ニューヨーク公益事業委員会

ニューヨーク州政府
ニューヨーク州公益事業委員会
委員会の概要
設立1907年
管轄ニューヨーク州
本社ニューヨーク州アルバニー、マディソンアベニュー3番地、郵便番号12223
従業員528 (2022)
年間予算1億1,750万ドル (2021)
委員会執行部
  • ロリー・クリスチャン会長
重要文書
ウェブサイトwww.dps.ny.gov

ニューヨーク州公益事業委員会は、ニューヨーク州政府の公益事業委員会であり、公益事業局の一部として、ニューヨーク州の電気、ガス、水道、電気通信産業を規制および監督しています。同局の規制は、ニューヨーク州法典、規則、規制の第16編にまとめられています。現在の委員会委員長兼同局の最高経営責任者は、ロリー・M・クリスチャンです。彼の任期は2021年6月10日に始まり、2027年2月1日までです。 [1]

組織

公務員委員会は7名の委員で構成され、各委員はニューヨーク州上院の助言と同意を得てニューヨーク州知事によって任命され、任期は6年、または委員の残任期間が満了するまで任命されます。[2]委員は知事によって委員長に任命され、知事の任意により、または委員としての任期満了までその職を務めます。[2]同じ政党に所属する委員は3名までとします。[2]公務員委員会は公務局に設置され、[3] [2]委員長は同局の最高経営責任者です。[3]

2017年、公務員委員会と公務局は州予算から1億140万ドル[4]を計上し、556人を雇用しました。給与総額は44,195,996ドルで、委員は給与所得上位25人に含まれていませんでした[5] 。資格を有する専門技術者は、印紙を貼られたエンジニアリングプランを作成しません[6] 。

歴史

公務員委員会は1907年に設立されました。著名な元職員には、ノラ ・スタントン・ブラッチ、デフォレスト・バーニー[7]、デロス・フランクリン・ウィルコックスなどがいます

エネルギービジョンの改革

2014年に委員会とニューヨーク州知事アンドリュー・クオモはエネルギービジョンの改革を開始した。[8] エネルギービジョンの改革（一般にREVと略される）は、複数年にわたる規制手続きと政策イニシアチブの集合体である。REVの最終目標には、電力部門からの炭素排出量の削減と、ニューヨーク州で新興エネルギー技術のための新しい市場を開拓することが含まれている。[9]ニューヨーク州で影響を受ける公益企業には、セントラル・ハドソン・ガス＆エレクトリック・コーポレーション、コンソリデーテッド・エジソン・カンパニー・オブ・ニューヨーク、ナショナル・グリッド、ニューヨーク州電力＆ガス公社、オレンジ・アンド・ロックランド・ユーティリティーズなどがある。公益企業再編という中核プロジェクトに加えて、REVイニシアチブには他の多くのエネルギープログラムも含まれており、そのいくつかはREV自体より前に開始された。これらには、K-Solar、NY ​​Prize、NY-Sun、BuildSmart NY、州のグリーンバンクなどがある。[10]ニューヨーク州は、電力発電立地・環境委員会を通じて、ニューヨーク州における公益事業規模（25MW以上）の発電施設の立地プロセスを規制しているが、[11]公益事業規模の発電に関する計画プロセスの多くは、連邦エネルギー規制委員会の管轄下にある組織であるニューヨーク独立系統運用者（NYISO）によって行われている。[12] NYISOは、公益事業規模の発電およびマーチャント送電の提案の成功率を計算できる可能性のある相互接続キューを維持している。[13]

2016年、公益事業委員会はクリーンエネルギー基準を採択しました。これは、2030年までに電力の50%を再生可能エネルギーと原子力で賄うという州の目標達成を支援するためのものです。この目標達成に伴い、これらの電源を支援するために顧客の電気料金が引き上げられることになります。特に、採算が取れなくなっていた3つの原子力発電所（ギナ、ジェームズ・A・フィッツパトリック、ナイン・マイル・ポイント）を支援することが目標でした。原子力発電所への支援には、最初の2年間で10億ドルの費用がかかると見込まれています。[14] [15]

