ノースカロライナ州議会

ノースカロライナ州議会
紋章またはロゴ
ノースカロライナ州議会の紋章
タイプ
タイプ
住宅上院下院
歴史
設立1777年4月7日 ( 1777-04-07 )
リーダーシップ
レイチェル・ハント（民主党）2025年1月1日から
フィル・バーガー（右）2011年1月26日以来
デスティン・ホール（R）2025年1月8日から
構造
座席170人の投票権を持つメンバー
  • 上院議員50名
  • 120人の代表者
上院の政治グループ
衆議院の政治団体
選挙
前回の総選挙
2024年11月5日
次の総選挙
2026年11月3日
会場
ノースカロライナ州議事堂ローリー
Webサイト
www.ncleg.gov​​

ノースカロライナ州議会は、ノースカロライナ州政府の二院制立法機関です。議会は上院と下院の二院制で構成されています。ノースカロライナ州憲法により州の立法権が付与され、ノースカロライナ州議会はローリーのノースカロライナ州議会議事堂で開催されます。

下院は120名、上院は50名の議員で構成されます。いずれも各選挙区を代表し、2年の任期で選出されます。両院とも任期制限はありません。両院は共同で、ノースカロライナ州の州法（一般法典）を制定し、州の2年ごとの予算を編成します。ほとんどの法案は知事の拒否権の対象となりますが、5分の3以上の多数決で否決することができます。また、州議会は州職員を弾劾したり、憲法改正を提案したりすることもできます。

両院は現在共和党によって支配されているが、共和党が拒否権を覆す権限を持っているのは上院のみであり、下院では超多数に1議席足りない。

歴史

植民地時代

1663年、イングランド国王チャールズ2世は8人の植民地領主に北アメリカにカロライナ植民地を設立する勅許状を与えた。 [ 1 ]勅許状の条件によれば、植民地の日常的な管理は知事と議会によって監督されることになっていた。自由保有者によって選出された各郡の2人の代表者で構成される議会は、知事、議会、および植民地領主の承認を得て法律を制定する権限を持つことになっていた。この統治制度は、最終的にノースカロライナとなった地域では実施されることはなかった。[ 2 ] 1665年初頭、植民地領主はカロライナの憲法である租界および協定を公布した。この文書は知事、知事が領主の同意を得て選出した6人から10人の評議会、および選出された議会を規定していた。また、課税には議会の同意が必要であり、議会の欠員は知事とその評議会が招集する選挙によって補充されることも規定された。[ 3 ] 1665年にカロライナに新たな勅許状が与えられ、議会の設立が義務付けられた。[ 4 ]

カロライナ州知事ウィリアム・ドラモンドは任命を受けた後、自由民の一団を招集し、彼らの利益を代表する12人の代理人を選出した。[ 5 ]代理人は知事とその評議会と共にアルベマール郡の臨時議会として機能し[ a ]、最終的に一般議会および委員会と名付けられた。その最初の会議は1665年の春に開催された。知事と代理人が不在の場合、議会は会議を主導する議長または議長を指名した。約2年後、臨時議会は郡をチョワン、カリタック、パスクォタンク、パーキマンスの4つの選挙区に分割した。各選挙区の自由民は毎年初めに招集され、常設議会の代表者5人を選出することになっていた。最初の選挙は1668年1月1日に行われた。[ 7 ]

ニューバーンの知事官邸は、1770 年から 1775 年まで、州議会が開かれた場所です。

議会は特権を遵守し、領主の利益を支持する義務があったものの、強力な権限を持ち、運営は大部分が議会に委ねられていた。議会は会期の長さと場所、閉会時期、定足数を独自に決定した。議会は法律を起草し、課税し、裁判所を設置し、町を法人化し、港と砦の場所を決定し、民兵を統制し、土地を割り当て、市民権を付与した。議会で可決された法律は18ヶ月間有効で、貴族による批准のためにイギリスに送られた。貴族は法律の批准を拒否し、失効させることができた。[ 8 ] 1692年から1712年まで、ノースカロライナとサウスカロライナはカロライナ州として1つの植民地として組織された。植民地には1人の知事がいたが、ノースカロライナは独自の評議会と議会を維持した。[ 1 ] 1731年以降、知事評議会のメンバーは枢密院によって選出され、イギリス国王に対して責任を負うようになった。[ 9 ]

