国民抵抗戦線
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民族抵抗戦線ダリ語: جبهه مقاومت ملیパシュトゥー語: د ملي مقاومت جبهه
リーダーアフマド・マスード
外交関係責任者アリ・ナザリー
政治局長アブドラ・ケンジャニ
参謀長カダム・シャー・シャヒム[ 1 ]
スポークスマンムハンマド・ファヒム・ダシュティ † (2021年8月17日 – 9月6日)シブガトゥッラー・アフマディ (2021年9月6日 – 2023年8月8日) [ 2 ]
運行日2021年8月17日～現在（4年、5ヶ月、1週間、2日）
本部タジキスタン、ドゥシャンベ（政治拠点）
アクティブ領域パンジシール、パルワン、バグラーン、ワルダク、ダイクンディ、サマンガンの各州で活動しており、ヘラート、カブール、タハールの各州にもゲリラ活動を拡大していると報告されている。[ 3 ] [ 4 ]
イデオロギー人権[ 5 ]テロ対策[ 6 ]民主化[ 7 ]地方分権[ 8 ]多文化主義[ 9 ]社会正義[ 10 ]
状態アクティブ
サイズ不明[ 11 ] NRFは5,000人の戦闘員がいると主張した[ 12 ]
同盟国国家同盟国

非国家同盟国

対戦相手
戦争アフガニスタン紛争

アフガニスタンとパキスタンの国境紛争

国民抵抗戦線（NRF）[ a ]は、タリバンに対抗するアフガニスタンの抵抗勢力による軍事組織である。 2021年8月のカブール陥落後、アフマド・マスードによって設立され、アフガニスタンにおける共和主義的な反乱を開始した。NRFは、歴史的な反タリバン軍事抵抗組織である北部同盟（1996～2001年） の後継組織とみなされている。

NRFはパンジシール渓谷を事実上支配し、2021年9月にタリバンがパンジシール渓谷を制圧するまで、タリバンの支配下に置かれていなかった唯一の地域であった。この時、NRF戦闘員は撤退を余儀なくされ、マスード氏はその後隣国タジキスタンに逃亡した。その後、マスード氏はタジキスタン国内におけるNRFの活動を指揮し、国際社会からの支援獲得に尽力してきた。しかし、NRFはアフガニスタンにおいてタリバン政権に対する奇襲ゲリラ攻撃を継続しており、当初の拠点以外にも複数の州で活動が報告されている。[ 22 ]

NRFのイデオロギーは、地方分権化と人権を尊重する民主的な政治体制へのコミットメントである。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]このグループは主にタジク人、ハザラ人、ウズベク人で構成され、反タリバン派のパシュトゥーン人も相当数の少数派を占めている。NRFはタジキスタン、そして一部の情報によるとイランとパキスタンからも支援を受けているとされているが、いずれもタリバンと複雑な関係にある。

歴史

パンジシール渓谷の眺め

山岳地帯であるパンジシールは、反ソ連戦闘員、そして後に北部同盟にとって強力な作戦拠点となった。 [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]

2021年7月、 2021年のタリバン攻勢の最中、北部同盟の残党は傘下で動員を開始した。[ 29 ] [ 30 ]

9月9日、NRFは、タリバンがカブールで政権を樹立したことに応じて並行政府を樹立すると発表した。[ 31 ]

11月1日、NRFは米国司法省に登録され、ワシントンD.C.に連絡事務所を開設し、同市で働く様々な政治家へのロビー活動を行う予定であると報じられた。[ 32 ]

11月23日、シブガトゥッラー・アフマディ氏がNRF（アフガニスタン・イスラム革命評議会）の新報道官に任命された。この職は、9月5日にタリバンによるパンジシール侵攻中に殺害されたムハンマド・ファヒム・ダシュティ氏が務めていた。 [ 33 ]アフマディ氏は2023年8月に辞任するまでこの職を務めた。 [ 34 ]その後、外交関係担当責任者のアリ・ナザリー氏が、2025年のアフガニスタン民主化を目指すウィーン・プロセスを含む国際フォーラムにおいて、NRFの最も著名な報道官となり、発言が引用されるようになった。[ 35 ]

2024年9月1日、アフマド・マスードはインタビューで、NRFには5000人の戦闘員がいると主張した。[ 36 ]マスードはまた、タリバンが撤退中に約80億ドル相当の高度な米軍装備品を押収したため、NRFの作戦がゲリラ戦にシフトしたことを強調した。[ 37 ]