ケースを評価する

委員会の規制監督は、規制対象の電気、水道、蒸気、および地域天然ガス供給事業者からの小売消費者向け料金の値上げ（または値下げ）申請の承認にまで及ぶ。各事業者はそれぞれの小売地域において独占的サービス提供者として事業を展開しているため、委員会はこれらの料金申請を承認（または却下）する。これは、一般市民に意見を表明する機会を提供するプロセスである。事業者は、いつ新たな訴訟を起こすかを決定する。委員会は、合理性の基準、つまり合理的な人が判断するであろう基準を用いて、提案された資本支出、運営費、およびその他の支出水準に対する一般市民の必要性を評価する。規制対象の事業者は上場企業であり、株主への利益還元も行わなければならない。これらの利益還元は、これらの料金訴訟において主張される。株主資本利益率は10%程度が一般的だが、一部の批評家は、一般的な慣行がこれらの統計を水増ししていると考えている。[16]

電力施設の立地

送電施設の立地

既存の電力会社と、その規制対象となるマーチャント送電開発業者に対して、委員会は、州内で送電線（「主要公益事業送電施設」）の運用および建設を行う前に、環境適合性と公共の必要性に関する証明書を発行しなければなりません。これは、公益事業法第7条に基づいています。この手続きでは、公衆への通知と参加が規定されています。この証明書には、送電線の最終的なルート、送電線に対する公共の必要性、送電線が環境に与える影響の可能性など、詳細な情報が記載されています。この証明書が交付された後、公益事業会社または開発業者は、建設前に委員会の承認を得なければならない環境管理・建設計画を提出します。[17] [18]建設には6か月しかかからない場合もありますが、論争の程度によっては、プロジェクトが第7条の立地選定プロセスを進めるのに何年もかかる場合があります。ルートが、地方自治体の個別雨水下水道システム（MS4）の管理を担当する自治体を通過する場合、認証プロセスはさらに長くかかる可能性があります最終的な州の認証には、MS4計画に従って地元のMS4自治体からの承認が必要です。[19]

パート102の設置

第7条の送電施設立地手続きを経ずに送電線を建設できるケースもいくつかある。公共事業法では、「主要公益事業送電施設」を、125キロボルト（kV）超で1マイル（約1.6キロメートル）を超える送電線、または100kV超（125kV未満）で10マイル（約16キロメートル）を超える送電線と定義している。この定義は、人口12万5千人を超える都市で完全に地下に設置されている送電施設や、連邦エネルギー規制委員会（FERC）認定の水力発電施設に関連して承認された施設には適用されない。[20]注目すべきことに、例えば公共事業法第102条では、115kV送電線で10マイル（約16キロメートル）未満の送電線については、委員会からの正式な回答なしに60日間の審査が認められている。[21]パート102の申請により、特定の公益事業会社は、第7条の申請に伴う金銭的および時間的制約に煩わされることなく、インフラを維持できるようになりました。

発電施設の立地

ニューヨーク州における発電施設の立地は、発電施設立地および環境に関する立地委員会と呼ばれる複数機関の委員会の責任です。この委員会は、25MW以上の発電能力を持つプロジェクトの審査と認証を行います。[22]委員会のメンバーは、公益事業委員会、保健省、環境保全省、ニューヨーク州環境開発庁（NYSERDA）、エンパイア・ステート・デベロップメント・コーポレーションの長です。[23]ニューヨーク州における発電施設の立地プロセスはまだ比較的新しいもので、2011年にアンドリュー・クオモ知事によって第10条法令が可決されました。[24]第10条規制以前は、公益事業法第68条が、2000年代初頭に第10条（「10」ではなく）のプロセスが失効した後のギャップ規制として機能していました。[25]

地域社会の反応と参加

電力施設の立地提案に対する地域住民の反応は、地元の土地所有者への通知プロセスに大きく左右される。第7条および第10条の規制では、かなり広範囲にわたる通知が求められている。特に、第10条のプロセスでは、地域住民を立地委員会のメンバーとして招いている。地域住民が投稿したコメントの多くは、NIMBYの立場や、低周波電磁場による健康被害への訴えを反映している。2018年現在、ニューヨーク州西部および北部に位置する多数の風力タービン施設の提案が第10条規制に基づいて処理されており、アストロターフィングの影響や、委員会のスタッフがこれらのプロジェクトの処理速度についてはまだ明らかになっていない。

