国家安全保障戦略（米国）
米国政府が定期的に発行する文書

国家安全保障戦略（NSS ）は、アメリカ合衆国の行政府が定期的に作成する文書であり、国家安全保障上の懸念事項と、それらへの政府の対応計画を列挙している。この文書の法的根拠は、ゴールドウォーター・ニコルズ法に明記されている。この文書は意図的に一般的な内容になっており、その実施は、国家軍事戦略などの補足文書に示された詳細な指針に基づいている。[1]

目的

ゴールドウォーター・ニコルズ法の明示された意図は、国家の安全保障に影響を与える問題に関する効果的な政治的議論において有効であると広く認められています。議会と行政府は、将来の対話の出発点として、戦略環境と政権の意図について共通の理解を持つ必要があります。しかしながら、現在の敵対的な環境においては、この報告書はそのような「共通の」理解に到達するために必要な対話の出発点を提供するに過ぎないことが理解されています。[2]

この報告書を予算要求と併せて作成する必要があるため、ハイレベル会合を含む省庁間の反復的なプロセスが生まれ、外交政策アジェンダにおける内部対立の解決に役立ちます。しかし、「この報告書は、多くの学者や一部の軍関係者が考えているように、中立的な計画文書となるべきものではありませんでした。むしろ、5つの主要な目的を果たすことを意図していました。」[2]

  1. 政府の戦略的ビジョンを議会に伝え、それによって議会の資源要求を正当化します。
  2. 大統領の戦略的ビジョンを外国の支持層、特に米国の首脳会議の議題に含まれていない政府に伝える。
  3. 大統領に自分たちの問題を認識してもらいたいと考えている政治支持者や、自分たちが支持できる一貫性があり先見性のある戦略を期待している人々など、選ばれた国内の聴衆とコミュニケーションをとる。
  4. 行政機関内で外交・防衛政策に関する内部合意を形成する。
  5. 内容とメッセージの両面で大統領の全体的な議題に貢献します。

外交政策や防衛が選挙の重要な争点ではなかった選挙後など、新執行部が国家安全保障戦略を策定していない場合、報告書の作成プロセスは極めて重要になる可能性がある。

新しく政治任用された役職者が、自らの戦略的感覚、あるいは行政官僚機構の中で率いる「恒久的な」政府の資質や能力について、大統領に将来計画を文書で提出し、それを他の機関や省庁とどのように統合、調整、共有していくかを約束することほど、迅速に学ぶ機会は少ない。方向性、優先事項、そしてペースについて、対立する見解の間で合意を形成し、大統領から3階層下の重要な関係者を「賛同」させる能力は、新政権にとって、全く困難ではないにしても、非常に貴重な機会であると認識されている。[2]

歴史

1987年NSS

1988年NSS

1990年国家安全保障戦略

1991年

1991年8月1日に発表された国家安全保障戦略では、環境安全保障上の懸念が公式に特定されました。[3]

1993年NSS

1994年NSS

1995年NSS

1996年NSS

1997年NSS

1998年NSS

1999年NSS

2000年NSS

2002年NSS

2002年9月17日に発表された国家安全保障戦略には、物議を醸したブッシュ政権の先制攻撃ドクトリンが含まれていました。[4]また、1992年の国防総省の文書「国防政策指針」に反映された軍事的優位性の概念も含まれていました。この文書は、ディック・チェイニー国防長官の下で働いていた2人の主要著者（ポール・ウォルフォウィッツとI・ルイス・リビー）によって作成されました。2002年国家安全保障戦略は、「10年以内に世界の最貧国の経済規模を倍増させる」という「野心的かつ具体的な目標」を掲げ、西洋型の民主主義へと向かう国々への対外援助を提供するための取り組みを繰り返し強調しました。 [4] : 21ページ 

ブッシュ・ドクトリンは、冷戦時代の 抑止力のドクトリンから、アルカイダのようなテロ集団やイラクやイランのような国民国家に対処できるドクトリンへの移行の取り組みを反映していた。[5]

この文書はまた、エイズを国家安全保障に対する脅威として扱い、その蔓延と壊滅的な影響を軽減するための努力を約束した。

2006年国家安全保障戦略

2006年3月に発表されたブッシュ政権の最終国家安全保障戦略（NSS）は、「我々が直面する重大な課題、すなわち憎悪と殺戮という攻撃的なイデオロギーに煽られたテロリズムの台頭によって必要となる戦時国家安全保障戦略」であると述べていた。[6]このNSSは、「自由、正義、そして人間の尊厳の促進」と「成長する民主主義社会の指導」という2つの「柱」に基づいていた。[7] 2006年NSSでは環境破壊についても議論され、テロリズムなどの脅威を悪化させることで国家安全保障を脅かす可能性があると指摘された。[8]その結果、NSSは環境悪化は「伝統的な安全保障手段を含む国家権力の完全な行使」を正当化する可能性があると述べている。[9] NSSは同様に、特に自然災害における救援活動における軍隊の重要性を強調した。[10]

