OPEC国際開発基金
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| 略語 | OPEC基金 |
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| 形成 | 1976年1月28日 （1976年1月28日） |
| タイプ | 政府間組織 |
| 目的 | 開発金融機関 |
| 本部 | ウィーン、オーストリア |
サービスエリア | 国際的 |
| メンバーシップ | 12の加盟国 |
社長 | アブドゥルハミド・アルカリファ博士 |
| Webサイト | opecfund.org |
OPEC国際開発基金（OPEC基金）は、石油輸出国機構（OPEC）加盟国によって1976年に設立された政府間開発金融機関です。OPEC基金は、1975年3月にアルジェリアのアルジェで開催されたOPEC加盟国主権・元首会議において構想されました。会議の厳粛な宣言は、「OPEC諸国と他の開発途上国が低開発を克服するための闘いにおいて結束する自然な連帯を再確認」し、これらの国々間の協力を強化するための措置を求めました。[ 1 ]
OPEC基金の目的は、OPEC加盟国とその他の開発途上国との間の金融協力を強化することであり、開発途上国の社会経済発展を支援する財政支援を提供することである。同基金の中心的な使命は、貧困撲滅を目指し、世界中の開発途上国との南南パートナーシップを促進することである。[ 2 ] OPEC基金の本部はオーストリア・ウィーンにある。現在の総裁兼最高経営責任者（CEO）は、サウジアラビア出身のアブドゥルハミド・アルハリーファ博士で、2018年11月1日に就任した。
歴史
1975年にアルジェリアのアルジェで開催された第1回OPEC首脳会議の後、加盟国は共同の金融制度を通じて開発途上国を支援する決意を表明しました。その結果、1976年に加盟国の財務大臣が会合を開き、加盟国が開発途上国に援助を送るためのOPEC特別基金を設立しました。OPEC特別基金は1976年に約8億ドルの初期資金で活動を開始しました。1977年末までに、58の開発途上国に71件の融資を行い、加盟国からの寄付金を国際通貨基金（IMF）信託基金や国際農業開発基金（IFAD）などの他の開発機関に送金しました。
その成果を受けて、加盟国は1980年にこの暫定的な施設をOPEC国際開発基金と呼ばれる恒久的な法人組織に転換することを決定し、1980年5月に恒久的な国際開発機関となった。この機関は2020年に略称OFIDの使用を中止した。
加盟国
2022年現在、OPEC基金には12の加盟国があります。
エクアドルは22年間の不在を経て、2014年6月に加盟資格を回復しました。カタールは2019年にOPECを脱退し、同時に加盟資格も失いました。[ 3 ]
OPEC加盟国は、OPEC基金への加盟を申請することができます。ただし、OPEC基金加盟国の中には、OPECに加盟していない国（エクアドル、インドネシア）や、OPEC加盟国の中にもOPEC基金に加盟していない国（アンゴラ、コンゴ共和国、赤道ギニア）があります。
受益者
原則として、すべての開発途上国はOPEC基金の支援を受ける資格を有するが、後発開発途上国はより高い優先順位が与えられており、これまでにOPEC基金の累積拠出約束額の半分以上を受け取っている。また、開発途上国に利益をもたらす活動を行う国際機関も支援を受ける資格を有する。OPEC基金加盟国は、災害救援または地域プログラムの枠内での支援を除き、支援の恩恵を受けることができない。長年にわたり、OPEC基金は125カ国にその存在を拡大してきた。[ 4 ]
手段
OPEC基金は様々な方法で資金援助を行っており、援助対象国の状況の変化やニーズの変化に応じて、援助の種類ごとの配分は時間とともに変化しています。資金調達方法には以下が含まれます。
- 開発プロジェクトやプログラムへの融資、国際収支支援、貿易金融といった形での譲許的金融支援の拡大
- 開発途上国における民間セクター活動への資金提供