サービス中断

委員会は、公共事業のサービス中断を監視および調査するために、さまざまなツールを使用しています。サービス中断を引き起こす、または引き起こす可能性のある事象への対応は、これまでメディアの報道、行政上の議題、影響を受ける顧客の数、そして顧客への影響の深刻度に依存してきました。大規模な嵐やその他の気象障害が発生する前に、委員会はニューヨーク州警察本部にある州緊急事態管理局のバンカーに職員を派遣し、事象発生中の停電件数を報告します。このバンカーには通常、事象発生中は24時間体制で職員が配置され、公益事業会社の職員も同席する場合があります。委員会の職員がSOEMの職員に停電情報を報告するために使用するGISソフトウェアは、各公益事業のウェブサイトから無料で入手できる停電件数をリアルタイムで集約します

参照

参考文献

  1. ^ 「議長 ：ロリー・M・クリスチャン」www3.dps.ny.gov
  2. ^ abcd 公務員法第4条
  3. ^ 公務員法第3条
  4. ^ 「2017～2018年度州年次報告書」（PDF）www3.dps.ny.gov 28ページ。2018年11月30日閲覧。
  5. ^ 「Seethroughny Payroll Page」 . 2018年10月17日閲覧。
  6. ^ 「NYSPSC DMM検索」 。 2018年10月18日閲覧。
  7. ^ Harackiewicz, Frances J.; Chevalier, Lizette R.; Palmer, Stan C. (2001年8月6日). 「Notable Engineers: A Project Book」(PDF) . www.ineer.org . p. 6B7-6 . 2019年8月23日閲覧。
  8. ^ 「14-M-0101: エネルギービジョンの改革 (REV)」. dps.ny.gov. 2014年11月7日. 2018年8月14日閲覧。
  9. ^ Bade, Gavin (2016年1月20日). 「2016年のREV：ニューヨークの公益事業ビジネスモデルを変革する年」. Utility Dive .
  10. ^ 「ホワイトペーパー」（PDF）www.ny.gov . 2016年3月。
  11. ^ 「Siting Board Home」.
  12. ^ 「NYISOウェブサイト」 。 2018年10月17日閲覧。
  13. ^ “NYISO Planning Documents”. 2018年10月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年10月17日閲覧。
  14. ^ Campbell, Jon (2016年8月1日). 「ニューヨーク州、原子力救済を含むエネルギー計画を承認」. Democrat and Chronicle . ロチェスター. 2017年3月7日閲覧。
  15. ^ Campbell, Jon (2017年3月6日). 「意思決定者たち、NYの原子力救済公聴会を欠席」. Democrat and Chronicle . ロチェスター. 2017年3月7日閲覧。
  16. ^ ダニエル・ジョー、フォルスケ・ライアン、キム・スティーブ（2025年2月21日）「手頃な価格のクリーンエネルギーの未来を加速するための『自己資本利益率』の再調整」RMI 。 2025年4月18日閲覧。
  17. ^ 「第7条フローチャート」（PDF）2018年11月8日閲覧。
  18. ^ 「PSLセクション121」 。 2018年11月8日閲覧。
  19. ^ 「NYSDEC MS4の説明」 。 2018年11月8日閲覧。
  20. ^ 「PSL第120条の定義」 。 2018年11月8日閲覧。
  21. ^ 「PSL Part 102」（PDF） . 2018年11月8日閲覧。
  22. ^ 「DPSウェブサイトのSiting Board Page」 。 2018年11月8日閲覧。
  23. ^ 「Siting Board Info Page」 。 2018年11月8日閲覧。
  24. ^ 「第10条DPSページ」 。 2018年11月8日閲覧。
  25. ^ 「PSLセクション68」 。 2018年11月8日閲覧。

さらに詳しい情報

  • 分析グループ エネルギーと環境に関するホワイトペーパー
  • Brattle Group エネルギー＆ユーティリティ ホワイトペーパー
  • NERA経済コンサルティングのホワイトペーパー
  • ニューヨーク州公共サービス局
  • ニューヨーク州公共サービス局の法典、規則、規制
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