ノムヴュラ・モコニャネ

ノムヴュラ・モコニャネ
アフリカ民族会議副事務総長
現職
2022年12月19日就任
事務総長フィキレ・ムバルラ
先行ジェシー・ドゥアルテ（単独副事務総長として）
環境大臣
在任期間： 2018年11月22日～2019年5月25日
社長シリル・ラマポーザ
先行エドナ・モレワ
後継者バーバラ・クリーシー
通信大臣
在任期間： 2018年2月27日～2018年11月22日
社長シリル・ラマポーザ
先行ムマモロコ・クバイ
後継者ステラ・ンダベニ・アブラハムズ
水衛生大臣
在任期間： 2014年5月26日～2018年2月26日
社長ジェイコブ・ズマシリル・ラマポーザ
先行エドナ・モレワ（水・環境大臣）
後継者グギレ・ンクウィンティ
南アフリカ国会議員
在任期間： 2009年5月～2019年5月22日
後継者アンナ・ジェラ
選挙区ハウテン州
第5代ハウテン州首相
在任期間： 2009年5月6日～2014年5月20日
先行ポール・マシャタイル
後継者デビッド・マクフラ
ハウテン州アフリカ民族会議副州議長
在任期間： 2007年10月7日～2010年5月
議長ポール・マシャタイル
先行アンジー・モツヘガ
後継者グウェン・ラモクゴパ
ハウテン州議会議員
在任期間： 1994年4月27日～2014年5月6日
個人情報
生まれる（1963年6月28日）1963年6月28日
鍵曽、トランスバール州、南アフリカ
パーティーアフリカ民族会議
その他の政治的所属南アフリカ共産党

ノムヴュラ・ポーラ・モコニャネ（1963年6月28日生まれ）は、南アフリカの政治家で、現在はアフリカ民族会議（ANC）の第一副事務総長を務めています。彼女は2009年から2014年までハウテン州初の女性首相を務め、その後、中央政府において2014年から2018年まで水衛生大臣、 2018年に通信大臣、 2018年から2019年まで 環境大臣を務めました。

ハウテン州生まれのモコニャネ氏は、アパルトヘイト時代に労働、地域社会、ジェンダーの活動家として活動した。 1994年にハウテン州議会議員に初当選し、1996年から2009年までハウテン州執行評議会議員を務めた。 2009年の総選挙後、当時ハウテン州アフリカ民族会議（ANC）副議長であったモコニャネ氏は、ポール・マシャティル氏の後任として首相に選出された。首相として5年間の任期を全うした後、ジェイコブ・ズマ大統領の内閣に任命され、ズマ氏の2期目を通じて水と衛生省の大臣を務めた。シリル・ラマポーザ氏がズマ氏の後を継いで大統領に就任した際、 2019年の総選挙後に降格させるまでモコニャネ氏は内閣に留任させた。モコニャネ氏は、2022年12月に行われた同党の第55回全国大会で副事務局長に選出されるまで、ルツーリ・ハウスでANCの内部組織部門を率いていた。

メディアでは「ママ・アクション」として知られるモコニャネ氏[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]は、 2007年からANC全国執行委員会の委員を務めており、以前はANC女性連盟の全国執行委員会と南アフリカ共産党中央委員会に所属していました。2022年3月、ゾンド委員会は、モコニャネ氏がボササ氏から賄賂を受け取ったとの疑惑に関連して、汚職の罪で起訴されるべきであると勧告しました。

幼少期と活動家としての活動

モコニャネは1963年6月28日、トランスヴァール州西ランド（現在はハウテン州の一部）のクルーガーズドルプにあるカギソで生まれた。 [ 4 ]彼女には6人の姉と5人の兄がいた。[ 4 ]彼女はモスパツェラ中等学校に入学した。[ 4 ]後年、彼女はスウェーデンとアメリカ合衆国で高等教育の資格取得コースに通った。[ 5 ]

