ナウル協定

ナウル協定
ナウル共同利益漁業の管理における協力に関する協定
署名1982年2月11日[ 1 ] (1982年2月11日
位置ナウル
効果的1982年12月4日
パーティー
寄託者ソロモン諸島政府

ナウル協定(共通利益漁業の管理における協力に関する協定)は、ミクロネシア連邦キリバスマーシャル諸島ナウルパラオパプアニューギニアソロモン諸島ツバルの間で締結されたオセアニア地域協定である。[ 2 ] 署名国8か国は、世界のマグロ供給量の25~30%、西部および中部太平洋のマグロ供給量の約60%を共同で管理している。[ 3 ]

歴史的に、ナウル協定およびナウル協定締約国によるその他の共同漁業管理協定 (通常PNAと呼ばれる) は、主に熱帯西太平洋における マグロまき網漁業の管理に関係してきました。

制度的取り決め

1982年の発効以来、ナウル協定の実施は太平洋諸島フォーラム漁業機関(FFA)によって調整されてきました。しかし、2010年にマーシャル諸島のマジュロにPNAの別事務所が設立されました。現(2021年)PNAの最高経営責任者(CEO)は、キリバスのサンガアロファ・クラーク博士[ 4 ]であり、パプアニューギニアのルートヴィヒ・クモル博士の後任です。クモル博士は、 2016年にソロモン諸島のトランスフォーム・アコラウ博士の後任です[ 5 ]。

釣りのルール

2010年10月、ナウル協定(PNA)の締約国8か国は、それぞれの排他的経済水域( EEZ)を合わせた漁業許可を持つまき網漁船による太平洋公海の約450万平方キロメートルにおけるマグロまき網漁業の禁止を延長した。[ 2 ]この延長は、中西部太平洋まき網委員会(WCPFC)の技術遵守委員会の第6回会議で発表された。

ナウル協定締約国によるその他の最近の措置としては、ジンベイザメ周辺への巻き網設置の禁止、7月、8月、9月中の魚類集魚装置付近での漁業の禁止(科学的助言によりマグロ資源に利益があると判断された場合は、さらに3か月まで延長する選択肢あり)、巻き網漁船への100%監視員乗船の義務付け、最小網目サイズ、漁獲したマグロはすべて船内に保管すること(廃棄なし)の義務付けなどがある。

ナウル協定締約国が実施する 漁業管理手段[ 6 ]の全範囲には以下が含まれる。

  • ミクロネシア連邦協定: PNA 加盟国 (自国) の漁業への経済的関与の強化に大きく貢献する巻き網漁船によるすべての PNA EEZ への年間アクセスを提供する多国間ライセンス協定を定義します。
  • パラオ協定:以前は、PNA水域で操業が許可されるまき網漁船の数に合意に基づく拘束力のある制限を設けていました。パラオ協定は、パラオ協定まき網漁船操業日数管理制度を通じて、暦年中にPNA水域でまき網漁船が行える操業努力量(操業日数)を制限しています。延縄漁船操業日数管理制度は現在試験運用中で、2013年1月1日に導入される予定です。
  • ナウル協定の実施取決め:本取決めは3つあり、すべての締約国が合意した措置を規定しています。これらの措置は、規則または免許条件を通じて、自国のEEZにおけるまき網漁船の活動の管理について実施されます。これには、特定の公海域でも漁業を行うまき網漁船には免許を発給しないという要件など、上記で強調した措置が含まれます。

これらのPNA固有の措置は、ナウル協定締約国を含むすべてのFFA加盟国が合意した「外国漁船によるFFA加盟EEZへのアクセスに関する統一最低条件」によって補完されます。これらの条件は、まき網漁船だけでなくすべての外国漁船に適用され、自動位置通信装置の常時作動と地域船舶監視システムへの通報の義務付け、各国当局への通報に関する最低基準、そして毎年の地域船舶登録の義務付けが含まれています。

2012年5月、パプアニューギニアのアロタウでPNA漁業大臣らが会合を開き、海洋動物に関する決議を採択した。[ 7 ]持続可能なマグロ漁業を維持し、混獲種への影響を最小限に抑えるために、共同EEZでさらに強力な管理措置を実施することを約束した。[ 8 ]新しい約束には以下が含まれる。

