ノーマン・ベティソン
ノーマン・ベティソン | |
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| 生まれる | ノーマン・ジョージ・ベティソン （1956年1月3日）1956年1月3日ロザラム、ウェスト・ライディング・オブ・ヨークシャー、イングランド |
| 職業 | 退職警察官ACPO |
| タイトル | 警察署長 |
ノーマン・ジョージ・ベティソン卿（ QPM、1956年1月3日生まれ）は、イギリスの元警察官であり、ウェスト・ヨークシャー警察の元警察本部長である。彼は、警察のミスの隠蔽に関与したとしてヒルズボロ事件 での役割をめぐる論争のさなか、2012年10月に辞任した。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]彼は独立警察苦情委員会（IPCC）の調査対象であり続け、2017年6月28日に公務員の不正行為4件で起訴された。この事件は2018年8月21日に取り下げられた。ベティソン自身の著書「ヒルズボロ・アントールド」（2016年）[ 4 ]には、事件に関する彼の見解が記されている。
若いころ
ベティソンは1956年1月3日、ヨークシャー州ウェスト・ライディングのロザラムで、鉄鋼労働者のジョージ・ベティソン[ 5 ]とベティ・ヒースコート[ 6 ]の息子として生まれた。 彼は1976年にロザラムでパトリシア・ファヴェルと結婚した。[ 7 ]
ベティソン氏は、シェフィールド・ウェンズデイの試合を観戦するために、時折サッカーの試合を観戦していたと語った。1970年4月22日、14歳の少年だったベティソン氏は、ヒルズボロ・スタジアムのレッピングス・レーン・テラス席でシェフィールド・ウェンズデイ対マンチェスター・シティの試合を観戦した時のことを次のように語っている。
…スタンドは人でいっぱいになり…動く余地もありませんでした…ある時、柵に押し付けられて怪我をしないように全力を尽くしていたのを覚えています…ゴールや惜しいところでゴールが決まるのを恐れていました。ゴールが決まるや否や、人が押し寄せてきて柵に押し付けられて痛い思いをするからです。人混みをかき分けて進んだ後、より楽な体勢を見つけました。それ以前にもその後も非常に大きなサッカー場に行ったことはありましたが、ヒルズボロの群衆が作り出すプレッシャーのようなものは経験したことがありませんでした。[ 8 ]
この経験から、彼は1989年に「ヒルズボロのレッピングス・レーンのテラス席は、群衆が集まることで生じる圧力に耐えられるのだろうかと疑問に思う」と述べた。[ 8 ]
教育
ベティソンはサウスグローブ総合学校に通い、16歳で中退し、サウスヨークシャー警察の訓練生として入隊した。オックスフォード大学で哲学と心理学の学士号（BA）を取得し、後に修士号（MA）に昇格した。これは追加の学習や試験を必要としない自動的なプロセスである。また、シェフィールド・ハラム大学（旧シェフィールド工科大学）で経営学とメディア研究の経営学修士号（MBA）を取得した。[ 9 ] 。彼はまた、 FBIエグゼクティブ・プログラム の卒業生でもある。[ 10 ]
キャリア
ベティソンは1975年、19歳でサウスヨークシャー警察に巡査として入隊し、警察官としてのキャリアをスタートさせた。1989年10月から1991年1月まで交通課の警視を務め、同時にヒルズボロ災害連絡部隊にも勤務した。1991年1月から1992年4月までは管区司令官室の警視、1992年4月から1993年5月までは企業開発課の警視正を務めた。1993年5月にはウェストヨークシャー警察の副警視に任命され、管理・情報支援、人事、運用支援などの分野を担当した。[ 11 ] [ 12 ]
マージーサイド警察署長