モコニヤネによると、彼女は1970年代後半、15歳の時に反アパルトヘイト運動に積極的に参加し、最初は青年キリスト教学生会のメンバーとして、その後1979年に南アフリカ学生会議の創設メンバーとなった。 [ 4 ] [ 5 ] 1980年代には、統一民主戦線のメンバー、トランスヴァール女性連盟（FEDTRAW）の組織者、南アフリカ商業・ケータリング・関連労働組合の職場委員、そしてカギソ住民組織を通じて故郷の市民運動の指導者として活躍した。 [ 4 ] [ 5 ]ジャーナリストのフェリアル・ハッファジーは後に、彼女の「西ランドにおける長年にわたる地域活動の歴史」を称賛した。[ 6 ]

モコニャネは1985年の非常事態宣言下、結婚直後、妊娠初期の活動家として逮捕された。 [ 7 ] [ 8 ]彼女は国内治安法に基づいて拘留されている間に出産した。[ 7 ] [ 9 ] 1997年、モコニャネは真実和解委員会の女性公聴会でFEDTRAWを代表して拘留中の体験について証言した。[ 10 ] [ 8 ]

州政府

執行委員会メンバー：1996–2009

1994年の南アフリカのアパルトヘイト廃止後初の選挙で、モコニヤネはハウテン州議会の普通議員に選出された。[ 5 ] 1996年、彼女はハウテン州政府の行政評議会（MEC）のメンバーに任命され、農業、自然保護、環境を担当した。この立場で、彼女はステルクフォンテインの世界遺産登録に向けた取り組みを成功に導いた。[ 5 ]その後の行政評議会の改造で、彼女は1999年から2004年まで安全・連絡担当のMEC、2004年から2009年まで住宅担当のMECに任命された。[ 5 ]彼女は両ポジションでポール・マシャティルの後任となった。 [ 11 ]

同時期に、モコニャネは自身の政党であるアフリカ民族会議（ANC）で様々な役職を歴任した。1997年には西ランド地方のANC支部の地域支部長に就任し[ 8 ] 、2007年にはハウテン州ANCの州執行委員会メンバーとなった[ 12 ] 。ANC女性連盟の全国執行委員会メンバーを務め[ 5 ]、1995年2月には同連盟の幹部11人の一人で、伝えられるところによるとアデレード・タンボがウィニー・マディキゼラ・マンデラの指導力に抗議してストライキを起こした[ 13 ] 。 [ 14 ] [ 15 ]また、 ANCの親密なパートナーである南アフリカ共産党（SACP）の活動的なメンバーでもあった。彼女は1997年までにハウテン州の南アフリカ共産党の地方会計係となり[ 8 ] 、最終的には1998年から2007年まで南アフリカ共産党中央委員会で2期務めた[ 16 ]。

2007年10月、住宅担当MEC在任中、モコニヤネはハウテン州のANCの州議長としてムバジマ・シロワの後任となる選挙活動を開始したが、失敗に終わった。 [ 12 ] 2007年10月の党の州大会で、彼女は代わりにポール・マシャティレの下で州副議長に選出された。[ 17 ]同年12月のANCのポロクワネ大会で、彼女は党の全国執行委員会の席に初めて選出された。得票数では、選出された80人の候補者のうち37位だった。[ 18 ]

ハウテン州首相：2009～2014年

モコニャネは2009年5月6日から2014年5月20日までハウテン州首相を務めた。 [ 5 ]現職の5人目であり、女性としては初の首相である。 [ 19 ] 2009年の総選挙で無投票当選し、州議会議員に再選された。[ 20 ]彼女は州議会議員でもあった退任したポール・マシャティル首相によって首相に指名されたが、彼女の選出はおそらくANC全国執行委員会がモコニャネをANCの有力候補として発表したANC幹部会への指示によるものだった。[ 19 ]彼女の首相就任は、ANC内で彼女より上位の立場にあったマシャティルにとって「屈辱的な」ものとみなされた。[ 17 ]

モコニャネは選出後数ヶ月で、ハウテン州政府の物議を醸す再編に乗り出した。[ 21 ]ソウェタン紙は、ハウテン州ANCは派閥争いによって分裂しており、対立するグループはそれぞれモコニャネ、マシャティレ、そして指導者候補のアンジー・モツヘカに同調していると報じた。[ 22 ] [ 23 ]特に、ANC青年同盟のハウテン州支部はモコニャネの任命に抗議し、代わりにマシャティレの再選を求めた。[ 24 ]