2010年NSS

2010年5月26日、バラク・オバマ大統領は新しい戦略を発表しました。[11] : p.8 スーザン・ライス国連大使は、この戦略を前任者からの「劇的な転換」と呼びました。[12]この戦略は、ロシア、中国、インドとの関与強化を提唱しました。[13]この戦略はまた、核不拡散と気候変動を優先事項として特定し、[14]米国の安全保障は経済の復興にかかっていると指摘しました。[15]新しい戦略の起草者は、「イスラム過激主義」などの用語を意識的に削除し、代わりにテロリズム全般について言及することを決定しました。[16]

2010年の国家安全保障戦略（NSS）は、アフガニスタンにおけるアルカイダとタリバンの打倒のために、米国はアフガニスタンおよび世界中のイスラム教徒住民と、省庁間の協力とコミュニケーションを積極的に行う必要があると述べている。[11]国家安全保障戦略の目的は、反乱に苦しむ国々を含む世界の安定状況を構築することである。「紛争と解決のための最も効果的な長期的対策は、民主主義と経済発展の促進である。」[17]民主主義と経済発展を促進するためには、受入国の民間人とのコミュニケーションが不可欠である。「安定化作戦野戦教範」では、成功の鍵は、米国が現地の制度を構築し、正当な恒久政府を樹立し、市民と反乱鎮圧要員の間に信頼を築く能力にあると述べている。[17]国家安全保障戦略は、アフガニスタンとイラクの住民の安全を守るための有益な広報活動を行うために、省庁間の連携を確立している。

2015年国家安全保障戦略（NSS）

2015年2月6日、オバマ大統領[18] : p.1310 は、「強力で持続可能なアメリカのリーダーシップを通じて、国家の利益、普遍的価値、そしてルールに基づく国際秩序を推進するためのビジョンと戦略」を示す新たな国家安全保障戦略（NSS）を発行しました。[19]このNSSはまた、気候変動を「我が国の国家安全保障に対する緊急かつ増大する脅威」と認識しており、これは国防総省が1990年代以降、研究や計画において用いてきた レトリックと環境安全保障上の懸念を反映しています。[20]

2017年国家安全保障戦略

2017年の国家安全保障戦略（NSS）の主要執筆者は、当時国家安全保障担当副大統領補佐官だったナディア・シャドロウであった。 [21]彼女の文書作成作業と、それに先立つ省庁間のプロセスは、政治的スペクトラム全体にわたる外交政策専門家から好評を博した。 2017年12月18日にドナルド・トランプ大統領によって発表された この新しい文書は、中国とロシアを「修正主義国家」と名指しし、「気候変動」を国家の脅威から外した。[22]また、世界を以前の文書のような「国家共同体」や「国際社会」ではなく、競争の場として特徴づけた。[23] NSS-2017は、過去の外交政策のドクトリンからの脱却を表している。保守系シンクタンク「セキュリティ・スタディーズ・グループ」のブラッド・パティ氏は、「外交政策のエリートたちは、これらの最初のページを一種の定型文、あるいは陳腐なものと捉えるだろうと私は推測する。しかし、この2ページが、アメリカの外交政策思想のすべてを否定する3ページ目に直接つながっていることに注目してほしい」と述べている。[24]

約1年後、シャドローはNSSが「重要な状態に達した」とコメントした。[25]

2021年国家安全保障戦略

2021年3月、ジョー・バイデン大統領は2021年暫定国家安全保障戦略（NSS）を発表しました。この戦略は、米国をNATO同盟に再コミットさせ、国の世界的な優先事項を概説し、米国は「民主主義が依然として国民のために貢献できることを示さなければならない。それは偶然に起こるものではない。我々は民主主義を守り、強化し、刷新しなければならない。」と結論付けています。[26]

2022年NSS

2022年10月12日、バイデン政権は機密扱いの国家安全保障戦略を議会に提出しました。公表された非機密扱いのファクトシートによると、この戦略では、米国は2つの戦略的課題に直面していると述べられています。1つは冷戦後の超大国間の競争、もう1つは気候変動から地球規模の健康問題に至るまでの国境を越えた課題です。この文書は、「我々のビジョンが直面する最も差し迫った戦略的課題は、権威主義的な統治と修正主義的な外交政策を重ね合わせた勢力によるものである」と述べ、中国とロシアを特に異なる課題として挙げています。[27]

2022年の国家安全保障戦略は3つの点から構成されている。[28]

  1. 我が国の国力の源泉に、野心的かつ迅速に投資します。
  2. 最も広範な国家連合を動員して、集団的影響力を高めます。
  3. テクノロジーからサイバー、貿易、経済に至るまで、21 世紀の経済のルールを形作ります。