1731年以降の王室支配の期間中、ノースカロライナの総督には枢密院商務委員会から一連の秘密指令が発せられた。指令は総督を拘束するもので、植民地政府のほぼすべての側面を扱っていた。指令は植民地の政治状況をほとんど知らない役人によって作成され、領土に対するより直接的な支配を確実にすることを目的としていたため、総督と総会の間に緊張を招いた。総会は植民地の財政を支配し、給与や歳出を差し控えることでこれを影響力として利用し、総督に妥協を強いて商務委員会の指令の一部を無視させることもあった。[ 10 ]特に1760年以降、下院はますます自らを、総督と評議会によって伝えられる英国王室の利益に対抗する植民地の利益の代表であるとみなすようになった。[ 11 ]秘密指令の強力な支持者であるジョサイア・マーティン総督と1770年代の議会との間の頻繁な緊張により、議会は通信委員会を設立し[ 10 ]、植民地とイギリスの決別を加速させた。[ 12 ]

革命期

1774年、アメリカ独立戦争が始まると、植民地の人々は国王総督から独立した地方会議を選出した。総会の下院の構造に触発され、下院議長ジョン・ハーベイが部分的に組織したその目的は、大陸会議に送る代表者を選ぶことだった。これに加え、会議はイギリスの耐え難き諸法に対する懲罰的措置を採択し、国王の統制が薄れるにつれて地方委員会に州を統治する権限を与えた。1775年4月に開催された2回目の会議ではイギリスに対するさらなる経済的措置が採択され、[ 13 ]マーティン総督は植民地会議を解散し[ 14 ]、植民地から逃亡した。その後、5回の地方会議が開催された。5回目の会議では1776年に最初の憲法が制定された。 [ 13 ]この憲法は国民投票にかけられなかった。[ 15 ]議会はそれを単純に採択し、新しい議会が選出され就任するまで、議会の最後の議長であるリチャード・カスウェルを知事代行に選出した。 [ 13 ] [ 16 ]

ノースカロライナ州議会 1794–1810

ノースカロライナ州憲法の規定により、ノースカロライナ州政府は行政権、立法権、司法権に分立されていたが、立法権が最大の権力を保持し、他の各府県に対して大きな影響力を行使していた。[ 17 ] [ 18 ]州の立法権を有する州議会は二院制となり、州内の各郡から1名ずつ選出される上院と、各郡から2名と特別に指定された複数の「行政区」から1名ずつ選出される下院から構成されていた。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]そのため、新しい郡や行政区が追加されるにつれて、議会の規模は拡大した。[ 20 ]財産要件として、下院議員は少なくとも100エーカー、上院議員は少なくとも300エーカーの土地を所有していなければならないと規定されていた。[ 19 ]上院選挙で投票するには少なくとも50エーカーの土地を所有している必要があったが、下院選挙の参加者は税金を支払うだけでよかった。[ 22 ]参政権に関して人種に制限はなかった。[ 23 ]両院議員の選挙は毎年行われ、各院は独自の役員を選出する責任があった。[ 20 ]議会は知事、州議会、州財務長官、州務長官、司法長官、州民兵の役員、およびすべての裁判官を選出する責任があった。[ 19 ] [ 24 ]その権限にはほとんど制限がなかった。[ 25 ]

最初のノースカロライナ州議会は1777年4月7日、ノースカロライナ州ニューバーンで招集された。[ 26 ]戦闘の勃発と世論へのアピールのため、ノースカロライナ州議会は戦争中、様々な場所で会合を開いたが、ニューバーン、ハリファックス、ヒルズボロで最も頻繁に開かれた。[ 27 ] [ 28 ]議会は当初、州の戦争活動を組織し、民兵を組織し、委員会を通じて監督を行ったが、これが不十分であることが判明したため、監督権限を持つ別の委員会を設置した。[ 29 ] 1781年9月、イギリス軍はヒルズボロ襲撃中に知事と州議会議員数名を捕らえた。戦争は1783年に終結した。[ 14 ]