ANC州議長に立候補：2010年

ANCの州指導者選挙を前に、モコニャネはANC州議長としてマシャティレの後任に立候補し、全国執行委員会の支持を得ているものと見られていた。[ 25 ] [ 26 ]しかし、2010年5月に選挙会議が開催され、マシャティレが531票、モコニャネの356票で圧勝し、再選を果たした。[ 27 ]モコニャネの後任として州副議長に就任したグウェン・ラモクゴパは、ANC州執行委員会の通常席への再選を辞退した。[ 28 ]投票後、モコニャネの事務所に対する優位性の主張と見なされた、新しく選出されたANC州執行委員会は、モコニャネに執行委員会を再編し、マシャティレの同盟者数名を昇格させるよう指示した。[ 29 ] [ 30 ]

それにもかかわらず、モコニャネは2012年12月に開催されたANC第53回全国大会で、再び5年間の任期で全国執行委員会に選出され、選出された80人の候補者の中で人気ランキングは25位だった。 [ 31 ]アフリカ・レポートによると、彼女は大会でエース・マガシューレとデビッド・マブザとともに、シリル・ラマポーザをズマの副大統領候補に立候補させるよう説得するなど重要な役割を果たし、ズマのANC議長再選に「信憑性」を与えたという。[ 32 ]

「汚い投票」発言：2013年

2013年10月、モコニャネ氏はハウテン州ベッカーズダルを訪れた際、同町で暴力的な公共サービス提供抗議活動が行われている最中に発言したとして批判された。 [ 33 ] News24によると、彼女は抗議活動参加者について「人々は私たちを脅迫し、投票しないと言うかもしれないが、ANCは彼らの汚い票を必要としていない」と発言した。その後、彼女は謝罪を試みたが、激しい野次を浴びた。[ 34 ]その後数日後、モコニャネ氏は、ベッカーズダルにおける汚職疑惑を調査し、行政を改善するために、政府が多層的なタスクチームを設置すると発表した。[ 35 ]

継承：2014年

2013年、モコニャネは首相再選を目指す意向を示したが[ 35 ]、ANC全国執行委員会は候補者を検討する際に彼女を無視したと報じられている[ 36 ] 。 2014年の総選挙では、州選挙でANCの党名簿で11位にランクされたため、州議会議員に再選されたが[ 37 ] 、当時ハウテン州ANCでマシャティレの州書記を務めていたデビッド・マクフーラが後任として首相に就任した[ 38 ]。

国家政府

水衛生大臣：2014～2018年

2017年2月のモコニャネ（右端）

2014年5月26日の総選挙の結果、ジェイコブ・ズマ大統領はモコニャネ氏を第2次内閣の水衛生大臣に任命した。この省は中央政府に新設された。[ 39 ]この任命の結果、モコニャネ氏はハウテン州議会で宣誓していなかった。[ 37 ]また、国会の議席にも選出されていなかったが、ズマ大統領が憲法で議会外から任命することが認められている2名の大臣のうちの1人となった。[ 40 ]彼女は2018年2月26日までその職を務めた。[ 5 ]

シティ・プレスは後に、モコニャネ氏の大臣在任期間を「資本プロジェクトへの投資の大幅な減少、水道局の組織的な不安定化、そして主要職員と上級職員の離職」によって特徴づけられたと評した。 [ 41 ]モコニャネ氏の物議を醸した決定には、レソト高地水道プロジェクトの第2フェーズを40億ランドで延期するという決定。モコニャネ氏は、この決定はプロジェクトが経済改革の要請に応えるものであることを保証する必要性と関係していると述べたが、上級職員は、関連する政府の契約がANCの寄付者であるLTEコンサルティングに渡るようにするための試みの一環だと述べた。 [ 42 ] LTEコンサルティング社と水道衛生省とのその他の契約は、 2016年に特別捜査ユニットの調査の対象となった。 [ 41 ] [ 42 ]また、2016年に財務省は、モコニヤネ氏がクワズール・ナタール州の2つの水道委員会、ウムゲニ委員会とムラトゥゼ委員会を1つの委員会に統合し、ドゥドゥ・ミエニ氏が監督するという。 [ 43 ]

