ニューメキシコ州憲法

ニューメキシコ州憲法
ニューメキシコ州の国璽
概要
管轄ニューメキシコ
従属するアメリカ合衆国憲法
作成1910年11月21日
批准1911年1月21日
有効日1912年1月6日
システム単独の役員
政府の構造
支店3
チェンバース2つ（ニューメキシコ州議会）：ニューメキシコ州上院、ニューメキシコ州下院
エグゼクティブニューメキシコ州知事
司法最高裁判所、控訴裁判所、裁判

ニューメキシコ州憲法（スペイン語：Constitución del Estado de Nuevo México）は、アメリカ合衆国ニューメキシコ州の基本的な政治的枠組みを定める文書である。この憲法は、統治の原則と構造を規定し、市民の権利を列挙し、合衆国憲法にのみ従属する州の最高法として機能する。

ニューメキシコ州は、アメリカ合衆国の準州として併合されてから2年後の1850年に 最初の憲法制定会議を開催した。[ 1 ]その後60年間で4つの憲法が制定され、[ 2 ]現在の文書は1910年の憲法制定会議で起草された。この草案は英語とスペイン語の両方で住民投票によって採択され、[ 3 ] 1911年1月21日に一般投票で批准され、1912年1月7日に連邦加盟と同時に発効した。[ 1 ]

ニューメキシコ州憲法は、州の文化的・民族的多様性を認めている点で米国でもユニークである。[ 4 ]グアダルーペ・イダルゴ条約に基づくヒスパノ系住民とスペイン語話者の権利を再確認し、元メキシコ国民に米国市民権と様々な法的保護を与え、「英語またはスペイン語を話したり、読んだり、書いたりできない」ことを理由とする差別を禁止している。[ 3 ]

ニューメキシコ州憲法は24条から成り、170回以上改正されています[ 5 ]。比較すると、アメリカ合衆国憲法は230年以上を経て7条、27回の改正となっています[ 6 ] 。改正案は州議会の各院の過半数の賛成により提案され、その後、州民の承認を得るために提出されなければなりません。1969年には、新憲法制定の試みが住民投票で僅差で否決されました。

他の州と同様に、ニューメキシコ州民には連邦憲法よりも広範な権利が与えられており、言論の自由、銃器の所有、適正手続きのより広範な保護、無料の公立学校の権利、性別に基づく差別からの自由などが含まれています。[ 7 ]

歴史と背景

1848年のアメリカ合衆国への編入から1898年まで、ニューメキシコ州の州昇格への願望は浮き沈みを繰り返した。1850年の妥協に至るまで、州昇格は、領土東部へのテキサス人の侵略を阻止できるという理由で推進された。1870年代には、サンタフェ・リングの政財界エリートたちが、新たに加盟した州を統治するという前提で州昇格を主張した。1880年代後半には、アメリカの「アングロ」移民の流入により、ニューメキシコ州の連邦加盟を支持する者が増えた。一方、ヌエボメヒカーノ（アメリカ合衆国併合以前の子孫）は、国家としての地位について長い間曖昧な態度をとったり分裂したりしていた。その理由は、国家としての地位が彼らの文化や伝統を侵食する、あるいはエリート層の場合は、長年築いてきた社会的、政治的、経済的地位を損なうというものである。[ 8 ]

1910年憲法制定会議

ニューメキシコ州では、1848年、1849年、1850年、1889～1890年、1907年、1910年に憲法制定会議が開催された。1872年の憲法草案は、準州議会によって作成された。[ 9 ]ニューメキシコ憲法は、ニューメキシコ州民が選出した100名の代議員によって起草された。代議員のうち71名は共和党員、28名は民主党員、1名は社会主義者であった。[ 10 ]彼らはニューメキシコ社会の様々な層を代表しており、およそ3分の1がヌエボメヒカーノまたはイスパノで、残りはアングロサクソン系であった。裕福な人も数名いたが、大多数（3分の2ほど）は中流階級であった。伝えられるところによると弁護士が35名で主な職業グループを構成し、代表者の圧倒的多数は政治経験を有していた。[ 11 ]代議員たちは、州への昇格に先立って憲法を作成することを目的とした6番目で最後の会議を開催した。

この会議では、この地域が長年直面してきたいくつかの問題、特にグアダルーペ・イダルゴ条約の執行について議論が行われた。この条約は、米国の統治下に住む元メキシコ市民の権利、特権、免除を規定するものであり、無条件で米国市民権を付与することや、宗教的、言語的、文化的遺産を保護することなどが含まれていた。[ 4 ]この条約の条項は、米国と新たに移住してきた市民との間に父権主義的な関係を確立し、それがニューメキシコ人に対する広範な偏見を反映した。この地域には英語を話さずプロテスタントも実践しないヒスパニック系および先住民が多く居住しており、彼らはアメリカ合衆国に加入するには「異質」すぎるとみなされていた。[ 12 ]