彼は1998年にウェストヨークシャーを離れ、マージーサイド警察署長に就任し、ヒルズボロの犠牲者のほとんどが住んでいた地域、また今も親族が住んでいる地域を担当することになった。マージーサイド警察当局の一員であるスティーブ・フォークス評議員は、ベティソン氏が物議を醸していた捜査に関わっていたため、この任命は1989年のヒルズボロ惨事の犠牲者の遺族の間で怒りを買ったと述べた。 [ 13 ]ベティソン氏は論争を鎮めるため遺族と面会を申し出た。[ 14 ] [ 15 ] マージーサイド警察署長として、彼は近隣警察活動の先駆者だった。近隣警察活動とは、地域レベルで地域社会やパートナーと協力する警察官とコミュニティ支援職員（CSO）の専門チームを提供する警察活動スタイルである[ 16 ]
セントレックスの最高経営責任者
彼は2005年1月に警察を退職し、セントレックスの最高経営責任者に就任した。セントレックスは2007年3月に廃止されるまで、英国の警察と世界中の執行機関に訓練と開発を提供していた。[ 17 ] [ 18 ]
ウェストヨークシャー警察署長
彼は2007年1月にウェストヨークシャー警察の警察本部長として警察に復帰した。[ 19 ]彼はマージーサイドからの退職年金と新しい職からの給与の両方を受け取るためのパッケージを確保しようとしたが、法的措置をとると脅したが、その要求は法廷外で解決された。[ 20 ]
ウェストヨークシャー警察の警察本部長に就任して間もなく、ノーマン卿は、警察官の勤務シフトに勤務していない日に4日間の休息日が含まれているため、市民に最良のサービスを提供できていないとして、警察官の勤務シフトの見直しを命じた。[ 21 ] VSA 1およびVSA 2（可変シフト配置）と呼ばれる2つの異なるパターンからなる新しいシフトパターンが作成され、2008年3月に開始された。対応警察官はVSA 1で勤務し、地域警察チームはVSA 2で勤務した。VSA 2には、依然として警察官の休息日が4日含まれていた。通信課に配属された警察官は、通信課がVSAは彼らの要件に適していないと主張することに成功したため、以前のより一般的なシフトパターンであるFSDR（警察標準勤務時間表）での勤務を継続することが認められた。VSA 1は、以前のシフトパターンで働いていたときよりも疲れると主張する多くの警察官によって非常に不評であった。警察連盟から地元メディアに漏洩した報告書によると、2008年4月から8月の間に病欠が16,000時間増加し、前年比3.4%増となったという。[ 22 ]警察連盟からの圧力を受けて、さらなる見直しが行われ、VSA 1が再設計され、2009年4月に開始された。多くの警察官は、ウェストヨークシャー警察が「非常に大きな業績向上」を達成し、最も改善された部隊の一つとみなされることを可能にさせたFSDRシフトパターンから逸脱する必要性について、いまだ納得していない。[ 23 ] [ 24 ]
メディア声明
2008年10月、ベティソンはイアン・ブレア卿の後任としてロンドン警視総監に就任する可能性が浮上したが、その役割の政治化とブレアの解任経緯を理由に、候補から外した。ベティソンは、警察本部長の独立性が失われた場合の「危険な結果」について警告し、「36年間培ってきた専門的判断力と誠実さを、短期的な政治的便宜のために放棄する覚悟はない」と述べ、「現在、主要3政党が共有していると思われる野望…それは、警察が選出された代表者に対してより説明責任を果たすようにすることだ。これは、警察がより大きな政治的統制の下に置かれることを意味する」と警告した。[ 25 ]
2010年4月12日、ベティソン氏はタイムズ紙に寄稿し、「私には21万3000ポンドの価値はない」と述べた。これは、年金や福利厚生を考慮すると、納税者にとっての彼の年間負担額となる。彼は、国民保健サービス（NHS）やその他の政府機関において、公共部門の組織は上級管理職に民間企業と同等の賃金を支払わなければならない、あるいは公共機関の戦略的レビューを行うためにビジネスマンを招聘すべきだという考え方を批判した。彼はむしろ、「人々が公共部門に加わり、そこに留まるのは、社会や人々の生活の質に変化をもたらしたいという使命感があるからだ。最高のリーダーとは、長期的な公共価値とスタッフのためのビジョンを確保できる人物であり、目先の解決策を売りつける金目当ての業績管理職ではない」と記した。そこで彼は、最高賃金の労働者から始めて例外なく公共部門の賃金を凍結することを提案し、高所得者に対する税金を1ポンドにつき50ペンス引き上げ、すべての税額控除を撤廃することで公共サービスを維持できると考えた。[ 26 ]