- 技術支援、食糧援助、研究および類似の活動、人道的緊急救援を支援するための助成金の提供
- 開発途上国に利益をもたらす他の開発機関の資源への貢献
- 集団行動が適切と判断される場合には、国際金融の場でOPEC加盟国の代理人として活動する
リソース
OPEC基金の財源は、加盟国からの自主的な拠出金と、OPECの様々な事業から得られる積立金から構成されています。2011年6月、OPECの最高機関である閣僚理事会は、途上国のニーズ増大と金融危機による経済への悪影響への直接的な対応として、10億米ドルの増資を承認しました。[ 5 ]
オペレーション
OPEC基金の活動は8つの重点分野に分かれている。[ 6 ]
- 農業：資金援助は、農作物と家畜の生産量の増加、灌漑システムや飼料貯蔵施設といった農村インフラの改善に役立っています。また、農業研究の促進にも支援が拡大されています。
- 教育： OPEC基金の資金援助は、学校の建設・改修、設備・教材の購入、教師研修を支援してきました。また、OPEC基金は、開発途上国からの参加者が様々な会議やワークショップに参加できるよう支援してきました。
- エネルギー:国連の「すべての人のための持続可能なエネルギー」イニシアチブの主要パートナーである OPEC 基金は、インフラや設備の提供から研究や能力構築に至るまで、エネルギー プロジェクトを支援してきました。
- 金融:この分野に対する支援は主に、国や地域の開発銀行、商業銀行、リース会社などの金融仲介機関を通じて、中小零細企業 (MSME) に資金を供給することでした。
- 保健：支援には、病院、診療所、その他のインフラの建設と近代化が含まれます。また、能力構築とプライマリーヘルスケア・プログラムへの支援も拡大されています。OPEC基金は、特別助成金プログラムを通じて、HIV/AIDSとの世界的な闘いにおいても積極的なパートナーとなっています。
- 多部門:これには複数の部門にまたがる事業が含まれ、多くの場合、プロジェクトが通常、地域レベルでの需要主導型であり、コミュニティ参加の要素が強い社会的投資基金の活動をサポートします。
- 運輸:この分野に対する OPEC 基金の支援は一貫して高額であり、道路、港湾、空港の建設および改修から鉄道、内陸水路、都市の大量輸送まで多岐にわたります。
- 水と衛生： OPEC基金は、清潔な飲料水と安全な衛生システムの提供を支援する幅広い事業への資金提供を行ってきました。これらの事業は、大規模な貯水・処理・配水プロジェクトから、村落ポンプや学校トイレの建設、さらには乾燥地域における水利用の最適化計画まで多岐にわたります。
OPEC基金本部
OPEC基金本部[ 7 ] （ウィーン1区、リングシュトラーセ沿い）は、オーストリア大公ヴィルヘルム・フランツ・カールの邸宅であった。テオフィル・フォン・ハンセンの建築設計により1864年から1868年にかけて建設されたこの宮殿は、1870年にドイツ騎士団に売却され、最後の騎士長であったオイゲン大公の本部として使用された。1894年からは、騎士団長とドイツ騎士団長両方の宮殿として使用され、ドイチュマイスター宮殿という名前が付けられた。1938年、ドイツ騎士団の解散後、この建物は国家社会主義（ナチス）ドイツに接収され、1942年に警察当局に引き渡された。1945年から1975年の間、ウィーン警察の本部として使用された。空位期間の後、この建物は OPEC 基金の所有物となった。
貧困層のためのエネルギーイニシアチブ（EPI）
OPEC基金の「貧困層のためのエネルギー・イニシアティブ（EPI）」[ 8 ] は、2007年11月にリヤドで開催された第3回OPEC首脳会議の厳粛な宣言から生まれた。この宣言は、エネルギー貧困の完全な撲滅を世界的な優先事項として訴え、OPEC基金に対し、この目標達成に向けた取り組みを強化するよう促した。EPIは、 2008年6月にサウジアラビアのアブドラ・ビン・アブドゥルアズィーズ国王によって開始され、その後、OPEC基金によって旗艦プログラムとして採択された。