南北戦争以前と南北戦争

ノースカロライナ州議会 1811–1831

州政府における州議会の優位性は、1787年までほぼ揺るぎないものであったが、この年、ノースカロライナ州会議裁判所がベイヤード対シングルトン事件で州法が州憲法に違反していると判断し、これを覆し、司法審査の原則を確立するのに役立った。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] 1791年、州議会は州政府の恒久的な所在地を指定するための委員会を任命し、翌年、州議会は計画都市であったローリーにその所在地を定めた。[ 33 ]ノースカロライナ州議事堂の建設は1792年にローリーで始まり、1794年に州議会の会議場となった。1820年に拡張され、1831年に焼失した。[ 27 ]州議会は暫定的に知事公邸で招集され、ローリーに新しい州議事堂を建設するための資金を充当する前に、議事堂の移転を一時的に検討した。[ 34 ]ノースカロライナ州議事堂は1840年に完成した。[ 35 ]

1834年、州議会は州憲法を改正する会議を設置する法案を僅差で可決した。[ 36 ] 1835年の会議では州憲法に大きな改正が提案され、国民投票で承認された。[ 37 ]修正により上院議員の定数は50名、下院議員の定数は120名と定められた。[ 15 ]行政区制は廃止された。上院選挙区は個々の郡に限定される必要がなくなり、その代わりにどの郡を選挙区に含めるかが境界とされ、税収によるおおよその富の判断に基づいたものとなった。[ 38 ]議会の会期は年1回から2年ごとに変更され[ 39 ]、議員の任期もそれに応じて2年に延長された。[ 40 ]知事職も国民選挙で選ばれるようになった。[ 40 ]新たな憲法改正手続きも確立され、議会は3分の2以上の多数決で会議を招集するか、あるいは5分の3以上の多数決、さらに3分の2以上の多数決を経て次回の会期で可決した上で国民投票にかける修正案を提案することができた。[ 41 ]議会選挙における参政権は白人男性に限定された。[ 42 ] 1857年、上院議員選挙の投票資格を得るための財産要件は廃止された。[ 43 ]

1861年5月、州知事の要請により、総会はアメリカ合衆国からの脱退を検討する会議の設置を求める決議を可決した。同月、会議はローリーで開催され、脱退条例を採択し、南部連合憲法を採択した。[ 44 ]会議はその後1862年11月まで数回開催され、その間、州の暫定政府として機能し、総会の権限を凌駕し[ b ]、独自に州法の改正を行った。会議議長が戦時中の投機と恐喝の問題を議論するために会議を招集することを拒否した後、権限は州の他の文民指導者と機関に戻された。[ 46 ]南北戦争の間、総会は2年ごとの定期会議を継続したが、戦時中の諸問題に対処するために7回の臨時会議も招集した。[ 47 ]

復興期

1874年から1875年にかけてのノースカロライナ州議事堂の外に立つ下院議員たち

1868年、新しい憲法が会議で起草され、一般投票で批准された。この文書は男子普通選挙を規定し、公職者に対する財産要件と宗教審査をすべて廃止した。[ 15 ] [ c ]下院は下院に名称が変更され[ 19 ]、上院の議員定数配分が税収に基づく地区から人口を考慮に入れたシステムに変更された。[ 49 ]この憲法ではまた、立法会期が2年ごとから年1回に戻された。[ 50 ]この文書では州全体の一般選挙で選出される副知事の職が創設された。副知事は上院議長に代わり上院の議長となり、知事が空席になった場合には前職の役割を引き継いだ。[ 51 ]憲法は、多くの州の行政官や裁判官を公選制とし、地方自治体の公選制を規定することで、これらの機関に対する議会の影響力を軽減した。[ 52 ]また、議会の課税権、公債の発行能力、特定の政策分野に関する裁量権に具体的な制限を設けた。[ 53 ]

新しい憲法が批准され、黒人に参政権が与えられたことで、1868年に黒人が初めて総会に選出された。[ 54 ] [ 55 ] 1868年から1870年までの立法任期では、上院に3人の黒人が、下院に17人の黒人が務めた。[ 56 ]黒人はその後も一貫して同様の数で議会に選出されたが、1880年代後半から1890年代前半にかけて勢いが衰えた。[ 57 ] 1868年から1901年の間に、合計97人の黒人議員が議員を務めた。[ 58 ]

