中立国​​監視委員会
朝鮮戦争休戦を監視する機関

中立国​​監視委員会
NNSCの旗
設立1953年7月27日 （1953年7月27日）
国 チェコスロバキア、ポーランド、スウェーデン、スイス
 

 
忠誠朝鮮戦争休戦協定
軍隊

中立国​​監視委員会（NNSC）は、1953年7月27日に調印された朝鮮戦争休戦協定により設立され、朝鮮戦争の休戦を宣言しました。NNSCは、軍事休戦委員会とともに、朝鮮民主主義人民共和国（DPRK、北朝鮮）と大韓民国（ROK、韓国） の関係を規制するメカニズムの一部です。

NNSCの任務は、休戦協定第13条(c)項および第13条(d)項の履行を確保するための査察および調査を行うことである。これらの条項は、損傷または老朽化した装備の個別交換を除き、朝鮮半島への増援（追加兵員または新兵器）の持ち込みを禁止するものである。報告書は軍事休戦委員会に提出される。[1]

休戦協定によれば、NNSCは4名の上級将校で構成され、そのうち2名は国連軍（UNC）が指名する中立国から、残りの2名は朝鮮人民軍（KPA）と中国人民義勇軍（CPV）が共同で指名する中立国から任命される。「中立国」とは、朝鮮戦争に戦闘部隊が参加していない国と定義される。国連軍はスイスとスウェーデンを、朝鮮人民軍と中国人民義勇軍はチェコスロバキアとポーランドをそれぞれ選出した。[2]

NNSCは20の中立国査察団によって支援を受けていた。うち10団は北朝鮮と韓国の港に常駐し、10団は移動チームだった。休戦協定では、これらのチームの活動方法については規定されていなかった。スイスとスウェーデンのチームは小規模で、監督委員会への報告に必要な人員、車両、通信機器の提供はホスト国に依存していた。チェコスロバキアとポーランドのチームははるかに大規模で、大型無線トラック、通訳、調理人、食堂設備など、完全に自給自足であった。[3]

歴史

スウェーデンとスイスのNNSC代表者が着用する制服のパッチ

1953–1957

NNSCの最初の会議は1953年8月1日に開催されました。[3]

1954年、韓国はNNSCの査察に対して敵意を示し、国連軍司令部、スイス、スウェーデンは査察の公平な適用に疑問を呈した。7月31日、韓国軍がNNSCが韓国から撤退しない場合は行動を起こすと警告した後[4] 、デモ隊は仁川NNSCキャンプへの入隊を試みたが、米軍警備隊に阻止された[3] [5] 。NNSC内での協議と軍事休戦委員会の合意により、査​​察チームの人員は約半分に削減された[6] 。

1955年3月、韓国国会はNNSC査察団を韓国から追放する決議を全会一致で可決した。[3] 1955年5月、米国はNNSCに対し、その活動が国連軍に深刻な不利益をもたらしていること、そして「国連軍は今後、休戦協定第13条(d)を無効とみなすよう提案している」ことを伝えるべきであると決定した。[3] 1955年8月、李承晩大統領はNNSCメンバーに韓国からの退去を要求し、1,200人の鉄道労働者と300人の韓国退役軍人が月尾島のNNSC施設を襲撃しようとしたが、数百人の米軍兵士が催涙ガスを使用して阻止した。NNSC査察団に対するデモは9月から10月まで続いた。[3]

1956年5月31日、国連軍司令部は、北朝鮮がNNSCの査察を避けて再軍備を進めていると米国が判断したため、NNSCの固定査察団を韓国の港から撤退させるよう要求した。北朝鮮は軍事休戦委員会でこれに反対したが、1956年6月9日に撤回された。これを受け、NNSCの査察団は数日中に北朝鮮から撤退した。この時点以降、NNSCの活動は双方から提供された情報の記録に限定され、人員も削減された。[6]

1957年6月21日の軍事休戦委員会の会合で、米国は北朝鮮代表に対し、朝鮮半島への新兵器の持ち込みを禁じる休戦協定第13条(d)項はもはや国連軍司令部が拘束されないと考えていることを伝えた。同項の執行はNNSCの主たる任務であった。[7] [8] 1958年1月、米国の核兵器搭載型オネスト・ジョンミサイルと280mm原子砲が韓国に配備され、[9] 1年後には中国とソ連まで射程圏内にある核兵器搭載型マタドール巡航ミサイルが追加された。 [10] [11]