ヨークシャー・ポスト紙の記事で、ベティソン氏は、熱心すぎる保健安全担当官が最前線の警察官の職務をますます過酷なものにし、彼らを「保健安全のタリバン」と烙印を押していると書いた。自殺を図ろうとする男性を救うために運河に飛び込んだ警察官を、自身の危険を顧みずに称賛したことは「限界を超えている」と感じたと述べ、また別の事件では、警察と救急隊が20分遅れて銃撃された2人の被害者を救えなかったことについても、「そのような状況では、何もしない方が本当に楽だ。我々は、このような状況や、あの状況に対応する十分な訓練、装備、実務経験、情報を持っていない」と述べた。さらに、ジャン・シャルル・ド・メネゼス氏の死に対するロンドン警視庁の有罪判決は、「保健安全にとっては勝利であり、弁護士にとっては儲かる新たな領域であり、常識にとっては災難だ」と評した。[ 27 ]
ヒルズボロ災害における役割
試合観戦者数
1989年4月15日、非番の警察主任警部/民間人として、ベティソンはシェフィールドのヒルズボロ・スタジアムで行われたFAカップ準決勝、リバプール対ノッティンガム・フォレスト戦を観戦した。15時6分、ヒルズボロ惨事が発生し、リバプールサポーター97名が下敷きになって死亡した（うち3名は後日死亡）[ 28 ]。これは、イギリス史上最悪のスタジアム関連惨事であり、世界最悪のサッカー惨事の一つとして今も記憶されている[ 29 ] 。ベティソンはその後席を立ち、南ヨークシャー警察による惨事の鎮圧に加わった。彼は数名の負傷者を看取り、地元の少年クラブに遺族の集合場所を設定したと主張している。
サウスヨークシャー警察の審査/連絡
災害後、テイラー報告書に至るまでの期間、ベティソンはヒルズボロ関連の問題に関する連絡調整を任されたサウスヨークシャー警察チーム内の内部調査グループに派遣された。後に「ブラック・プロパガンダ」部隊と称されるこの部隊は、[ 30 ]メディアへの発信源の一つとして、ベティソンがナレーションを担当した30分間の映画を制作した。これは、サウスヨークシャー警察（SYP）がウェストミンスターを訪問した際に国会議員に上映されたもので、酔っ払って暴力的なチケットを持たないファンがレッピングス・レーン側の老朽化した回転式改札口を破壊したという主張を口頭で繰り返した。[ 30 ]マイケル・シャーズビー議員 に説明し、映画を見せる前の会議では、サウスヨークシャー警察が意図的に救助活動をファンに任せ、ファンが「警察に不満をぶつけないように」したという主張もあった。[ 31 ]
ベティソン氏はヒルズボロにおける自身の役割を一貫して「周辺的」と表現してきたが、この点については異論が唱えられてきた。ベティソン氏は、自身の役割が具体的にどのように周辺的だったのか、具体的にどのような役割だったのか、誰に対して責任を負っていたのか、そして2年間で何をしていたのかを説明するよう求められてきた。[ 32 ]
部隊内での彼の役割の結果として、ヒルズボロ家族支援グループは後にマージーサイドで抗議活動を主導し、ベティソンがマージーサイド警察の警察署長に就任することが提案されたが、警察当局は反対を却下した。[ 30 ]
寄付に関する公聴会
1990年7月12日、ベティソンはヒルズボロの貢献度審問に提出する文書を作成・提出した。この民事訴訟において、警察はサッカークラブやスタジアムのエンジニアなど、責任のある他の当事者から損害賠償を求めていた。この文書の中で、ベティソンは次のように記している。
「1988年の準決勝で中央トンネルが閉鎖されたことに関する最も詳しい情報は…それは下級レベルでの非公式な取り組みであり、指揮官レベルには報告されていなかった」[ 8 ]