  • PNA海域におけるまき網漁船の100%独立監視員配置を維持するための国家監視プログラムの効率性を向上させるため、2013年1月1日までにPNA監視機関を設立する。
  • MSC認証を維持するために必要な、PNA自由群カツオまき網漁業に関する予防基準値および漁獲管理規則に関する合意の迅速化を含む、MSC実施計画を採用する(下記参照)。
  • ピュー環境グループと協力し、2013年に試験的に導入されるFAD登録・追跡制度の開発作業を承認する。
  • パラオ協定におけるまき網漁船日数管理制度の改正に合意し、漁業日を明確かつ明瞭に定義する。特に、漁業活動が行われる暦日はすべて漁業日としてカウントされることを明確にする。ただし、その日中に行われる活動が、正当な緊急事態、故障、燃料補給、修理、または漁具を完全に収納した状態での緊急移動のみである日については、限定的な例外を認める。
  • 2010年と2011年に提案された海洋哺乳類の保全および管理措置を含む、西部および中部太平洋地域全体でより効果的な保全および管理措置が実施されるよう、WCPFC内で引き続き提唱します。

PNA漁業大臣会合

2012年5月にパプアニューギニアのアロタウで開催された会合では、漁業大臣らはPNA事務所の事業計画も承認し、パラオ協定の巻き網漁船日数管理制度の当事国として トケラウを歓迎した。

2015年6月、PNA漁業大臣は、ツバルエリサラ・ピタ議長の下、ポンペイ島パリキールで会合を開いた。[ 9 ]ピタ議長は、2015年にツバルの自国漁業の発展と維持の取り組みを妨害した特定の国や船団への漁業日の販売を拒否した。[ 10 ] [ 11 ]ピタ議長はまた、一部の漁業国が持続可能な漁業に対する責任と約束を回避しようとしたため、ツバルは最近のWCPFC会議の結果に失望していると述べた。[ 11 ]

MSC認証

2011年12月[ 12 ] 、 PNAのカツオ自由群まき網漁業は、海洋管理協議会(MSC)の基準に基づき、持続可能な漁業として認証されました[ 13 ] 。これは、PNAのライセンスを取得し、製品チェーン認証を受けたまき網漁船が、自由群(集魚装置やその他の浮遊物の近くに設置されていない)から漁獲したカツオから作られた製品が MSCラベルの表示対象となることを意味します。PNAのカツオ自由群まき網漁業は、MSC認証を受けた最大規模の漁業の一つです。

他のすべての証明書と同様に、この承認は、その有効期間中に一定の条件と要件が満たされているかどうかに応じて発行されます。[ 14 ]

PNA議長

PNAは加盟国主導の組織であるため、PNA議長はスポークスマンとして、またグループ内の合意形成の調停者として、重要な役割を担っています。議長が年次理事会会合の期間のみに活動する他の地域組織とは異なり、PNAの議長職は年間を通じて相当の時間を費やす必要があります。ナウル協定締約国間で合意された基準、規則、決定事項によって管理されている漁業による漁獲量は年間数十億米ドルに相当し、新たな課題の発生に伴い、これらの漁業を維持するためにいつでも決定を下す必要がある可能性があります。PNA議長は毎年締約国によって選出されます。