1873年、憲法改正により会期は2年ごとに戻された。1875年、総会は新たな憲法制定会議を招集した。[ 59 ]翌年、主に立法府の権限を強化することを目的としたいくつかの憲法改正が批准された。これらの改正により、議会は新たな行政府の設置とその選出方法、新たな下級裁判所の設置と管轄権の定義、そして選挙で選ばれた地方自治体を自ら選出した役人に置き換えることが可能になった。[ 60 ]最後に、これらの憲法改正により、将来の憲法改正手続きが簡素化され、総会の各院で5分の3の賛成を得た改正案は、国民投票による批准を予定することが可能になった。[ 61 ]

1868年から1870年までは共和党が議会を支配していた。それ以降1895年までは保守党と民主党の議員が権力を握っていた。[ 62 ] 1894年、共和党と台頭中の人民党が協力することに合意し、連合として上下両院で過半数を獲得した。[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]民主党はこの同盟を「フュージョン主義」と名付けた。[ 65 ]フュージョン主義の時代に黒人議員の数は一時的に回復し、1896年には12人の黒人候補者が議席を獲得した。[ 66 ] 2年後、民主党は議会で過半数を奪還した。彼らは新たな有権者登録法を可決し、人頭税や識字テストなどによって有権者登録の障壁を作る憲法改正案を提案した。この修正条項は1900年の住民投票で承認された。[ 64 ]これらの措置は貧しい黒人有権者に不均衡な影響を与え、事実上、州内のほとんどの黒人の選挙権を剥奪した。 [ 64 ]黒人の議会における代表権は消滅した。 [ 67 ] 1916年、憲法が改正され、州議会が様々な主題に関する地方法論を可決することが禁止され、州の一般的な関心事に焦点を合わせ直す試みがなされた。[ 68 ]

近代化

制度強化

1963年ノースカロライナ州上院の開会式が州議会議事堂で行われた

1940年代と1950年代には、総会は会期の長さを延ばし、支援スタッフを増員し始めた。[ 69 ] 1955年、議会は会期間に議員の関心事に関する報告書を調査・まとめ、将来の提案の参考にするため、暫定調査委員会を積極的に活用し始めた。[ 70 ] 1959年、総会は、機関とその職員を収容し、議員へのサービス提供を改善するため、新しい、より大きな会議場を設計し、資金を提供する委員会を組織した。[ 71 ]建設は1961年に始まり、総会は1963年2月に新しいノースカロライナ州議会議事堂で最初の会期を開催した。 [ 72 ] 1968年、総会は、州議会の専門化に向かう​​国の潮流に合わせて、最初の立法サービス担当官を雇用した。[ 73 ]この担当官は当初、行政担当官と呼ばれていた。翌年、議会は法律により立法サービス委員会を設置し、立法サービス担当官とその運営に関する行政事務を監督した。[ 74 ] [ 75 ]委員会が議会に提供する専門的、事務的、予算配分、資源調達のサービスは、その後数年間着実に増加した。[ 76 ] 1969年の会期では、議会が初めてコンピュータを使用して法案の記録を保管し、その進捗状況を追跡した。[ 77 ] [ d ]

1970年代初め、1972年の共和党知事選出にも刺激を受けた民主党議員らは、州議会の権限と州政府への影響力を強化する取り組みを開始し、この取り組みは1980年代まで続いた。その結果、州議会は独自の調査スタッフを雇用し、州官僚機構の行政問題を審査する独立した司法機関を設立し、州委員会や委員会に州議会議員を任命し始めたが、この慣行は1982年にノースカロライナ州最高裁判所によって違憲とされた。 [ 79 ]州議会は1973年に年1回の会合を再開し[ 80 ] [ e ]、会期の合間に委員会が会合を開いて活動することを認めた。[ 84 ] 1977年、州憲法が改正され、知事と副知事が2期目を目指すことが可能になった。その後まもなく、下院は知事と上院指導部の立場の強化に脅威を感じ、数十年にわたる傾向を打破し、議長を連続して選出するようになりました。[ 85 ] [ 86 ]州議会の州政治における影響力は、20世紀後半から21世紀初頭にかけて増大し続けました。[ 87 ] [ 88 ]

再配分と代表性の変更

リリアン・エクサム・クレメントは1921年に下院議員に選出され、女性初の州議会議員となった。[ 89 ]ガートルード・ディルズ・マッキーは1930年に州上院議員に選出された初の女性となった。[ 90 ]その後数十年で女性の代表は徐々に増加した。[ 91 ] [ 92 ]