1958–1995

NNSCの建物と、スウェーデンとスイスのNNSCキャンプの入り口であるCP#5の位置を示すJSAの地図

北朝鮮は、査察団が撤退した後、NNSCは名ばかりの存在であるとみなしていた。[12] 1970年の米国軍備管理軍縮局によるNNSCに関する報告書は、「NNSCは13条(c)項および13条(d)項の執行を監視するためだけに設立されたため、いかなる機能も果たさなくなった」と結論付けている。[6]

NNSCの歴史家はこの状況を次のように説明しています。

アメリカと韓国は、チェコスロバキアとポーランドの存在による妨害がなくなり、軍備の近代化を加速させることができたため、もはや不便ではなく、北朝鮮と中国による反体制プロパガンダを抑制する可能性さえある機関を廃止することにそれほど焦りを示さなくなった。こうして中立国監視委員会は、廃止された場合に生じるであろう空虚さへの懸念から維持されてきた、見せかけだけの組織に過ぎない。[6]

1976年のNNSCキャンプへの入場

1956年6月から1993年まで、NNSCは統制を停止し、軍人の入国および出国に関する戦争当事者の報告書をUNCMACに提出するのみとなった。ポーランド、チェコスロバキア、スウェーデン、スイスの代表団の人員は徐々に削減され、1956年6月9日にはそれぞれ14名、1960年にはそれぞれ9名、1978年にはそれぞれ6名となった。NNSCの事務所と会議室は共同警備区域（JSA）内に置かれていた。

スウェーデンとスイスのメンバーとそのスタッフのためのキャンプは、共同警備区域（JSA）に隣接する朝鮮半島非武装地帯（DMZ）の南半分に位置しています。かつて軍事境界線の北朝鮮側にあったポーランドとチェコのキャンプは、朝鮮人民軍に接収され、現在は他の用途に使用されています。

共産主義の崩壊に伴いチェコスロバキアとポーランドがNATOに加盟し、 1993年にチェコスロバキアがチェコ共和国とスロバキアに解体された後、北朝鮮はNNSCが中立性を失ったと考え、NNSCは崩壊したとの見解をとった。[12]北朝鮮は1993年にチェコのNNSCを、1995年にポーランドのNNSCを追放した。[13] [14]

1995年以来、北朝鮮はNNSCの存在を認めていない。[14] [15]スウェーデンとスイスの代表団は、韓国軍の北朝鮮への移動に関する報告書を提出し続けているが、無視されている。[16] [15]ポーランドはNNSCの会合に引き続き出席しているが、北朝鮮における軍の動きを監視できなくなった。[17]

2008年以降の状況

2012年にスウェーデンのNNSC代表がUSS ジョージ・ワシントン （CVN 73）を一泊訪問し、誘導爆弾を視察した[18]

2008年以来、NNSCの主な役割は、双方の関係を維持・構築し、両者間の意思疎通のチャネルを維持することである。[要出典]スイスとスウェーデンからそれぞれ5名の代表者が、NNSCの任務として韓国の板門店付近に駐在している。現在、彼らの主な任務は、朝鮮半島の内陸国境に存在感を示し、停戦が依然として有効であることを示すことである。2023年11月現在、スイスとスウェーデンの代表団は週1回会合を開き、「情報交換」を確実に行っている。[19]

ポーランド代表団は時折、板門店での会合に出席するが、ポーランドが政治的立場を変えたため、韓国を経由して出席する。共同警備区域（JSA）における緊張緩和と安全保障の促進もこれらの活動の枠組みに含まれており、これらの任務達成の前提条件となっている。[20]

スウェーデン代表団は、現在の任務は停戦メカニズムの有効性を維持することだと述べている。また、北北朝鮮安全保障委員会は現在、国連軍司令部とは継続的に連絡を取っているものの、北朝鮮とは接触していないと述べている。[21]

NNSCは、韓国駐留部隊の規模と、米韓両国による毎年恒例の大規模軍事演習の監視を継続している。北朝鮮人が韓国に入国するたびに、NNSCの職員は面談を行い、送還を希望するか韓国に亡命するかを判断する。NNSCは、海軍の小競り合いにおける韓国の行動など、国連軍休戦委員会の調査に参加することもある。[16]

