OSCEミンスクグループ
アゼルバイジャン・アルメニア安全保障協定

OSCEミンスクグループ
形成1992年3月24日; 33年前 （1992年3月24日）
溶解した2025年9月1日; 2か月前 （2025年9月1日）
法的地位閉鎖
目的ナゴルノ・カラバフをめぐるアゼルバイジャンとアルメニア間の紛争の平和的かつ交渉による解決を奨励する
メンバーシップ
常任理事国
Webサイトwww.osce.org/mg

OSCEミンスク・グループは、ナゴルノ・カラバフをめぐるアゼルバイジャンとアルメニア間の紛争の平和的交渉による解決を促進するために、欧州安全保障協力会議（CSCE、現在の欧州安全保障協力機構（OSCE））によって1992年に設立されました。

OSCEミンスクグループは、アルメニアとアゼルバイジャンの共同解散要請を受けて、OSCE閣僚理事会の全会一致の決定により、2025年9月1日に正式に閉鎖された。[1]

設立とメンバー

1992年3月24日、ヘルシンキで開催されたCSCE理事会追加会合において、議長は、CSCEの原則、コミットメント、条項に基づき、危機の平和的解決に向けた継続的な交渉の場を提供するため、CSCE主催のナゴルノ・カラバフに関する会議を可及的速やかに招集するよう要請された。会議はミンスクで開催されることになっていた。いわゆるミンスク・グループは、紛争の政治的解決を見出すためのOSCEの努力を主導することになっていた。

1994年12月6日、ブダペスト首脳会議において、このプロセスの共同議長国を設置することが決定されました。サミット参加者はまた、紛争の包括的な解決に不可欠な要素として多国籍平和維持部隊を派遣するという政治的意思を表明しました。

ブダペスト決定を実施するために、ハンガリーの現職議長マートン・クラスナイは1995年3月23日にミンスク・プロセスの共同議長の任命状を発行した。[2]

ミンスク・プロセスの主な目的は次のとおりです。

  • ミンスク・グループが支援する交渉プロセスを確実に実施する方法で紛争解決のための適切な枠組みを提供する。
  • ミンスク会議の開催を可能にするために、武力紛争の停止に関する合意を締約国が締結すること。
  • OSCE多国籍平和維持軍を派遣し、和平プロセスを促進する。

ミンスク・グループは、フランス、ロシア、アメリカ合衆国が共同議長を務めた。さらに、ベラルーシ、フィンランド、ドイツ、イタリア、スウェーデン、トルコ、アルメニア、アゼルバイジャンも参加していた。OSCEトロイカも常任理事国として交代で参加した。[3]

ナゴルノ・カラバフに関するミンスク会議にはミンスク・グループ加盟国が出席し、ミンスク・グループの共同議長が議長を務めることになっていた。

活動

2017年にジュネーブで行われたアゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領とアルメニアのセルジ・サルキシャン大統領の会談

2001年初頭、アルメニア、アゼルバイジャン、フランス、ロシア、アメリカ合衆国の代表がパリとフロリダ州キーウェストで会合した。[4]しかし、キーウェストでの会談は大部分が秘密にされ、その後の協議は行われなかった。

2002年10月7日、キシナウで開催されたCIS首脳会議において、アルメニアとアゼルバイジャンの代表団はミンスク・グループの10年間にわたる効果のない調停を批判した。[5]

2015年12月19日、アルメニアのセルジ・サルキシャン大統領とアゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領は、共同議長の主催の下、スイスのベルンで首脳会談を行った。両大統領は、暴力のリスクを軽減するための継続的な取り組みを支持し、解決に向けた継続的な取り組みへの準備を確認した。 [6]ミンスク・グループの主催により、イルハム・アリエフ大統領とセルジ・サルキシャン大統領による直近の首脳会談は、 2017年10月16日にスイスのジュネーブで開催された。両大統領は、交渉プロセスを強化し、接触線における緊張を緩和するために適切な措置を講じることで合意した。[7] [8] [9] [10]