ノースカロライナ州の立法府における代表は、何百年もの間、各郡が下院に少なくとも 1 人の代表を送り、上院のすべての選挙区がほぼ同数の人口を含むように配分されていたが、後者の原則は郡を異なる選挙区に分割してはならないという憲法上の要件によって損なわれていた。その結果、1960 年代までには、地方の有権者が議会で著しく過剰に代表されるようになった。[ 93 ] 1960 年代初頭の連邦法学の発展により1 人 1 票の原則が生まれ、1965 年に米国地方裁判所の審理部は州の立法区は違憲であるとの判決を下した。[ 94 ]その結果、1960 年代と 1970 年代には、州議会はより公平な方法で州の代表性を大幅に再調整するような選挙区を設計した。[ 95 ] 1980年代半ば、議会は複数議員による選挙区制の使用を中止した。[ 96 ] [ f ]

1965年の連邦投票権法の成立により、選挙における人種的少数派の保護が確保され、州における彼らの選挙への影響力が増した。[ 98 ]ヘンリー・フライは1969年に下院議員となり、20世紀に同州初の黒人議員となった。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ]黒人議員の数は1970年代と1980年代に着実に増加した。[ 102 ] 1973年、ヘンリー・ウォード・オクセンダイン氏が州議会初のネイティブアメリカン議員となった。[ 103 ] [ 104 ] 1994年、ダニエル・F・マコマス氏が州議会に選出された初のラテン系議員となった。[ 105 ]ジェイ・チャウドゥリ氏は2016年に南アジア系初の議員となった。[ 106 ]

1994年の選挙では、共和党が1800年代以来初めて下院の過半数を獲得しました。2010年の選挙では、共和党は100年以上ぶりに上下両院の過半数を獲得しました。[ 107 ] 2025年現在、共和党は両院を過半数で維持しています。[ 108 ]

メンバーシップ

州議会は170名の選出議員で構成され、ノースカロライナ州下院議員が120名、ノースカロライナ州上院議員が50名である。[ 109 ]各議員は1つの選挙区を代表する。[ 110 ]各院は、それぞれの議員の選挙と資格を判断する唯一の権限を有する。[ 111 ]議員は2年ごとに偶数年に選出される。任期は選出された年の翌年の1月初めに始まる。[ 112 ]議員に任期制限はない。 [ 113 ] [ 114 ]すべての議員は州憲法で定められた就任宣誓を行う。[ 115 ]議席が空席になった場合、知事は前任者の政党の各地区執行委員会が指名した人物をその議席に任命する憲法上の義務がある。[ 116 ]

議会は市民議会モデルに倣った形で運営されており、立法活動はパートタイムの仕事とみなされている。[ 117 ] [ 118 ] [ 119 ]議員は年間13,951ドルの基本給を受け取り、[ 120 ]日当と旅費の補助を受ける。[ 121 ] [ 122 ]議会で採択された議員報酬の増額は、次回の選挙が行われるまで有効にならない。[ 123 ]

構造とプロセス

ノースカロライナ州議会議事堂の議場にいるノースカロライナ州上院議員たち、2014年

立法府の各院には8つの指導的役割がある。上院の指導的役割は、上院議長、仮議長、多数党院内総務、多数党院内幹事、多数党議員団議長、少数党院内幹事、少数党議員団議長で構成される。[ 124 ]憲法により、上院議長の職は副知事が当然に務める。[ 125 ]この立場で、副知事は法案に関する議論を指揮し、上院の秩序を維持するが、[ 126 ] [ 127 ]議事進行にはほとんど影響力を持たない。[ 128 ]副知事は同票決を除き、上院で投票することはできない。[ 129 ]仮議長は上院本会議によって選出される。議長は上院の委員会を任命する。その他の指導的地位はすべて党議員団の決定によって充足される。[ 124 ]

下院の指導体制は上院と類似しているが、議長と仮議長の代わりに、議長と仮議長が率いる点が異なる。議長は下院の委員会の任命権を持つ。両委員は下院議員の中から全員によって選出され、残りは党員集会によって決定される。[ 124 ] [ g ]下院で議席が拮抗している場合、議長単独の代わりに共同議長が選出されることがある。[ 131 ]