パンジシールにおける合体

2021年8月15日にタリバンがカブールを占領すると、アフマド・マスードやアムルッラー・サレハを含む反タリバン勢力は、アフガニスタンで唯一タリバンが支配していない地域であるパンジシール渓谷に進軍した。[ 38 ]

広範な反対派内部の政治的亀裂により、NRFとジャミアト・エ・イスラミは2024年にアフガニスタン救済国家評議会との協力を停止した。[ 37 ]

8月17日の時点で、パンジシール渓谷は、ある観察者によれば、「四方八方から包囲されていた」が、直接の攻撃を受けてはいなかった。[ 39 ]

2021年9月6日、タリバンは同州制圧に勝利したと主張した。しかし、NRFはタリバンの勝利を否定し、渓谷全域で陣地を維持し続けていると述べた。[ 40 ]それ以来、NRFは領土を制圧しておらず、突撃型ゲリラ攻撃を続けている。NRFは2024年に380回以上の作戦を成功させたと主張しているが、アナリストたちは、これらは依然として低強度の攻撃であり、全国的に「勢力均衡を変える」ほどの力は持っていないと確認している。[ 41 ] [ 42 ] NRFは、外国からの直接的な軍事援助がないため、主に腐敗したタリバン関係者から武器を購入することで活動を維持している。[ 43 ]

バグランと作戦の焦点

2021年8月20日、アブドゥル・ハミド・ダドガーを先頭とする反タリバン勢力のグループがバグラーン州で組織された。[ 44 ]

NRFの作戦重点は、パンジシールからバグラーン州のアンダラブ渓谷と周辺の北部州（パルワン州、タハル州）へと一貫して移行している。NRFの指導者たちは、これらの地域は山岳地帯であるため、タリバンの行政支配に対する長期的なゲリラ活動を維持する上で極めて重要であると強調している。[ 45 ]

海外勤務と地政学

2022年9月16日、アフマド・マスードは海外に住むアフガニスタン人の仲間に対し、タリバン支配を終わらせ、交渉に復帰させる道を見つけるために協力するよう促した。[ 46 ] 2022年11月30日から12月1日にかけて、アフガニスタン駐在米国代表部の代理公使であるカレン・デッカーは、タジキスタンで反タリバン関係者との会合に出席した。[ 47 ] 2025年2月18日、NRFの指導部はオーストリアで開催された第5回民主アフガニスタン・ウィーン・プロセス会議に出席し、反タリバン派から90名を超える参加者が集まった。会議では、国民対話とアフガニスタンの政治ロードマップを中心とした政治的解決に対するNRFのコミットメントが強調された。[ 48 ]

NRFはまた、タリバン政権下でアフガニスタンが「世界的なテロリストの避難所」となることに対する国際的な懸念を高め、事実上の当局に対する承認と支援を撤回するよう世界各国に圧力をかけることを目的とした外交戦略を採用している。[ 49 ]タリバンの外交活動の活発化と近隣諸国との関係正常化への取り組みは、NRFが地域、特にタジキスタンのような中央アジア諸国を通じて安全な「避難所」と物流ルートを維持する能力を複雑化させている。[ 50 ]

面前

2024年末現在、国民抵抗戦線（NRF）はアフガニスタンの約20州に広範囲にわたる組織的・作戦的プレゼンスを主張している。このプレゼンスは、持続的な領土支配よりも、ゲリラ（ヒット・アンド・ラン）攻撃戦略を特徴としている。[ 51 ] [ 52 ]

NRFに戦闘員がいると報告されている州には、パンジシール、バグラン、パルワン、カピサ、バダフシャン、タカル、クナル、クンドゥズ、カブール、ラグマン、ナンガハル、ヌリスタン、サマンガン、バルフ、バードギス、ゴール、ヘラート、ファラ、ニムロズ、サーイプルが含まれる。[ 53 ]

