国レベルで適切な緩和措置

国別適正緩和措置（NAMA）とは、各国が温室効果ガス排出量削減へのコミットメントの一環として実施する一連の政策および行動を指します。この用語は、各国が公平性に基づき、共通だが差異のある責任と各国の能力に応じて、それぞれ異なる国別適正緩和措置を講じることができることを認識しています。また、先進国から開発途上国への排出量削減のための財政支援も重視しています。

NAMA は、2007 年 12 月にバリ島で開催された国連気候変動会議で合意されたバリ ロードマップの一部としてバリ行動計画で初めて使用され、2009 年 12 月にコペンハーゲンで開催された国連気候変動会議(COP 15) を受けて発行されたコペンハーゲン合意の一部も構成しました。

国際協定におけるNAMAの使用の歴史

バリ行動計画（2007年12月）

バリ行動計画は、(i) 緩和、(ii)適応、(iii) 技術、(iv) 資金調達という4つの主要な構成要素を中心としており、NAMAは緩和の重要な要素を形成しています。バリ行動計画では、以下の点について今後の議論を行うことが求められています。[ 1 ]

  • すべての先進国による、測定可能、報告可能、検証可能な、国として適切な緩和の約束または行動、および、
  • 開発途上締約国による、技術、資金、能力構築による支援と実現による、測定可能、報告可能、検証可能な方法での国内的に適切な緩和行動。

コペンハーゲン気候会議（2009年12月）

コペンハーゲン気候変動会議は、バリ・ロードマップで想定された国際合意には至らなかった。しかし、コペンハーゲン合意はNAMAの概念を維持したものの、非附属書I国のみに適用されるというより狭い定義にとどまり、どのような形態をとるべきかについては明確にしなかった。[ 2 ] [ 3 ]

条約の附属書I国以外の締約国は、第4条1項及び第4条7項を遵守し、持続可能な開発の文脈において、緩和行動を実施する。附属書I国以外の締約国は、国家主権の尊重を確保する明確に定義されたガイドラインに基づく国際的な協議及び分析の規定を伴い、国別報告書を通じて自国の行動の実施に関する情報を伝達する。国際的な支援を求める国として適切な緩和行動は、関連する技術、資金及び能力構築支援とともに登録簿に記録される。支援を受けたこれらの行動は、付録IIのリストに追加される。支援を受けたこれらの国として適切な緩和行動は、締約国会議で採択されたガイドラインに従い、国際的な測定、報告及び検証の対象となる。

国レベルで適切な緩和措置とはどういう意味ですか?

  • 各国は、公平性に基づき、共通だが差異のある責任とそれぞれの能力に応じて、それぞれ異なる国ごとに適切な行動をとる。
  • 開発途上国は、先進国による資金提供や技術移転の約束の効果的な履行に応じて、国家行動を効果的に実施することになる。
  • 開発途上国の優先事項は、経済・社会の発展と貧困撲滅である。[ 4 ]

インドは、NAMAとは、先進国からの技術移転による支援と実現を必要とする開発途上国による自主的な削減を意味すると主張している。 [ 5 ] 定義上、NAMAは国によって異なる。例えばインドネシアは、気候変動政策と経済開発の他の側面、例えば石油補助金の段階的削減、違法伐採を削減するための代替収入の促進による貧困削減、そして地熱をはじめとする国内の再生可能資源のより完全な活用といった政策との統合に重点を置く可能性がある。[ 4 ]

NAMAの実施

2010年には、NAMAはまだ実施されていませんでした。クリーン開発メカニズムに基づく活動計画（PoA）は、将来のNAMAメカニズムの前身とみなされており、すでに運用されています。[ 6 ]

NAMA提出状況

2012年9月現在、約50か国がUNFCCCにNAMA（非伝統的アジェンダ）に関する情報を提出しています。提出内容の詳細は、コペンハーゲン合意への参加意向、対象セクター、具体的な行動、温室効果ガス排出削減目標など、国によって大きく異なります。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

提出されたNAMAのリスト

NAMAの承認

NAMAへの批判

NAMAは炭素価格設定から逸脱し、先進国が資金を提供し、開発途上国が自主的に実施する巨額の補助金プログラムを奨励していると批判する人もいます。[ 11 ]

参考文献

  1. ^ 「バリ行動計画：気候変動交渉における主要課題。政策立案者向け要約」（PDF）。国連開発計画。2008年。 2010年5月24日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2010年4月27日閲覧
  2. ^ 「コペンハーゲン合意に基づく目標と行動」。C2ES 、気候エネルギーソリューションセンター。2012年3月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月9日閲覧。
  3. ^ 「2009年12月7日から19日までコペンハーゲンで開催された第15回締約国会議報告書。補遺。第2部：第15回締約国会議における行動」（PDF）。国連気候変動枠組条約（UNFCCC）国際気候変動枠組条約。2010年3月30日。 2022年7月30日閲覧。
  4. ^ a b Bratasida, Liana (2008). 「『国内的に適切な緩和措置』とは何か？」(PDF) . OECD . 2022年7月30日閲覧。
  5. ^ 「インド政府による開発途上国による国別適正緩和行動（NAMA）に関するUNFCCC提出書類」（PDF） .国連気候変動. 2022年7月30日閲覧。
  6. ^ Sutter, C; Schibli, R (2011). 「明日NAMAが欲しいなら、今日POAが必要だ（2011年3月）」(PDF)。Trading Carbon、ロイター、South Pole Carbon 。2016年3月3日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
  7. ^ 「Harkingbade | Learning Base - コード、テクノロジー、チュートリアル、スタートアップ」 2018年1月5日。
  8. ^ UNFCCC、2012年「開発途上締約国は、入手可能な状況下で、国として適切な緩和措置に関する追加情報を提出する。これには、基礎となる前提と方法論、対象となるセクターとガス、使用される地球温暖化係数の値、国として適切な緩和措置の実施に必要な支援、および推定される緩和効果が含まれる。締約国からの提出物。」FCCC/AWGLCA/2012/MISC.2
  9. ^ UNFCCC、2011年「条約附属書Iに含まれない締約国が実施すべき国内的に適切な緩和措置に関する情報の集成」FCCC/AWGLCA/2011/INF.1
  10. ^ Nations, United. 「NAMASリスト」 . 2013年11月28日閲覧。
  11. ^ストフト、スティーブン (2009年10月23日). 「京都議定書の先へ：国際協力のための柔軟な炭素価格設定」 .グローバルエネルギー政策センター研究論文. 09 ( 5). ニューヨーク州ロチェスター. doi : 10.2139/ssrn.1502944 . S2CID 154331431. SSRN 1502944 .  
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