2017年2月、シティ・プレスは、水道衛生局が事実上破産しており、同局と財務省の職員が内閣に対し、同局を管理下に置くよう働きかけていると報じた。[ 44 ] 2018年2月にモコニヤネ氏が長官を退任した日、公共会計常任委員会（Scopa）と水道衛生委員会は、水道衛生局における不正行為と汚職疑惑に関する議会による本格的な調査を開始すると発表した。Scopaのテンバ・ゴディ委員長は、同局は「通常の部局として機能しなくなり」、「事実上破壊された」と述べた。[ 41 ]

政府内での彼女の活動を取り巻く様々な論争にもかかわらず、モコニャネはANC内で影響力のある人物であり続け、2017年12月に開催された同党の第54回全国大会において、ANC全国執行委員会の3期目となる5年間の任期に再選された。彼女は選出された80人の候補者のうち32位にランクされた。[ 45 ] [ 46 ]大会に先立ち、彼女はシリル・ラマポーザ副大統領がズマの後継者としてANC議長に立候補することを支持せず、代わりに不運に終わったンコサザナ・ドラミニ＝ズマの選挙運動を支持した。[ 47 ] [ 48 ]実際、彼女はドラミニ＝ズマの候補者としてANC財務総裁に立候補する可能性があると宣伝された時期もあった。[ 49 ] [ 50 ]

通信大臣：2018年

2018年2月27日[ 5 ] 、モコニャネは、ズマの辞任後に就任した新大統領シリル・ラマポーザによる内閣改造で通信大臣に任命された。 [ 51 ]彼女がこのポストに就いている間の2018年8月、モコニャネは南アフリカ議会の下院である国民議会の議員として宣誓し、下院の臨時欠員を埋めた。 [ 40 ]

環境大臣：2018～2019年

2018年9月のモコニャネ

2018年11月22日、ラマポーザ大統領による小規模な内閣改造により、モコニャネ氏は環境省に異動となった。野党、そしてANCの同盟国である南アフリカ労働組合会議は、ラマポーザ大統領に対し、モコニャネ氏を内閣から完全に排除するよう求めた。[ 52 ]

モコニャネ氏はそれでも2019年5月25日まで内閣に留まり[ 5 ] 、ラマポーザ大統領が2019年の総選挙で再選を果たし新内閣を発表した。[ 53 ]モコニャネ氏は総選挙中、ANCの党名簿で10位に挙げられており、国会議員として初の任期を全うした。[ 37 ] ANCはラマポーザ大統領が彼女を内閣に再任するつもりはなく、代わりに議会の議長、委員会委員長（「議長の議長」）に指名すると発表した。[ 54 ]しかし、議会が開会されると、ANCはモコニャネ氏が党名簿から脱退し、家族の責任を理由に議会で宣誓しないと発表した。[ 54 ] [ 55 ]

ルツーリハウス

ANC組織部長：2019～2022年

2019年5月、モコニヤネ氏が議会での宣誓を拒否した後、ANCは彼女をヨハネスブルグのルツーリ・ハウスにある党本部に配属すると発表した。[ 55 ]彼女はANCの組織部長としてフルタイムの仕事に任命され、その立場で党員を記録するための新しいデジタルシステムの導入に貢献した。[ 56 ]同時に、彼女はANC全国執行委員会での任期を終えたが、2022年に党内の全国懲戒審査委員会の委員長という強力な地位から解任され、その役職はジョニー・デ・ランゲ氏に交代した。[ 57 ]