保守的な連邦政府がニューメキシコ州の州昇格を拒否することを懸念した共和党が多数を占める会議は、憲法を保守的で論争の余地のないものとした。[ 1 ]少数の代議員は、囚人労働や債務者監獄の禁止、鉄道労働者が会社の過失により負傷した場合の補償保証など、当時の進歩主義時代のいくつかの社会的・政治的改革を支持した。[ 11 ]同様に、国民の同意による憲法改正の手続きは、将来の政権によって憲法上の権利が剥奪されることから保護するように設計された。[ 4 ]

ニューメキシコ州民主党は憲法の内容の多くに同意せず、1910年12月19日に別途党大会を開催し、憲法草案に対する13の異議を起草した。[ 1 ]民主党は主に、改正手続きの難しさ、議会の不平等な配分、リコール投票に対処する条項の欠如を懸念していた。[ 1 ]しかし、彼らの異議は、承認のために有権者に提示された最終的な憲法草案に変更を加えなかった。

1911年1月21日、憲法は3対1の多数決で承認され、[ 1 ]ニューメキシコ州が1912年1月6日に連邦に加盟した際に発効した。[ 14 ]

憲法改正

洪水修正条項

ニューメキシコ州憲法は、1911 年に 最初に起草され、米国議会に送付された時点では、改正手続きに関して次のようないくつかの制限が含まれていました。

  1. 修正案を提案するには議会の3分の2の賛成が必要であり、
  2. 全ての修正案は、過半数以上の賛成に加えて、選挙で投票した人の少なくとも40％の賛成を得て批准されなければならず、少なくとも半数の郡で40％以上の投票を得て、
  3. 選挙ごとに国民に提出できる修正案の総数を制限する。

連邦議会はこれらの反ポピュリスト条項に同情せず、州として加盟するための前提条件として、議会における単純多数決、住民の単純多数決による批准、修正条項の総数制限の撤廃を規定する修正条項の批准を要求した。この前提条件は、民主党ニューメキシコ州中央委員会書​​記のサマーズ・バークハートの扇動を受け、バージニア州選出の民主党員ヘンリー・デ・ラ・ウォール・フラッドが提案したことから、 「フラッド修正条項」として知られるようになった。フラッド修正条項は、過半数による批准に関して2つの制限を認めていた。1つは選挙権に関する修正条項、もう1つはスペイン語話者またはスペイン語系住民の教育機会の保護に関する修正条項であった。

1912年から1969年の間に、ニューメキシコ州憲法は73回改正されました。[ 1 ]

汚染制御

ニューメキシコ州は、1971年に有権者が憲法修正案を承認した後、「汚染防止条項」を採択しました。同年、州議会は全国的な現代環境運動の台頭に合わせて、他の環境保護措置も採択しました。[ 15 ]この条項は、州議会が「州の大気、水、その他の天然資源の汚染および破壊の防止について規定しなければならない」と規定しています。[ 16 ]

2023年5月、環境団体連合が州地方裁判所に訴訟を起こしました。これは、州憲法の汚染防止条項がこのような法的請求の根拠となった初めての事例です。原告は、記録的な生産量にもかかわらず州が石油とガスの汚染を抑制できなかったことは、空気、土地、水を浄化する州憲法上の権利を侵害したと主張しました。[ 16 ]

1969年憲法制定会議

1967年、議会は憲法全体を書き直すために新たな会議を招集することを決定した。[ 17 ]有権者は1968年11月8日に憲法制定会議を承認した。[ 17 ]

1969年に60日間の会期で開催され、ニューメキシコ州の各選挙区から1人ずつ、計70人の代議員が出席した。[ 17 ] 70人の代議員のうち、48人が民主党、21人が共和党、1人が無所属だった。[ 18 ]会期では憲法の簡素化と簡素化に焦点が当てられ、最終草案では1910年の憲法が24条24,000語から14条15,000語に削減された。[ 1 ]

しかし、有権者は63,387対59,685という僅差で新憲法を否決した。[ 1 ]

現行憲法

現在の憲法は24条から成り、各条はそれぞれ異なる統治分野を扱っています。[ 19 ]条文はローマ数字で記されていますが、技術的な制約により、 ここではアラビア数字を用いて記載しています。

