年11月、 2009年1月1日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ、 2008年6月3日取得
  6. ^ 「超党派刑務所レイプ委員会、矯正施設のゼロ・トレランス達成を支援するための基準案を発表」（PDF）（プレスリリース）。全米刑務所レイプ撲滅委員会。2008年5月5日。
  7. ^ 2003年刑務所強姦撲滅法、Pub. L.  108–79（本文）（PDF）
  8. ^ HR 1593
  9. ^ 「全米刑務所レイプ撲滅委員会が報告書を発表」（プレスリリース）、カリフォルニア州性的暴行防止連合、2009年6月24日、2009年7月1日アクセス。
  10. ^ Strode, Tom (2003年9月3日) 「刑務所でのレイプを標的とする法律が署名され、多様な連合が支援する措置」Baptist Press、2008年3月27日時点のオリジナルよりアーカイブ、 2008年6月3日閲覧。
  11. ^ abc 「コミッショナーズ」全米刑務所レイプ撲滅委員会。2008年5月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年6月3日閲覧。
  12. ^ abcdef Kerr, Jennifer C. (2009年6月23日). 「刑務所でのレイプで州が損失を被る可能性」AP通信. 2009年7月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年5月10日閲覧。
  13. ^ ab ジョンソン、キャリー、「刑務所でのレイプ撲滅のためのガイドラインを委員会が設定」、ワシントン・ポスト、2009年6月23日、2009年7月1日閲覧。
  14. ^ ab ムーア、ソロモン、「刑務所でのレイプを減らすための基準を策定する委員会」、ニューヨーク・タイムズ、2009年6月22日、2009年7月1日閲覧。
  15. ^ ab 「国家刑務所レイプ撲滅委員会委員長、レジ―・ウォルトン判事[永久リンク切れ]」、ビデオセグメント、C-SPAN、「ワシントン・ジャーナル」、2009年6月30日、2009年7月2日閲覧。
  16. ^ 「US panel urges curb on prison rape」、United Press International、2009年6月23日、2009年7月2日閲覧。
  17. ^ 「刑務所内レイプの防止、検知、対応に関する国家基準 - 概要」（PDF）。2024年8月9日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
  18. ^ abc 「施行から5年、PREA基準は依然として不十分｜Prison Legal News」www.prisonlegalnews.org . 2024年8月9日閲覧。
  19. ^ 「PREA基準の成功」（PDF）。2017年10月15日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。

さらに読む

英語版ウィキソースにはこの記事に関連する原文があります:
2003年刑務所強姦撲滅法
  • 公式サイト
  • 報告書と基準、NPREC報告書、2009年6月23日発表
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