ANC副事務総長：2022年

モコニヤネは2022年12月に開催された第55回全国大会まで党の組織担当責任者を務め、 [ 58 ]大会でANC全国第一副事務総長に選出された。指名段階では、故郷のハウテン州と他の4州（クワズール・ナタール州、フリーステイト州、リンポポ州、北西州）の地方支部で最有力候補として浮上した。[ 59 ]彼女の立候補は、ハウテン州とクワズール・ナタール州の州指導部、およびANC青年同盟とANC女性同盟の指導者によって承認された。[ 60 ]大会では、ラマポーザの同盟が支持する候補者のティナ・ジョーマット・ペッターソンに僅差で勝利した。彼女の獲得票数は2,195票、ジョーマット・ペッターソンの得票数は2,145票だった。[ 61 ]第一副事務総長として、彼女は第二副事務総長のマロペン・ラモクゴパと共に、またフィキレ・ムバルーラ事務総長の下で職務を遂行している。ラモクゴパとムバルーラの両名は、ラマポーザとジョーマット・ペッターソンと同列に並んで立候補した。[ 61 ]

ゾンド委員会

証言

2019年、モコニャネはボササの元最高執行責任者であるアンジェロ・アグリッツィにより汚職の可能性に関与したとされた。ジェイコブ・ズマ大統領時代の国家乗っ取り疑惑を調査するために設置されたゾンド委員会で証言した際、アグリッツィは、ボササが、国家契約の割り当てに影響を及ぼす可能性のあるANCの政治家に気に入られるため、モコニャネに毎月現金で報酬を支払っていたと述べた。[ 62 ]他の証人は、ボササがモコニャネの誕生日パーティー、家族の食料品、自宅のセキュリティ強化、おそらくはアストンマーティンの費用を支払ったと主張した。[ 63 ] [ 64 ]モコニャネは2020年7月に同委員会で証言した際、ボササの最高経営責任者であるギャビン・ワトソンと親しかったことは認めたが、[ 63 ]ボササから賄賂や個人的な贈り物を受け取ったことは否定した。[ 6 ] [ 65 ]クルーガーズドルプのゲストハウスのオーナーが、モコニャネさんの40歳の誕生日パーティー（2003年）が自分の家で開催され、ボササから4万1000ランドの寄付金で賄われたと主張した後、委員会は2020年9月に彼女を再び召喚した。9月の公聴会で、モコニャネさんは問題のパーティーのことを忘れており、誰が支払ったのかも知らないと述べた。[ 66 ]

調査結果

ゾンド委員会は2022年3月1日に発表したボササに関する報告書において、国家検察当局に対し、モコニャネ氏を汚職容疑で起訴するよう勧告した。報告書は、「ボササとその指導者たちが、様々な形態の誘引と利益供与を通じて、モコニャネ氏を国家執行部、州執行部、そして国家機関の役員としての地位に就かせようと、明らかに広範囲にわたる試みを行っていた」と指摘した。[ 67 ]委員会によると、モコニャネ氏がボササから賄賂（特に現金、誕生日パーティー、家の改築）を受け取っていたこと、そしてさらに、委員会での証言において誘引について知らなかったと否定したことを証明するのに十分な表面的な証拠があった。[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]

モコニヤネ氏はこれらの疑惑を「全くのナンセンス」と否定し続けた。また、報告書は「私がこの国の自由のために何を売り渡したか、そしてこの国が苦労して勝ち取った独立を守るために今も何をしているのかを考えると、心が痛みます」と述べた。[ 70 ]彼女は委員会とその委員長であるレイモンド・ゾンド最高裁判所長官が政治に干渉していると非難し、報告書の司法審査を求める意向を表明した。 [ 70 ]

私生活

モコニャネはカトリック教徒である。[ 71 ] [ 72 ]彼女は1984年6月16日の集会で出会ったセルジュ・モコニャネと結婚した。[ 9 ]当時、彼はクルーガーズドルプのマンシーヴィルで統一民主戦線の活動家であり、労働組合の組織者でもあった。実際、1985年に結婚した直後にモコニャネと共に逮捕された。アパルトヘイト終結後、彼は2019年4月に亡くなるまで実業家として活動した。[ 9 ]彼らには3人の子供と数人の孫がいた。[ 9 ]彼らの息子レトラブサは2010年11月に23歳で亡くなった。[ 7 ]リンディウィ・シスルはメール＆ガーディアン紙に対し、メディアから「迫害」された後に自殺したと物議を醸す発言をした。 [ 73 ]

参考文献

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