両院は、それぞれの議院の記録を保管する主任書記、憲法、議院規則、または議長の定めに従って文書を読む書記、そして議院内の秩序を維持する議事執行官を任命する。 [ 132 ]各議院の常任委員会は提出された法案を審議し、公聴会を開き、修正案を提出する。[ 131 ]すべての法案は、議院本会議にかけられて採決される前に、それぞれの議院規則委員会で審査される。[ 133 ]

パワーズ

ノースカロライナ州憲法は、州の立法権を州議会に付与しています。[ 134 ]州議会は州法／法令を制定します。[ 111 ] [ 110 ]ノースカロライナ州の立法は、一般法または特別法／地方法のいずれかの形態をとります。一般法は州全体に適用され、地方法／法令は特定の郡または市町村にのみ適用されます。[ 135 ] [ h ]憲法は、すべての有効な法律に「ノースカロライナ州議会は制定する」という文言を付記することを義務付けており、この文言に続く文言のみが法的効力を持ちます。[ 111 ]可決された法案の法的効力は、各院の議長の署名からなる批准証明書によって示されます。[ 138 ]ほとんどの法律には、発効日を規定する「発効日」があります。明示的な規定がない法律は、議会の無期休会から60日後に発効します。[ 132 ]

議会は課税権を持ち[ 139 ]、州予算を採択する。[ 140 ]憲法は歳入法案を可決するための独自の手順を列挙している。歳入法案はすべて3回読み上げられなければならず、各読み上げは別の日に行われ、投票の議事録には各議員の名前と投票方法が含まれなければならず、すべての歳入法案は特定の目的に資金を割り当てなければならない。[ 141 ]議会はまた、議会議員の選挙区[ 142 ]と10年ごとの米国国勢調査後の州議会代表団の選挙区を作成する責任がある。[ 143 ]議会の立法権は議会全体で行使されなければならず、一部に委譲されてはならない。また、議会の1回の会期中に行われた措置は、次の会期で取り消すことができる。[ 144 ]知事は、州議会で可決された法案に署名し、承認すれば法律として成立させる。また、不承認の法案には拒否権を行使する権限を有する。 [ 145 ]拒否権は、州議会の5分の3以上の多数決によって覆される。[ 146 ]地方法案および議会・州議会による再配分決定は、知事の拒否権の対象とならない。通常の立法に加え、州議会の両院は、拒否権の対象とならない共同決議を採択することもできる。[ 147 ]

議会は州の行政官僚機構を監督する権限を持つ。[ 148 ]議会は州機関の組織に関する知事の行政命令を共同決議で変更できる。 [ 147 ]議会の政府運営に関する合同立法委員会は州機関の文書を差し押さえ、州と契約している機関や請負業者の施設を検査する権限を持つ。[ 149 ]すべての立法委員会は証人や文書の証言を召喚する権限を持つ。[ 150 ] [ 151 ]憲法では、州議会が憲法で規定されていない行政府の役職を充足することを認めている。[ 152 ]また、議会は州行政官の争議選挙を共同投票で解決する権限も与えられている。[ 111 ]一部の州機関の長の就任には議会の助言と同意が必要である。議会は、機関の新設・解散、あるいは法律の制定や歳出予算の決定による行政規則の撤回といった権限を通じて、官僚機構に影響を与えることもできる。[ 148 ]憲法は、下院に単純多数決で州公務員を弾劾する権限を与えている。公務員が弾劾された場合、上院が裁判を開き、3分の2以上の多数決で公務員を有罪とし、職務から解任することができる。[ 153 ]州議会はまた、3分の2以上の多数決で、知事または裁判官が精神的または身体的に職務遂行能力がないと判断することもできる。[ 147 ]

州議会は、州憲法の改正を提案する唯一の権限を有する。[ 154 ]修正案が下院および上院の5分の3以上の支持を得た場合、州全体の住民投票による批准が予定されている。州憲法の改正および連邦憲法の改正の批准に関する州議会の投票は、知事の拒否権の対象とならない。[ 155 ] [ 147 ]

