国家年金基金

パプアニューギニア（PNG）の国家年金基金（NASFUND）は、国家積立基金（NPF）の後継機関として2002年5月に設立されました。PNG最大の民間年金基金です。[ 1 ] 2016年、NASFUNDの純資産は42億2000万PGKで、2015年比28%増となりました。[ 2 ]

PNGにおける強制年金拠出制度は1982年に導入された。従業員は最低給与の6％を年金基金に拠出することが義務付けられており、15人以上の雇用主は8.4％を拠出することが義務付けられている。[ 3 ]

NASFUNDの最高経営責任者（CEO）はイアン・タルティアOBEです。ファンドは9名の取締役で構成される取締役会によって監督されており、その議長はフララ・トコメです。取締役のうち3名は独立取締役であり、6名は7つの株主団体の代表者です。

  • PNG雇用者連盟;
  • PNG製造業者協議会;
  • PNG農村産業評議会;
  • 鉱業石油会議所;
  • PNG商工会議所;
  • PNG銀行・金融機関労働組合;
  • PNG労働組合会議。

NASFUNDの投資機能はBSP Capital（BCAP）に委託されており、ファンドの管理はKina Investments and Superannuation Services（KISS）が担当している。[ 1 ]

国家積立基金（NPF）

パプアニューギニアの国家積立基金（NPF）は1980年に設立されました。しかし、1990年代に詐欺、汚職、不適切な管理により深刻な財政損失を被ったため、NPFは2002年に民営化され、その資産はNASFUNDに売却されました。[ 4 ]

財務上の懸念と再編

1990年代後半には、パプアニューギニア政府、不動産、鉱物へのエクスポージャーに加え、詐欺や経営不行き届きの疑惑がいくつか浮上し、NPFの財務負債に対する懸念が高まった。[ 5 ] 1996年から1997年にかけて、NPFは国内外の商業銀行からの違法融資を承認し、さらにワイガニの土地買収の試みとNPFタワーの建設という 2つの詐欺的なプロジェクトに関与して負債を増やし、さらなる損失につながった。

その後、2000年初頭にNPFの基金管理者は、1999年12月以前に支払われたすべての加入者拠出金の50%、約1億1,400万PGK相当の減額を発表した。[ 6 ]しかし、NPFに委託された特別監査報告書は、総損失が実際には1億5,500万PGKを超えていたことを明らかにした。[ 7 ]これらの調査結果を受けて、政府はNPFの財務取引と詐欺疑惑について正式な調査委員会を要請した。

2000 年の国家積立基金 (財政再建) 法を通じて NPF の損失を抑えるためのさまざまな措置が導入され、その中には年間 100 万 PGK の補助金の配分も含まれていました。

詐欺に関する調査委員会

2000年4月、特別監査報告書の調査結果を受けて、NPFの株式投資と購入のすべて、および詐欺と不正管理の疑惑を調査するために、広範な任務を負ってNPFに関する調査委員会が設立されました。[ 7 ]委員会の委員長は、パプアニューギニア林業公社に関する政府の調査で委員長を務めた経験を持つ、元国家裁判所および最高裁判所判事のトス・バーネットでした。バーネットは、委員のドナルド・マノアとウィルヘルミナ・シアグル夫人の補佐を受けました。

2002年11月に調査結果を報告した委員会は、NPFの上級職員数名が職務に違反し、場合によっては刑事犯罪を犯していたことを明らかにした。[ 8 ]

ワイガニ土地詐欺

調査委員会は、1999年にNPF議長ジミー・マラディナが、自身が秘密裏に権益を保有していたワイガニの土地を法外な値段でNPFが購入するよう働きかけたと報告した。

マラディナ氏は1997年、自身の会社であるワイムNo.92 Pty Ltdを通じて、ワイガニの土地のリースを、市場価格287万PGKではなく、140万PGKという値引き価格で取得していた。委員会は、マラディナ氏が土地委員会のラルフ・ギーズ委員長と土地大臣のヴィヴィソ・セラヴォ氏に賄賂を渡してこの値下げ交渉を行ったことを認定した。[ 9 ]

1999年1月にNPFの会長に任命された後、マラディナはNPFの法律顧問ハーマン・リーヒと協力し、ワイムNo.92の株式100%を1000万PGKという法外な価格で購入することで、NPFがワイガニランドの権利を購入できるように手配した。[ 10 ]マラディナはワイムNo.92に利害関係があることを申告していなかった。