  1. 名前と境界
  2. 権利章典
    • ニューメキシコ州は、プライバシーや公教育といった追加的な権利を含むものの、アメリカ合衆国憲法をモデルとした「権利章典」を制定しています。ニューメキシコ州権利章典は、銃の所有、言論の自由、適正手続きといった既存の連邦法上の権利を拡張しています。
  3. 権力の分配
  4. 立法部
    • 上院議員42名以内、下院議員70名以内で構成される立法府を設置する。[ 20 ]第5条は、知事を長とする行政府を創設する。[ 19 ]行政府は、知事、副知事、州務長官、州監査役、州財務長官、司法長官、公有地委員で構成される。[ 19 ]
  5. 執行部
  6. 司法省
    • 州の司法制度を最高裁判所、控訴裁判所、および地方裁判所から構成するものとする。また、その他の裁判所の設置も認める。最高裁判所は、8年の任期で民選される5名の判事で構成される。[ 19 ]
  7. 選択的フランチャイズ
  8. 課税と収入
  9. 州、郡、地方自治体の負債
  10. 郡および市町村法人
  11. 市町村以外の法人
  12. 教育
  13. 公有地
  14. 公的機関
  15. 農業と保全
  16. 灌漑と水利権
  17. 鉱山と採鉱
  18. 民兵
  19. 修正
  20. その他
  21. 米国との協定
  22. スケジュール
  23. 酔わせる酒
  24. 国有地のリース

参考文献

  1. ^ a b c d e f g h iスミス、チャールズ・E. (2011). 『ニューメキシコ州憲法：アメリカ合衆国州憲法に関するオックスフォード注釈』オックスフォード大学出版局. pp.  5– 6. ISBN 978-0-19-977915-4。
  2. ^ドネリー、トーマスC.「ニューメキシコ憲法の制定パートI」ニューメキシコ季刊誌11、4（1941年）。
  3. ^ a bベイカー、デボラ（2013年6月9日）「スペイン語はニューメキシコ州の公用語として『制定』されていない」アルバカーキ・ジャーナル、p. B1 。2023年5月1日閲覧 – Newspapers.com経由。
  4. ^ a b c Lux, Dr Guillermo (2023年6月1日). 「ニューメキシコ州憲法」 .人種、人種差別、そして法律. 2023年6月1日閲覧。
  5. ^ 2021年現在
  6. ^ 「ニューメキシコ州憲法史 ― アメリカの構成」 . constituentamerica.org . 2023年4月28日閲覧。
  7. ^ニューメキシコ州一般サービス局の憲法比較表。
  8. ^ 「立法権益 | 米国下院：歴史、芸術、アーカイブ」history.house.gov . 2023年6月1日閲覧。
  9. ^ディナン、ジョン（2022年7月）「19世紀と20世紀における州憲法制定会議の普及の解明」政策史ジャーナル、pp.  297– 335. doi : 10.1017/S0898030622000094。
  10. ^マブリー、トーマス・J. (1944). 「ニューメキシコ憲法制定過程―1910年の回想」ニューメキシコ歴史評論.
  11. ^ a bドネリー、トーマスC.「ニューメキシコ憲法の制定パートII」ニューメキシコ季刊誌12、4（1942年）。
  12. ^ 「立法権益 | 米国下院：歴史、芸術、アーカイブ」history.house.gov . 2023年6月1日閲覧。
  13. ^ 「1910年ニューメキシコ州憲法（バイリンガル）」。コロニスト・シチズンズ・コンスティテューションズ。2019年11月18日。 2023年5月1日閲覧。
  14. ^ 「ニューメキシコ州」www.senate.gov .
  15. ^ 「ニューメキシコ州憲法、石油・ガス掘削をめぐる法廷闘争の焦点に」 AP通信2023年5月10日. 2023年6月1日閲覧。
  16. ^ a bレポート、ニューメキシコ・サン。「環境団体が州当局を提訴：「ニューメキシコ州が石油とガスの汚染を制御できなかったことは、憲法と基本的人権を侵害している」「ニューメキシコ・サン」。2023年6月1日閲覧。
  17. ^ a b cエヴァンス、アーネスティン・D (1969).ニューメキシコ憲法制定会議. ニューメキシコ州.
  18. ^クライン、ドロシー・I. (1994).ニューメキシコ州政府. アルバカーキ: ニューメキシコ大学. ISBN 0-8263-1508-9。
  19. ^ a b c d「ニューメキシコ州憲法 - NMOneSource.com」nmonesource.com . 2022年5月27日閲覧。
  20. ^ 「ニューメキシコ州 - 政府と社会 | ブリタニカ」www.britannica.com . 2022年5月28日閲覧。
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