セッション

州議会の会期は、州憲法および州法で定められた基準に従って招集される。[ 156 ]州議会は、奇数年の1月に通常会期（いわゆる「長期会期」）を開き、翌年の偶数年に休会して「短期会期」と呼ばれる会期を再開する。会期の長さに制限はないが、「長期会期」は通常6か月、「短期会期」は通常6週間である。[ 110 ] [ i ]州議会は「長期会期」中に2年ごとの州予算を策定し、通常は「短期会期」中に予算の修正のみを行う。[ 158 ]予算立法を起草する院は2年ごとに交代する。[ 114 ]州議会は通常、予算が可決された後、ノースカロライナ州の会計年度末である6月30日の直後に休会する。 [ 159 ]知事はノースカロライナ州議会と協議した後、州議会の臨時会を招集することができ、拒否された法案を審査するために特定の状況下で州議会を招集する必要がある。[ 160 ]州議会の過半数は、知事の職務遂行能力を検討するために州議会を招集することができる。[ 161 ]

各議院の議員の過半数をもって定足数とする。[ 156 ]会期中、両院は通常月曜の夜と火曜、水曜、木曜の正午に会合を開く。立法委員会は通常、午前中と午後遅くに招集される。[ 110 ]委員会は、その院が会期中でないときにも会合を開くことがある。[ 159 ]両院は、自らの判断で3日以内の臨時休会を行う権限を有する。[ 111 ]各院の議事は憲法で公式ジャーナルに報告され、各会期の終わりに公表されることが義務付けられている。[ 123 ]下院および上院の議場での議論の公式記録は作成されないが、委員会会議録と同様に会議の音声が録音される。[ 162 ]個々の議員の記録は、州の公文書法の対象ではない。[ 163 ]各議院には傍聴席があり、一般の人が傍聴することができます。[ 164 ]

管理およびサポート機関

ローリーにあるノースカロライナ州議事堂

ノースカロライナ州議会の行政支援は、各院から5人ずつの議員で構成される立法サービス委員会によって監督されている。[ 110 ] 2023年10月現在、州議会は立法府ビルと立法事務局ビルで働く600人以上のサポートスタッフに依存している。[ 165 ]議会施設の日常業務は、立法サービス責任者が指揮している。[ 165 ] [ 166 ]各議員には、議員のスケジュールを管理し、有権者との連絡を中継し、政策問題に関する助言を行う少なくとも1人の立法アシスタントまたは書記が割り当てられている。議員によっては、追加のスタッフを雇用している。[ 167 ]州議会の議員と施設は、ノースカロライナ州議会警察によって警備されている。[ 168 ]ノースカロライナ州議会図書館は、立法文書の保管庫として機能し、議員とそのスタッフの調査を容易にしている。[ 169 ] [ 170 ]

参照

注記

  1. ^カロライナ州の憲法では郡による自治が規定されていたが、この枠組みの下で実際に設置されたのはアルベマール郡を含む2郡のみであった。州全体を対象とする議会の設置は認められていたが、結局設置されることはなかった。 [ 6 ]
  2. ^国民によって選出された代表者たちは自分たちが総会よりも優れていると考え、総会からの解散命令を拒否した。 [ 45 ]
  3. ^この文書では、役人は依然として神への信仰を公言することが求められていた。 [ 48 ]
  4. ^コンピュータ化は、1967年の会期中に試行プログラムを経て承認されました。 [ 78 ]
  5. ^ 1973年の会期中、議会は翌年に再び会合を開くことを決議した。 [ 81 ] [ 82 ]これにより、通常会期の合間に「短期会期」を開催する傾向が生まれ、主に予算の修正について議論するようになった。 [ 83 ]
  6. ^州最高裁判所は2001年に複数議席の立法区は違憲であるとの判決を下した。 [ 97 ]
  7. ^下院議員の中から議長を選出することは憲法上厳密に義務付けられているわけではないが、これまではそうであった。 [ 130 ]
  8. ^州の判例では、一般法と地方法の区別は明確ではないが、1987年以降、州裁判所は法律が「一般公共の利益と関心」に影響を与えるかどうかを基準にその地位を決定している。 [ 136 ]さらに、地方法論は15以上の郡に影響を与えることはできず、自治体の名称を変更することもできず、フェリー、橋、墓地、陪審員の報酬に関する政策に影響を与えることもできず、労働、貿易、鉱業、製造業の規制を変更することもできない。 [ 137 ]
  9. ^いくつかの「短いセッション」は「長いセッション」よりも長く続いた。 [ 157 ]

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引用文献

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