2020年ナゴルノ・カラバフ戦争後

2020年のナゴルノ・カラバフ紛争後、アゼルバイジャン政府は、OSCEミンスク・グループはナゴルノ・カラバフ紛争を「解決済み」として扱うべきではないという立場をとった。イルハム・アリエフ外相は2022年1月12日の地元メディアのインタビューで、ミンスク・グループの共同議長は30年の経験を経て「引退間近」であり、「彼らの健康と長寿を祈る」と述べた。[11]ロシア、米国、フランスが長期間チームとして活動してきたこのフォーマットは、ロシアと西側諸国の地政学的対立により停滞した。ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は2022年4月8日、「このグループのいわゆるフランスとアメリカのパートナーは、ロシア嫌いの狂乱とロシア連邦に関連するすべてのものをキャンセルしようとする努力の中で、このフォーマットで我々とコミュニケーションをとらないと言った」と述べた。[12]しかし、欧州連合がアルメニアとアゼルバイジャンの和解を促す努力を強化したため、これによって平和維持活動の空白が生じることはなかった。[12] [13] 2022年4月、OSCEミンスク・グループのロシア、フランス、アメリカの共同議長がアルメニアを訪問した。[14] 米国の欧州・ユーラシア問題担当国務次官補であるカレン・ドンフリードは2022年6月20日、アゼルバイジャンがOSCEミンスク・グループのプロセスを支持しなくても、米国とフランスは引き続き参加し、それにはロシアとの協力も含まれると述べた。[15]セルゲイ・ラブロフは2022年6月24日のアゼルバイジャン訪問中に、OSCEミンスク・グループは米国とフランスの主導により活動を停止したと述べた。アゼルバイジャンのジェイフン・バイラモフ外相も、OSCEミンスク・グループの共同議長間の交流は完全に麻痺しており、存在しないフォーマットに和平プロセスを人質に取られ、そのフォーマットによって導かれることはできないと指摘した。[16] [17]イルハム・アリエフ外相は2023年7月21日にシュシャで行われた国主催の記者会見で、アゼルバイジャンはOSCEミンスク・グループのいかなる復活も決して受け入れないと宣言し、「彼らの行動についてはあまり良い記憶がない」と述べ、ミンスク・グループの交渉フォーマットを復活させるための措置は事実上不可能であり、そのフォーマットを「壊れた花瓶」に例えた。[18] 2023年9月19日から20日にかけてのアゼルバイジャンのナゴルノ・カラバフ攻撃により事実上のアルツァフ共和国が解体された後、アリエフは2024年2月16日にOSCEミンスク・グループとその他のOSCEメカニズムの公式廃止を求めた。[19]

共同議長候補者

2015年、アゼルバイジャンの国会議員アザイ・グリエフはトルコとドイツを共同議長に加えることを提案した。[20]一方、アゼルバイジャンの外交専門家ルシフ・フセイノフは、ミンスク・グループの追加共同議長としてカザフスタンを提案した。カザフスタンは「ソ連崩壊後の地域でアゼルバイジャン人と文化的に類似した人口を抱える大国だが、アルメニアとともにクレムリン主導​​の複数の組織に加盟しており」、ナゴルノ・カラバフ紛争の経験もある。[21]

元アゼルバイジャン駐在米国大使のマシュー・ブライザ氏によると、EUはより多くのヨーロッパを代表し、バルカン半島における同様の紛争の調停経験もあるため、共同議長を務める方が理にかなっているという。[22]

カーネギー・ヨーロッパの上級研究員トーマス・デ・ヴァールは、フランスが共同議長の座を退き、ドイツやスウェーデンなど「アルメニアやアゼルバイジャンとよりバランスの取れた関係」にある他のヨーロッパの国、あるいはEU全体の立場を支持することを提案した。[23]

批判

国際的

ミンスク・グループの元米国共同議長リチャード・E・ホーグランドは、ミンスク・グループでの活動を振り返り、「グループによって達成されたことはほとんど、ほとんどなかった」と記している。ホーグランドは、ミンスク・グループがその使命を再定義すべきだと提言した。例えば、承認されたマンデートに基づいて復興を支援するなどである。さもなければ、ミンスク・グループは「国際外交における興味深い僻地」であり続けるだろう。[24]ミンスク・グループの元米国共同議長キャリー・キャバノーは、ミンスク・グループの合意に基づく意思決定プロセスと輪番制のリーダーシップは、平和推進者としての「構造的な欠陥」を生じさせており、平和を促進するには国連の方がより適切な選択肢だっただろうと述べている。[25]

アナリストのローレンス・ブロアーズ氏にとって、ミンスク・グループの将来は依然として不透明である。その失敗の原因は、自決と領土保全という相反する原則のバランスを取ろうとする試みにおける規範の曖昧さ、秘密主義的で偏狭かつトップダウン的な活動手法、そして2011年以降、実質的な外交よりもパフォーマンス重視の外交に傾倒したことなどにある。この外交では、遠方の首都で時折首脳会談が開かれ、その間の交流はほとんど、あるいは全くなかったため、アルメニアとアゼルバイジャンの社会にとって和平プロセスは異質なものとなっていた。ブロアーズ氏は、ミンスク・グループを、多極化する世界情勢の中での「冷戦後の一極世界の遺物」とみなしている。[26]