NRFは、2024年3月から2025年3月までに19の州で401の標的作戦を実施し、651人のタリバン戦闘員を殺害したと主張している。[ 54 ]注目すべきは、最も激しい作戦活動が依然として中央部と北部の州に集中していることである。[ 54 ]例えば、これらの攻撃のうち126件はカブール州だけで集中しており、NRFが首都への圧力を維持することに重点を置いていることを示している。[ 54 ]しかし、アナリストは、西部および南部の州（ファラー州やニムロズ州など）での作戦テンポは、高強度の戦闘ではなく、低強度のネットワーク構築と浸透が大部分を占めていると指摘している。[ 55 ]

外国からの支援

イラン

2021年以降、イランはイラン・イスラム首長国への対抗勢力としてNRFに経済的・軍事的支援を提供していると一部の情報筋は主張している。アフマド・マスードやアムルッラー・サーレハといったNRFの反タリバン派司令官はイランに滞在させられている。[ 18 ] [ 56 ]しかし、イラン・イスラム首長国再建以降、イランはタリバンとの関係を強化しており、アフガニスタンの反タリバン民兵を支援しないことを宣言している。[ 19 ] [ 57 ]中東研究所のアナリストは、テヘランが秘密裏に兵站支援を維持し、NRF指導者の政治活動を、特に国境や水域紛争、そしてIS-KPの活動に対する共通の懸念に関して、タリバンに対する戦略的な「影響力のカード」として容認していると示唆している。[ 58 ]

パキスタン

2024年以降、パキスタンとタリバンの緊張が高まったのを受けて、複数の情報筋がパキスタンの統合情報局（ISI）がNRFと秘密裏に関係を築いたと主張している。[ 59 ]アナリストたちは、パキスタンがNRFを支援しているのは、タリバンがテフリク・エ・タリバン・パキスタン（TTP）を支援していることへの報復である可能性があると主張している。[ 60 ]これは、2つのグループが共通の敵に対して一時的な戦術的連携を見出した重要な戦略的転換を示している。[ 61 ]

2025年のアフガニスタン・パキスタン紛争の間、NRFはパキスタンによるタリバンへの攻撃を支持する声明を発表した。[ 62 ] NRF自身も10月15日に攻撃を実行し、クンドゥズのタリバンの徳を広め悪徳を防止する組織の副代表であるカリ・バシルを暗殺した。[ 63 ]

タジキスタン

タジキスタンは2021年以来タリバンを公式にテロ組織に指定しており、[ 64 ] NRFの主な支援国であると非難されている。[ 65 ] [ 66 ]タジキスタンは引き続きNRFの最も重要な政治的聖域であり、ドゥシャンベの旧アフガニスタン大使館を前政権（NRFと緊密に連携）の手に残し、野党の政治会議を主催している。[ 67 ] 2025年以来、両者の関係は緩和しており、[ 68 ]タジキスタン当局はタリバン反対派を支持しないという声明を発表している。[ 69 ]タリバンとロシアの両方からの圧力にもかかわらず、タジキスタンはイスラム首長国との関係の完全な正常化に抵抗し、NRFを宣言されていないものの継続的な政治的資産として維持している。[ 70 ]

その他の外国からの支援と資金

主要国からの直接的な軍事援助がないため、NRFは存続と活動のために複雑な支援ネットワークに依存している。NRFへの主要かつ最も安定した財政支援源は、西側諸国（米国、カナダ、欧州）に居住するアフガニスタン人ディアスポラである。資金は民間ネットワークと伝統的なハワラ制度を通じて、戦闘員の必需品や兵站に充てられている。[ 71 ]

ロシアは反ISISの手段としてNRFの政治活動を容認しているが、西側諸国は政治対話（ウィーン・プロセス）への関与に限定し、より大規模な内戦の煽りを避けるため武器供給を明確に拒否している。[ 72 ]中国、ウズベキスタン、カザフスタンなどの国はNRFへの支援に強く反対しており、代わりにタリバンとの経済関係と安全保障協力に重点を置いている。[ 73 ]

NRFの武器供給は、主に前政権からの備蓄と地域の闇市場からの購入に依存しており、その多くには腐敗したタリバン関係者やパキスタンと中央アジアの国境付近の密輸ネットワークが関与している。[ 74 ]

NRFはまた、アフガニスタン自由戦線（AFF）と作戦上および政治的な連合を形成し、軍事的努力を強化し、政治フォーラムにおいてより統一された反対戦線を提示することを目指している。[ 75 ]