2008年以来、OPEC基金はエネルギー貧困を国際的課題の最重要課題に押し上げるべく精力的に取り組んでおり、エネルギー貧困撲滅が「欠けている」ミレニアム開発目標として世界的に受け入れられることに貢献してきた。
2012年6月、OPEC基金加盟国はエネルギー貧困に関する閣僚宣言を発出し、EPI（エネルギー貧困対策基金）の資金調達に10億米ドルの最低回転資金を充当しました。OPEC基金はこれを受け、関係するすべてのステークホルダーと協力しながら、エネルギー分野における事業規模を拡大しています。
OPEC基金と国連の「すべての人のための持続可能なエネルギー」イニシアチブ（SEforAll）
OPEC基金は国連の常任オブザーバーの地位にある。[ 9 ] OPEC基金は、その著名な提唱活動の結果、すべての人のための持続可能なエネルギー（SEforAll）の主要パートナーである。SEforAllは、2030年までに持続可能なエネルギーへの普遍的なアクセスの達成、エネルギー効率の倍増、再生可能エネルギーの割合の倍増という3つの目標を掲げている。OPEC基金は、自らのEPIがSEforAllの目標を補完するものであると考えている。2011年、OPEC基金の当時の事務局長スレイマン・ジャシル・アル・ハービッシュは、2012年のリオ+20サミットに提示された行動計画の策定を任された、国連事務総長のSEforAllに関するハイレベルグループに参加するよう招かれた。
公共部門の運営
公的融資[ 10 ] はOPEC基金の業務の中核を成し、累積コミットメント総額の3分の2以上を占めています。これらの業務は、パートナー国の政府と直接協力し、それぞれの国家開発戦略を支援しています。OPEC基金の公的融資は譲許的であり、低金利と長期の返済期間が設けられています。融資条件は、各パートナー国の一人当たり国民総所得（GNI）など、いくつかの要素に基づいています。また、公的融資には、OPEC基金による重債務貧困国（HIPC）イニシアティブへの拠出金も含まれます。
民間部門の事業
民間セクター・ファシリティ[ 11 ] （PSF）は、パートナー諸国における民間企業への投資需要の高まりに応えて1998年に設立されました。民間企業への投資は、経済・社会成長の原動力としてますます重要視されるようになっています。このファシリティは、開発途上国の民間セクター開発戦略を支援するための資金需要に応える、市場志向の融資窓口です。PSFは、開発途上国における生産性の高い民間企業の成長を促し、現地の資本市場の発展を支援することで、経済発展を促進することを目指しています。介入が成功すれば、経済成長が刺激され、雇用と所得が創出され、ひいては貧困削減につながります。
貿易金融ファシリティ
OPEC基金の貿易金融ファシリティ（TFF）[ 12 ]は、OPEC基金が貧困緩和と経済発展を促進するために利用できる手段を拡大することを目的として2006年に設立されました。これは、対象となる開発途上国の成長と繁栄の達成に向けた取り組みを支援するための、独自の追加的な窓口です。このファシリティは、開発、環境、社会に健全な取引を模索し、標準的な慣行に沿った信用原則を適用し、合理的な市場ベースの収益目標を設定します。TFFの資金は、石油、綿花、鉄鋼、戦略食品、衣料品、機器など、多様な商品・分野の輸出入を支援するために利用されてきました。
助成金
助成金は、主にプロジェクトの種類と期待される成果、受益者の数、そして受益国の社会経済状況に基づいて交付されます。助成金プログラムには、以下のサブプログラムが含まれます。[ 13 ]
- 技術支援：持続可能な開発の促進と貧困削減を目指す国レベルおよび地域レベルの開発プロジェクトを対象としています。幅広い開発分野を網羅し、女性と子どもへの支援を最優先としています。
- 研究及び類似活動：特にノウハウの交換や人材育成を含む能力構築の強化の分野において、南南協力及び南北協力を強化する活動を支援する。
- 緊急救援： OPEC加盟国を含む大災害の被害者の苦しみを軽減するため。支援は専門の救援機関を通じて行われます。