しかし、買収提案が全国メディアで報道されると、法外な価格に対する抗議が起こり、ウィリアム・スケート首相はNPFに買収撤退を強制した。[ 11 ]

NPFタワー詐欺

調査委員会はまた、ジミー・マラディナ、ハーマン・リーヒ、ピーター・オニールが日本の建設会社熊谷組を巻き込んだ詐欺計画で250万パキスタン・キナの利益を得ていたことも明らかにした。[ 12 ]

熊谷組は1997年、ポートモースビーの現在のデロイトタワーの建設をNPFから請け負った。プロジェクトは遅延に見舞われ、当初のスケジュールを超過した。さらに1998年と1999年のキナの切り下げも重なり、熊谷組にとってプロジェクトの収益性が低下し、NPFに対して切り下げ請求を起こすに至った。

マラディナ氏は、熊谷総支配人の谷口修一氏と合意し、NPFが58万キナの減価償却金を支払うことを保証する一方で、そのうち250万キナを手数料としてマラディナ氏に支払うことを約束した。金銭は合意通りに支払われ、250万キナはマラディナ氏、オニール氏、リーヒ氏の3者で分配された。[ 13 ]

デロイトタワーは現在NASFUNDが所有しており、2010年には1億800万PGKと評価されました。[ 14 ]

調査委員会による紹介

調査の結果、マラディナ氏は警察長官に付託されましたが、逮捕を逃れるためにオーストラリアへ逃亡しました。パプアニューギニア政府はマラディナ氏のオーストラリアからの身柄引き渡しを申請しましたが、マラディナ氏は自主的にパプアニューギニアに帰国しました。その後、マラディナ氏は横領罪で有罪判決を受け、懲役8年の刑を言い渡されました（State v Maladina [2015] PGNC 146; N6049参照）。この禁錮刑は裁判所によって執行猶予となりました。

委員会はまた、当時の財務大臣ピーター・オニールをNPFタワー詐欺とワイガニ土地事件の両方への関与の疑いで警察長官に送致した。[ 15 ]オニールは2005年にワイガニ刑事裁判所に召喚され、横領の罪で起訴されたが、証拠不十分で告訴は取り下げられた。[ 16 ]

参考文献

  1. ^ a b NASFUND. 「NASFUNDについて」 . NASFUND.
  2. ^ NASFUND (2010). 「あなたのファンド – 統計情報」 . NASFUND.
  3. ^ NASFUND. 「国家年金基金とは？」(PDF) NASFUND.
  4. ^ Baeau Tai (2007). 「インタビュー：ロッド・ミッチェル」 . アイランズ・ビジネス.
  5. ^財務省 (2007年). 「2007年冬季経済概況」 . オーストラリア政府.
  6. ^リズ・マンテル（2000年9月6日）「パプアニューギニアの年金基金の崩壊により、労働者は退職金を受け取れない」世界社会主義ウェブサイト。
  7. ^ a b PNGexposed Blog (2010年7月30日). 「ソマレ氏、ムガベ氏を模倣しようとしている」 . PNGexposed Blog.
  8. ^サー・マイケル・ソマレ（2002年11月20日）「国家積立基金（NPF）に関する調査委員会の最終報告書の提出」パプアニューギニア国会。 2008年3月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  9. ^ Post Courier (2007年2月15日). 「マラディナ、解雇」 Post Courier.
  10. ^ NPF調査委員会（2002年11月27日）「NPF最終報告書」ポスト・クーリエ。
  11. ^ポスト・クーリエ (2002年11月22～24日). 「事前によく知られている投稿」 . ポスト・クーリエ.
  12. ^ NPF調査委員会（2003年2月21日）「NPF第54回報告書抜粋、NPF最終報告書」。ポスト・クーリエ。
  13. ^ NPF調査委員会（2003年2月25日）「第56回抜粋、NPF最終報告書」ポスト・クーリエ。
  14. ^ NASFUND (2010年12月31日). 「NASFUND年次報告書2010の注記およびその一部」(PDF) . NASFUND.
  15. ^ Post Courier (2007年2月15日). 「マラディナ解雇」 Post Courier.
  16. ^ビル・スタンディッシュ (2011年8月11日). 「パプアニューギニアの新首相：ピーター・オニール」 . EastAsiaForum.
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