ポーランドは引き続き年に2回委員会会議に代表者を派遣しており、NNSCは元の代表団の75%がそのまま残っていることで自国の立場が正当化されているとみなしている。[22]

2014年、北朝鮮が「攻撃的なジェスチャー」であると示唆したため、新たな報告書があることを示すためにNNSC会議小屋の扉を北朝鮮領内に開ける慣行は中止された。[22]

NNSCの年間費用は約400万ドルです。[16] NNSCキャンプの施設の維持管理と修理は、キャンプ・レッドクラウドにあるエリアIの米国陸軍公共事業局（DPW）が責任を負っています。

2023年には、共同警備区域内のNNSCの建物が改修され、1950年代に建てられた木造の小屋の一部が取り壊された。[23] NNSCの70周年記念会議は、2023年6月20日にワルシャワでスウェーデン、スイス、ポーランドの代表者とともに開催された。[24]

中立国​​代表団の歴史

スイスNNSC代表団の規模
年 職員数[25] [15]
1953 96
1956 14
1960 9
1978 6
1994 5

スイス

スイスNNSC代表のジャン＝ジャック・ジョス少将と在韓米軍司令官ジェームズ・D・サーマン将軍が休戦58周年記念式典に出席

1953年8月1日、96名からなるスイスNNSC代表団が初めて到着した。[25] [26]星条旗紙の報道によると、監視活動を支援するため、数ヶ月以内に約150名にまで増員された。[16]査察団が解散した後、代表団は14名に縮小された。その後も毎年縮小され、現在の5名体制となった。現在、国防省または外務省から選出された代表団長は3年から5年の任務を遂行する。4名の予備役将校が1年から2年の任務を補佐している。[25]

チェコスロバキア

1953年7月から8月にかけて、300人を超えるチェコスロバキア人グループが一部は列車、一部は飛行機で板門店に到着した。NNSC発足後4年間で、500人から600人のチェコスロバキア人が参加した。最初のチェコスロバキア派遣団の物語は、『休戦協定後の朝鮮半島をチェコスロバキア中立国監視委員会代表が見た』[27]という本にまとめられており、この本には1953年から1956年の間にチェコスロバキア派遣団のメンバーが撮影した250枚以上の写真と、洪承周、ヤロスラフ・オルシャ・ジュニア、ガブリエル・ヨンソン、アレックス・シュヴァンベルクによるNNSCの初期の歴史に関する4つの文章が含まれている。写真のサンプルは、韓国とチェコの他のメディア、例えばThe Korea Timesに掲載された。[28]チェコスロバキアと北朝鮮の関係の歴史とNNSCの始まりを扱った本の紹介文はオンラインで閲覧できる。[29]

その後、チェコスロバキア派遣団の規模は大幅に縮小されました。チェコスロバキアの平和的分離後、両共和国はチェコ共和国がNNSCの加盟国としての役割を引き継ぐことに合意しました。1993年4月、北朝鮮の脅威により、チェコ共和国の派遣団は板門店の駐屯地から強制的に撤退させられました。それ以来、チェコ共和国はNNSCの会合に参加していません。

2013年、休戦協定調印60周年を記念して、駐韓国チェコ共和国大使館はチェコスロバキアのNNSC参加を記念する一連のイベントを開催した。[30]

ポーランド

ポーランド派遣団の最初の交代部隊は301名で構成され、1953年8月1日にミェチスワフ・ヴォグロフスキ将軍を司令官として活動を開始した。[31] 1980年代後半から1990年代初頭にかけてのヨーロッパの政変を受け、北朝鮮当局は中立国監視委員会の性格変更を模索するようになった。平壌は、1989年以降の政変により、ポーランドは中立の地位を失ったと考えた。そのため、ポーランド代表団をNNSCから撤退させようとする圧力が高まり始めた。1994年11月、北朝鮮外務省はポーランド宛ての公式文書で、「休戦協定第37条に基づきポーランドを中立国監視委員会の委員に任命する法的効力は失効した」と発表した。[32]最終的に、ポーランドは1995年に北朝鮮側のNNSCキャンプから撤退せざるを得なくなった。しかし、ポーランドはチェコ共和国の轍を踏むことなく、中立国監視委員会に留まることを選択した。この決定は、休戦協定の条項とワルシャワが負った国際的コミットメントに影響を受けた。ポーランドの参加なしにNNSCはその目的を失うことになるからである。1995年以来、ポーランドのNNSC代表部は非武装地帯で活動しており、韓国側からのアクセスも可能である。[33]