参照

参考文献

  1. ^ 「国家安全保障戦略アーカイブ」。国家安全保障戦略アーカイブ。2020年2月21日閲覧
  2. ^ abc Snider, Don M. (1995年3月). 国家安全保障戦略：戦略ビジョンの文書化(PDF) . 戦略研究所.
  3. ^ ホワイトハウス。『アメリカ合衆国の国家安全保障戦略』、1991年8月。https://www.nssarchive.us/wp-content/uploads/2020/04/1991.pdf
  4. ^ 2002年国家安全保障戦略
  5. ^ HR 282 の外部リンクを参照してください。
  6. ^ ホワイトハウス、「アメリカ合衆国の国家安全保障戦略」、2006年3月。https://www.comw.org/qdr/fulltext/nss2006.pdf
  7. ^ ホワイトハウス、「アメリカ合衆国の国家安全保障戦略」、2006年3月。https://www.comw.org/qdr/fulltext/nss2006.pdf
  8. ^ ホワイトハウス、「アメリカ合衆国の国家安全保障戦略」、2006年3月。https://www.comw.org/qdr/fulltext/nss2006.pdf
  9. ^ ホワイトハウス、「アメリカ合衆国の国家安全保障戦略」、2006年3月。https://www.comw.org/qdr/fulltext/nss2006.pdf
  10. ^ ホワイトハウス、「アメリカ合衆国の国家安全保障戦略」、2006年3月。https://www.comw.org/qdr/fulltext/nss2006.pdf
  11. ^ ab 「国家安全保障戦略2010」（PDF） . whitehouse.gov . 2017年1月20日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2011年4月21日閲覧–国立公文書館経由。
  12. ^ サンガー、デイビッド・E.、ベイカー、ピーター（2010年5月27日）「米国の新たな安全保障戦略は脅威管理に焦点」ニューヨーク・タイムズ。 2010年5月27日閲覧。
  13. ^ マカスキル、エウェン（2010年5月27日）「バラク・オバマ大統領、戦争ではなく外交に基づく安全保障戦略を発表」ガーディアン紙。 2010年5月27日閲覧。
  14. ^ DeYoung, Karen (2010年5月27日). 「オバマ大統領、国家安全保障戦略を再定義、軍事力の先を見据える」ワシントン・ポスト. 2010年5月27日閲覧。
  15. ^ Luce, Edward (2010年5月27日). 「オバマ・ドクトリンは経済にかかっている」 . Financial Times . 2022年12月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年5月27日閲覧。
  16. ^ Rajgahtta, Chidanand (2010年5月28日). 「オバマ大統領、テロ用語から『イスラム過激主義』を排除」. The Times of India . 2010年5月27日閲覧。
  17. ^ ab Caldwell, Lt. General William B. 「安定作戦野戦マニュアル FM 3-07」(PDF)。アメリカ陸軍。2008年10月31日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2011年4月15日閲覧。
  18. ^ 国家安全保障戦略2015
  19. ^ 国家安全保障戦略2015ファクトシート
  20. ^ ストリコフ、マイケル（2021年6月14日）「環境安全保障の観点から気候変動を表現する：国防総省の脅威乗数と軍事的レジリエンスの定義30年」e-Rea（18.2）doi：10.4000/erea.11609。
  21. ^ 「洗練された『アメリカ第一主義』国家安全保障戦略」。Security Studies Group。2017年12月18日。2018年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年10月20日閲覧。
  22. ^ 「トランプ戦略文書、ロシアを世界的に悪役と特定」ロイター2017年2017年12月18日閲覧。
  23. ^ 「新たな国家安全保障戦略にふさわしい注目を」www.csis.org . 2018年5月15日閲覧。
  24. ^ 「洗練された『アメリカ第一主義』国家安全保障戦略 - 安全保障研究グループ」securitystudies.org 2017年12月18日。2018年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年5月16日閲覧。
  25. ^ “米国国家安全保障戦略：1年後 - WDEF”. 2019年2月13日. 2019年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年10月20日閲覧。
  26. ^ 「暫定国家安全保障戦略指針」2021年3月3日。
  27. ^ 「国家安全保障戦略2022」.国家安全保障戦略アーカイブ. 2022年10月12日. 2022年11月11日閲覧。 パブリックドメインこの記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
  28. ^ 「国家安全保障戦略アーカイブ」.米国国防総省. 2022年10月12日. 2022年11月10日閲覧。
国家安全保障戦略（米国）に関する図書館資料
  • ライブラリ内のリソース
  • 他の図書館のリソース
  • アメリカ合衆国の国家安全保障戦略2002
  • 国家安全保障戦略アーカイブ、報告書一覧、1987-2015年
  • 米国下院の法案（HR 282）は、イランの現政権の脅迫行為の責任を追及し、イランの民主主義への移行を支援することを目的としている。
  • 国家安全保障戦略2006
  • 国家安全保障戦略2010
  • 2017年国家安全保障戦略（PDF）
  • 安定運用フィールドマニュアル FM 3-07 (2008)
  • スナイダー、ドン・M（1995年3月）『国家安全保障戦略：戦略ビジョンの文書化』（PDF）戦略研究所

メディアで

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