  1. (1982)レナード・マエヌウ、SB
  2. (1983)J・カイリ、PG
  3. (1984) トニー・スラティヤー、FFA
  4. (1985) テケン・トカタアケ、KI
  5. (1986)スティーブ・ミュラー、MH
  6. (1987) ドン・スチュワート、NR
  7. (1988)ラモン・レチェベイ、PW
  8. (1989)バーニー・ロンガップ、PG
  9. (1990) アルバート・ワタ、SB
  10. (1991)ジェシー・ラグマー・サブロマー、FM
  11. (1992)ナキバイ・テウアタボ、KI
  12. (1993)()、MH
  13. (1994) アントン・ジムウェレイ、NR
  14. (1995)ラモン・レチェベイ、PW
  15. (1996年)()
  16. (1997)()、SB
  17. (1998)エリサラ・ピタ、テレビ
  18. (1999) バーナード・トゥラグ、FM
  19. (2000)カブロロ・ルアイア、KI
  20. (2001)ダニー・ウェイス、MH
  21. (2002)ラモン・レチェベイ、PW
  22. (2003)ピーター・ジェイコブ、NR
  23. (2004)デニス・ベベゴ、PG
  24. (2005)シルベスター・ダイアケ、SB
  25. (2006) タアヴァウ・テイ、テレビ
  26. (2007) バーナード・トゥラグ、FM
  27. (2008) チャールストン・デイエ、NR
  28. (2009) キタ州キントバ・テアロ
  29. (2010) グレン・ジョセフ、MH
  30. (2011) シルベスター・ポカジャム、PG
  31. (2012)ナネット・マルソル、PW
  32. (2013)クリスチャン・ラモファフィア博士、SB
  33. (2014) エリサラ・ピタ、テレビ
  34. (2015年)ローリン・ロバーツ大臣
  35. (2016)ナオミ・ビリボ博士、KI
  36. (2017) グレン・ジョセフ、MH
  37. (2018) チャールストン・デイエ、NR
  38. (2019)キャシー・シシオール、PW
  39. (2020) グレン・ジョセフ、MH
  40. (2021)ノアン・デイヴィッド・パコップ、PG
  41. (2022) ニコラシ・アピネル、テレビ
  42. (2023) クリスチャン・ラモファフィア博士、SB
  43. (2024) リマン・ヘルゲンバーガー、FM

PNAは、地域ニュース雑誌「アイランズ・ビジネス」によって2010年の年間最優秀組織に選ばれた。[ 15 ]

PNAは2016年にマルタで開催された世界シーフードサミットでシーフードチャンピオン賞のビジョン賞を受賞した。[ 16 ]環境正義財団によると、PNAは「西部および中部太平洋のマグロ漁業を長期的に管理する必要性を認識し、迅速に効果的な行動をとった」ことが評価されてこの賞を受賞した。

参照

参考文献

  1. ^ 「ナウル共通利益漁業管理協力協定の加盟情報」国際環境協定データベースプロジェクト2010年3月2011年5月6日閲覧
  2. ^ a b「太平洋諸国、漁業禁止期間を延長」ラジオ・オーストラリアイースト・ウエスト・センター、2010年10月5日。 2010年10月6日閲覧
  3. ^ 「太平洋諸島、マグロをめぐって争う」。ツバル国営メディア「Klima Tuvalu」。2011年8月19日時点のオリジナルよりアーカイブ2011年5月20日閲覧。
  4. ^ “Dr. Sangaa Clark” . pnatuna.com . 2021年9月29日. 2022年2月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年2月28日閲覧
  5. ^ 「PNAが新最高経営責任者を任命」 pnatuna.com 2016年4月15日. 2017年2月13日閲覧
  6. ^ 「PNA漁業管理協定」ナウル漁業・海洋資源ウェブサイトの地域法セクション2020年10月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年12月19日閲覧
  7. ^ PNA. 「PNA、パプアニューギニアのアロタウで初の世界マグロの日を祝い、海洋動物に関する決議を発表」2013年1月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年5月25日閲覧
  8. ^ 「ナウル協定を称賛」スコットランド白身魚生産者協会。2012年5月24日。 2012年5月25日閲覧
  9. ^ 「ツバル、巨大発電会社の姿勢に憤慨」ラジオ・ニュージーランド・インターナショナル2015年6月12日2015年6月13日閲覧
  10. ^ 「ツバル、漁業許可の販売を拒否」フィジアン・タイムズ・オンライン(PNA/PACNEWS) 2015年6月13日。2017年8月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年6月13日閲覧
  11. ^ a b「ツバル、国家への漁業日の販売を停止へ」ザ・ナショナル紙2015年6月12日。 2015年6月16日閲覧
  12. ^ Hough, Andrew (2011年12月19日). 「公的認証報告書の発行」(PDF) . 2012年4月9日閲覧
  13. ^海洋管理協議会「評価文書」 。 2012年4月9日閲覧
  14. ^海洋管理協議会「最終報告書と決定」(PDF) . 2012年4月9日閲覧
  15. ^ 「IB Organization of the Year 2010」 . Islands Business . Islands Business . 2010年12月5日. 2010年12月19日閲覧
  16. ^ 「SeaWebが2016年シーフードチャンピオンアワードの受賞者を発表」 SeaWeb SeaWeb 2016年2月1日。 2016年2月4日閲覧