この結論は、上級警察官が1988年に警察官がトンネルを迂回したことに気づいていなかったと検死陪審員に指示した検死官によっても導き出された。[ 33 ]
後にサウスヨークシャー警察がヒルズボロ独立委員会に公開した内部文書には、1989年4月17日にサウスヨークシャー警察の幹部らと行われた会議の議事録が含まれていた。ベティソン氏が出席していたかどうかは不明である。会議の中で、当時の警察本部長は次のように述べたと記録されている。
「あなたは、満員のスタンドに対処するための不測の事態、つまりトンネルを閉鎖する必要があることをよく知っていました。」 [ 34 ]
ヒルズボロ独立委員会報告書
2012年9月12日、ヒルズボロの惨事におけるベティソン氏の役割がヒルズボロ独立委員会の報告書によって明らかにされた。犠牲者の遺族はベティソン氏の辞任を要求した。[ 35 ]
ベティソン氏は報告書を受けて声明を発表し、自身の役割はファンを「貶める」ことではないとしながらも、リバプールファンの当日の行動がイベントの取り締まりを「必要以上に困難にしてしまった」と述べた。[ 36 ] 彼の発言は激しい非難を呼び、辞任を求める声が上がった。IPCCは後にベティソン氏の発言を批判し、「報告書の公表はファンの行動が要因ではないという彼らの主張を正当化するものであったことを考慮すると、ファンの行動に言及すること自体が無神経かつ不適切である」と述べ、彼の「賢明でない」発言は「報告書の決定的な結論に反する」と批判した。[ 37 ]
遺族支援団体のトレバー・ヒックス委員長は、「現在ウェスト・ヨークシャー警察の警察本部長であり、元マージーサイド警察本部長でもあるノーマン・ベティソン卿は辞任すべきだ。サウス・ヨークシャーの警部、後に警視として、彼はヒルズボロ事件に関する内部調査グループ、あるいは連絡部隊のメンバーであり、遺族たちは、彼が警察を有利に見せかけ、この惨事の責任をファンに押し付ける上で重要な役割を果たしたと主張している」と述べた。労働党議員のマリア・イーグル氏は議会で、「連絡部隊は、ブラック・プロパガンダとしか言いようのないものを画策した」と述べた。
災害で10代の娘2人を失ったヒックスさんは、「もし彼が男なら、辞任してどこかの下水管を駆け上がるはずだ」と語った。
2012年9月13日、元内務大臣ジャック・ストローはラジオのインタビューで、ベティソン氏は「当然、自身の立場について検討している」と述べた。また、自身の経験上、ベティソン氏は優秀な警察官だったと付け加えた。[ 30 ]同日遅く、ベティソン氏はヒルズボロの惨事における役割と惨事後の行動について、ウェスト・ヨークシャー警察当局に通報された。彼は「ヒルズボロの悲劇について知り得るすべての事実の開示を心から歓迎します。隠すことは全くありませんから」と述べたと伝えられている。[ 38 ]
9月14日、ベティソンは9月13日に発表した声明について「ヒルズボロの悲劇における自身の役割についての声明によって生じたいかなる混乱についても」謝罪した。ベティソンは、リバプールファンが惨事の際に警察の妨害をしたと示唆する意図はなかったとし、リバプールファンは「いかなる責任も負わない」とし、「さらなる混乱を引き起こした」のであれば申し訳ないと述べた。[ 39 ]
2017年6月28日、彼はその後の嘘の疑惑に関連する罪で起訴された。[ 40 ]この事件は2018年8月21日に取り下げられた。[ 41 ]
辞任
2012年10月初旬、ベティソンは2013年3月に退職し、38年間の警察生活に終止符を打つと発表した。[ 42 ] 2012年10月23日、マリア・イーグル議員が下院の場で、議会特権で保護された上で、ベティソンがヒルズボロの隠蔽工作について自慢していたとして告発された後、ベティソンはウェスト・ヨークシャー警察署長を即時辞任した。その隠蔽工作とは、リバプールのサポーターは全員酔っていて、警察は門が破壊されるのを恐れて門を開けることにしたという話をでっち上げたことだ。[ 2 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]ベティソンはこの主張や自身の行為に関するより一般的な疑惑を否定し、「恥じることは何もない」と述べた。[ 46 ]マージーサイド警察当局は、ヒルズボロ事件に関連して有罪判決を受けない限り、彼に8万3000ポンドの年金が支給されることを確認した。ヒルズボロの遺族は、IPCCの調査期間中、年金の支給を凍結するよう求めている。[ 47 ]