分析

初期の課題

カブール陥落後、多くの国際的オブザーバーはNRFの長期的な存続可能性について懐疑的な見方を示した。ロシアのアフガニスタン駐在大使ドミトリー・ジルノフは、NRFを「絶望的」と評し、失敗するだろうと述べ、「軍事的展望はない」と付け加えた。[ 76 ]エコノミスト誌によると、NRFの大義は「絶望的」に見えたという。[ 77 ]

当初の懸念は、NRFの戦闘員が、西側諸国製の軍事兵器を鹵獲したタリバンに圧倒される可能性に集中していた。[ 78 ]アナリストのビル・ロッジョは、パンジシール抵抗勢力の「見通しは暗い」と主張し、一方、アフガニスタン専門家のジル・ドロンソロは、NRFが大きな脅威ではないため、タリバンは容易に封鎖を実施できると示唆した。[ 79 ]

生き残りと戦略の転換

2024年から2025年にかけて行われたその後の分析は、NRFが即座に失敗するという当初の予測に疑問を投げかけるものとなった。領土支配を失ったにもかかわらず、NRFの存続は、北部の複数の州で古典的なゲリラ戦への恒久的な転換が可能であることを実証した。[ 80 ]これにより、NRFはタリバンにとって永続的な安全保障上の課題となったが、存亡をかけたものではない。

領土の保持から分散型の「ヒット・アンド・ラン」作戦への移行と小火器やIEDへの依存は、タリバンのより重装備に対して長期的な存続を可能にした。[ 81 ] NRFが幅広い連合として行動することの重要性（デビッド・ロインの示唆）は、AFF同盟とウィーン・プロセスなどのフォーラムでの継続的な政治的関与によって確認された。[ 82 ]

大使解任とは対照的に、ロシアがNRFに対して政治的寛容を継続しているのは、計算された戦略であり、NRFを「反ISISの交渉カード」としてタリバンに対抗し、モスクワの安全保障上の利益を守るために温存していると考えられている。[ 83 ]

軍隊の構造と作戦

2021年にパンジシールを失った後、NRFは分散型ゲリラ部隊に再編され、主に元アフガニスタン軍と警察の隊員で構成される推定2,000人から5,000人の活動戦闘員で構成されています。[ 84 ]

NRFはアフマド・マスードが指揮を執っているが、高度な自治権を持つ強力な地域司令官たちに依存している。ゲリラ活動の主な地域は、バグラーン州（特にアンダラブ）、タハール州、パルワン州、カピサ州の山岳地帯である。[ 85 ]

主要人物には、アリー・サミ（パンジシール／パルワン地域）とサラーフッディーン・アユビ（アンダラブス）が含まれる。軍事調整評議会は、アフガン軍（AFF）などの同盟グループとの作戦上の一貫性を確保している。[ 86 ]

NRFの兵站は、海外在住のシリア人からの資金援助に完全に依存しており、その資金は地域の闇市場やタリバンの腐敗した人員を通じて小火器や弾薬を購入するために使われている。[ 74 ]また、NRFとその同盟軍は、影響力のある地域で非公式の「税金」や強制的な寄付を通じて、限られた内部資金を生み出しているとの報告もある。[ 87 ]

政治綱領とイデオロギー

NRFの政治綱領は、タリバンの中央集権的な統治モデルの転換に重点を置いています。NRFは、アフガニスタンの多様な民族集団間の公平な権力分配を確保し、単一集団による支配を防ぐため、連邦制を強く支持し、非中央集権的な政治体制を提唱しています。[ 88 ]

抵抗勢力は、すべての市民の民主的権利と公民権、特に女性と少数民族の権利を尊重する真に包括的な政府の樹立を主張している。[ 89 ]政治家のアリ・マイサム・ナザリーは、ヨーロッパ（ドイツやフランスなど）やアメリカ合衆国で外交ロビー活動を積極的に行い、NRFをタリバンに代わる主要な政治的選択肢として位置付け、イスラム首長国の国際的承認を阻止しようとしている。[ 90 ]

人権の文脈と民間人への影響

NRFは旧北部同盟の民族グループ、特に国外在住者からの強い支持を得ている一方で、活動の継続には課題も伴う。民間人はタリバンの報復とゲリラ戦闘員の兵站要求の両方からの圧力に直面しているのだ。[ 91 ]

注記

  1. ^ダリ: جبهه مقاومت ملی ;パシュトゥー語: د ملي مقاومت جبهه

参考文献

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