参考文献

  1. ^ 朝鮮戦争休戦協定第41項：「中立国監視委員会の使命は、本協定第13条(c)項、第13条(d)項及び第28項に規定される監視、観察、査察及び調査の機能を遂行し、その監視、観察、査察及び調査の結果を軍事休戦委員会に報告することである。」
  2. ^ ナタリア・マティアシュチク、ミシャ・ポルスカ・ド・コミシュ・ナゾルチェイ・パンストヴ・ニュートラルニッチ; https://ine.org.pl/misja-polska-do-komisji-nadzorczej-panstw-neutralnych/
  3. ^ abcdef 休戦後の韓国軍の任務レビュー（報告書）. オーストラリア国防省. 2005年12月. pp.  5–16 , 5–49 , 5–52 , 5–54 , A8-3. OCLC  225567362. 2013年5月3日閲覧。
  4. ^ Hwang, Soo (1999). アメリカ合衆国と韓国の安全保障関係、1953-1960年：大国と小国(PDF) (論文). ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン. p. 152. 2017年4月9日閲覧。
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  17. ^ キム・ウンジョン（2013年7月27日）「ポーランド、休戦監視ミッション継続を約束」聯合ニュース。2015年1月3日閲覧。ポーランドはもはや共産主義国家であるポーランドに代表団を置いていないものの、クピエツキ氏は、ポーランドは休戦監視という任務を引き続き遂行する決意であると述べた。現在、ポーランドは毎年数回、韓国を経由して開催される委員会の会合に代表者を派遣している。
  18. ^ ウィリアム・ピットマン (2012年8月29日). 「ジョージ・ワシントン、中立国監視委員会のスウェーデン上級委員を歓迎」アメリカ海軍. NNS120829-02. 2013年6月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年5月3日閲覧。
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  32. ^ G. ジョンソン「朝鮮半島の平和維持活動：委員会の役割」韓国統一研究院、ソウル 2009年、431頁。
  33. ^ N. Matiaszczyk、Misja Polska do Komisji Nadzorczej Państw Neutralnych、新ヨーロッパ研究所、2020 年、https://ine.org.pl/misja-polska-do-komisji-nadzorczej-panstw-neutralnych/
ウィキメディア・コモンズには、中立国監視委員会に関連するメディアがあります。
  • 黄秀（1999）「中立国監視委員会（NNSC）と休戦協定の廃棄」（P​​DF） .アメリカ合衆国と大韓民国の安全保障関係、1953-1960年：大国と小国（学位論文）. ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン. pp.  149-172 .
  • MACとNNSCの設立と最初の激動の時代、ガブリエル・ヨンソン、ストックホルム大学
  • 米国の朝鮮半島からの中立国監視委員会撤退確保への取り組み、朝鮮半島への先進兵器導入問題、『米国外交関係 1955-1957』、朝鮮半島、第23巻、第2部、米国国務省歴史局（PDF版、2016年3月4日アーカイブ、Wayback Machine）
  • 共産主義友愛の序曲。第二次世界大戦から朝鮮戦争終結までのチェコスロバキアと朝鮮の交流。ヤロスラフ・オルシャ・ジュニア著。
  • 平和支援 - 韓国ミッション (NNSC) 韓国における NNSC ミッションへのスイスの参加に関する情報。
  • 韓国に駐留する元スイス兵の協会「Schweizerische Korea-Vereinigung」2016年3月6日アーカイブ、Wayback Machine（ドイツ語）および60周年記念出版物2016年6月17日アーカイブ、Wayback Machine
  • 韓国におけるスイスNNSCミッションに関する特集記事（ドイツ語）と写真。
  • スウェーデンのNNSCへの参加
  • 1953年、朝鮮半島におけるスウェーデン中立国監視委員会（NNSC）、パート1。撮影は中国山東省生まれ育ちのスウェーデン人、オスカー・ヘンリー・リネル。リネルは朝鮮半島の非武装地帯（DMZ）でNNSCの中国語/英語通訳を務めていた。
  • 1953 年、朝鮮におけるスウェーデン中立国監視委員会 (NNSC)、第 2 部。オスカー・ヘンリー・リネル撮影。


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