重大な不正行為の容疑
情報公開請求により、ウェスト・ヨークシャー警察当局の議事録が公開され、ベティソン氏が「警察当局幹部との土壇場での話し合いで、ヒルズボロ事件における自身の役割に関する協議に影響を与えようとしたとされる容疑で解雇の可能性に直面した」ことを知り、辞任したことが明らかになった。[ 48 ] この会話は、ベティソン氏が「苦情処理プロセスの完全性」を妨害したことが証明されれば、彼の解雇を正当化するものだっただろう。[ 49 ]
ベティソンは1987年8月11日に大量の貴金属の盗難に関与したとの疑惑で独立警察苦情委員会の調査を受ける予定である。[ 50 ]
スティーブン・ローレンス調査における不正行為の疑い
2013年7月3日、ベティソン氏は、ウェスト・ヨークシャー警察・犯罪コミッショナーのマーク・バーンズ＝ウィリアムソン氏から、20年前に人種差別的な襲撃で刺殺された南ロンドン在住の黒人少年スティーブン・ローレンス氏の殺害事件に関するマクファーソン調査における不正行為の疑いで、IPCCに付託された。3つの文書が発見され、バーンズ＝ウィリアムソン氏はそれについて次のように述べた。
- これらの文書は、1998年にウェスト・ヨークシャー警察の副警視総監であったノーマン・ベティソン卿が、マクファーソン調査委員会に出廷する重要証人に関する報告書の作成を委託した際に果たした役割について、重大な懸念を提起するものである。これは、公聴会の過程に介入し、証拠を提出する予定であった証人の証言の受理方法に影響を与えようとする試みを示唆している可能性がある。私は本日、これを独立警察苦情委員会に付託した。[ 51 ]
栄誉
ベティソンは2004年にリバプール・ジョン・ムーア大学の名誉フェローに任命された。[ 52 ] 2000年の誕生日叙勲で、彼は女王警察勲章を授与され、[ 53 ] [ 54 ] 2006年にナイトの称号を授与された。 [ 55 ]
リバプール・ジョン・ムーアズ大学は、ヒルズボロ独立委員会の報告書の公表を受けて、ベティソン氏のフェローシップを取り消すよう圧力を受けた。大学側は、要請は「極めて真剣に」扱われているものの、IPCCの調査結果が判明する前に決定を下すことは「不利益」となると回答した。[ 56 ] 2013年4月9日、LJMUはベティソン氏に授与していた名誉フェローシップを取り消すと発表した。[ 57 ]ベティソン氏は2012年にハダースフィールド大学から名誉博士号を授与された。[ 58 ]
| リボン | 説明 | 注記 |
| ナイト・バチェラー（Kt） |
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| 女王警察勲章（QPM） |
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| エリザベス2世女王ゴールデンジュビリーメダル |
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| エリザベス2世女王ダイヤモンド・ジュビリー・メダル |
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| 警察永年勤続・善行章 | |
| ローデシアメダル |
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参考文献
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