- 特別保健プログラム： 2002年以来、OPEC基金はHIV/AIDSとの世界的な闘いにおいて積極的なパートナーとして活動してきましたが、現在ではその重点は、結核、マラリア、水系感染症といった他の予防可能な疾患にも移行しています。また、貧困な開発途上国でより蔓延しているがん、糖尿病、心臓病といった非感染性疾患（NCD）も対象としています。
- パレスチナ無償資金協力プログラム：このプログラムは、ヨルダン川西岸地区とガザ地区における持続可能な開発支援、および危機時の人道支援を支援します。また、近隣諸国の難民キャンプのニーズにも対応します。
- エネルギー貧困:エネルギー ポートフォリオは、OPEC 基金の旗艦事業である「貧困者のためのエネルギー イニシアチブ」をサポートし、主にオフグリッドの農村地域を対象に、革新的で中規模および小規模のエネルギー貧困ソリューションの提供に重点を置いています。
他の組織への寄付
共通一次産品基金（CFC）
共通一次産品基金（CFC）は、国連の枠組み内で設立された自立的な政府間金融機関です。1981年以来、OPEC基金はCFCを支援しており、総額8,360万米ドルを拠出しています。第一口座への3,720万米ドルの拠出により、後発開発途上国38カ国がCFC第一口座資本への拠出を完了しました。2014年末までに、OPEC基金はこれらの国のうち37カ国と協定を締結しました。
財政支援枠組みの下、総額4,640万米ドルの第2会計に基づき、52カ国における57件の一次産品プロジェクトに対し、3,790万米ドルの支援が約束されました。内訳は、アフリカ32件、アジア14件、ラテンアメリカ6件です。財政支援の対象となるプロジェクトは、一次産品に重点を置き、生産から消費までのバリューチェーンを網羅し、貧困層に裨益するものです。
国際農業開発基金（IFAD）
OPEC基金はIFADの設立に重要な役割を果たし、OPEC加盟国から8億6,110万米ドルの拠出金をIFADの初期資本と第1次増資に充当しました。IFAD設立以来、OPEC加盟国はIFADへの確固たる支援を維持し、その資金の追加増資にも貢献しています。さらに、OPEC基金自身も自らの資金から2,000万米ドルの特別拠出を行っています。
国際通貨基金（IMF）信託基金
OPEC基金を通じて、1億1,000万米ドル相当の財源が、 1976年5月に設立されたIMF管理信託基金に、複数のOPEC加盟国から移管された。IMFがこれらの国のために保管していた金の売却から7カ国に生じた利益を表すこれらの財源は、適格な低所得のIMF加盟国に譲許的な国際収支支援を提供するために割り当てられた。
参照
- アラブアフリカ経済開発銀行（BADEA）
- アラブ通貨基金（AMF）
- イスラム開発銀行（IsDB）
- クウェート・アラブ経済開発基金（KFAED）
- 持続可能な開発目標
- 世界銀行グループ
参考文献
- ^ 「私たちについて」 opecfund.org.
- ^ 「ミッション」。opecfund.org。
- ^ 「加盟国」 2017年12月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年5月12日閲覧。
- ^ 「OPEC国際開発基金の概要 - OPEC国際開発基金」。
- ^ 「事実と数字」 opecfund.org。
- ^ 「重点分野」 . opecfund.org.
- ^ 「アーカイブコピー」（PDF） 。 2017年11月24日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2015年5月12日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク) - ^ 「貧困層のためのエネルギーイニシアチブ（EPI）」（PDF）。opecfund.org。
- ^ 「政府間組織」 . 国連. 2017年4月28日閲覧。
- ^ 「公共部門」 . opecfund.org.
- ^ 「民間セクター」 opecfund.org。
- ^ 「貿易金融ファシリティ」 opecfund.org。
- ^ 「技術支援」 opecfund.org。
外部リンク