アゼルバイジャン

アゼルバイジャンでは、OSCEミンスク・グループは、共同議長国3カ国に多数のアルメニア人ディアスポラが存在すること、そしてロシアとアルメニアの戦略的同盟がグループの公平性に疑問を投げかけていることから、不人気である。 [27]グループの非効率性に対する批判はヘイダル・アリエフ政権時代に始まり、彼の息子で後継者のイルハム・アリエフ政権下でも続いた。[28]

2020年のナゴルノ・カラバフ戦争の間、フランスはアゼルバイジャンで特に厳しい批判を受け、[29] OSCEミンスク・グループ共同議長の地位に「ふさわしくない」と見なされるほどでした。[29]フランス上院がナゴルノ・カラバフの独立承認を求める決議を可決した後、アゼルバイジャン議会はフランスのミンスク・グループからの除名を求める決議を可決しました。[23]

2022年1月12日、アゼルバイジャンの指導者イルハム・アリエフは、カラバフ問題は「解決済み」であると考えているため、OSCEミンスク・グループによるカラバフ問題への取り組みをアゼルバイジャンは阻止すると述べた。アリエフは、「共同議長間の結束の欠如、そして合意された議題の欠如」、そしてアゼルバイジャンとアルメニアによるその議題の承認を指摘した。[30]

解散

2025年8月8日、アルメニアとアゼルバイジャンは、ドナルド・トランプ米大統領の仲介により、将来の平和と国家間関係の確立に関する合意文書に署名し、完全な和平協定を締結・批准することを約束した。また、両国はOSCEに対し、ミンスク・グループとその関連組織の解散を共同で要請した。[31] [32] OSCEは8月8日の共同宣言を歓迎し、合意実施の任務を遂行する用意があると述べた。[33]フランスはOSCEミンスク・グループ組織の解散要求を支持した。[34]ロシアのOSCE常駐代表アレクサンダー・ルカシェビッチは、ロシアはOSCEミンスク・グループを解散するというアルメニアとアゼルバイジャンの共同決定を支持すると述べた。ミンスク・グループは2025年12月までに完全解散する予定である。[35]

2025年9月1日、OSCE閣僚理事会はミンスク・プロセスおよび関連構造の閉鎖を決定した。この決定は、OSCE加盟57か国全会一致で採択された。この決定を受け、OSCEはミンスク・プロセスおよび関連構造の閉鎖を進める。資産や装備の移転といった事務作業は、2025年12月1日までに完了するまで継続される。[1]

参照

参考文献

  1. ^ ab 「OSCE閣僚理事会の決定は、南コーカサスにおける持続可能な平和に向けた新たな一歩となる」OSCE、2025年9月1日。 2025年9月3日閲覧。
  2. ^ 「ミンスク・プロセス共同議長の任務 - OSCE」www.osce.org . 2018年4月23日閲覧。
  3. ^ 「Who we are」. www.osce.org . 2020年11月12日閲覧。
  4. ^ 国務省 電子情報局 広報局 「アルメニアとアゼルバイジャン：キーウェスト和平会談」2001-2009.state.gov .
  5. ^ アゼルバイジャンの庇護希望者および難民に関する国際保護上の考慮事項。国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）。ジュネーブ。2003年9月。
  6. ^ 「OSCEミンスク・グループ共同議長によるプレス声明」（プレスリリース）。OSCE。2015年12月19日。
  7. ^ 「アルメニアとアゼルバイジャンの外務大臣とOSCEミンスク・グループ共同議長による共同声明 | OSCE」www.osce.org . 2017年10月27日閲覧。
  8. ^ 「アルメニア大統領とアゼルバイジャン大統領がジュネーブで会談（更新）」Common Space . 2017年10月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年10月27日閲覧。
  9. ^ 「アルメニア、アゼルバイジャン、OSCEがナゴルノ・カラバフ紛争について協議」frontnews.eu . 2017年10月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年10月27日閲覧。
  10. ^ 「アゼルバイジャンとアルメニア、領土紛争で会談」ユーロニュース、2017年10月16日。 2017年10月27日閲覧。
  11. ^ 「OSCEミンスクグループはナゴルノ・カラバフ紛争に対処するべきではない。紛争は解決済みだからだ - イルハム・アリエフ大統領」Trend.Az、2022年1月12日。 2022年6月20日閲覧。
  12. ^ ab 「カラバフ仲介者の将来：OSCEミンスクグループはもう存在しないのか？」English Jamnews 2022年4月12日. 2022年6月20日閲覧。
  13. ^ ストロンスキー、アレクサ・フルツ、ポール; ストロンスキー、アレクサ・フルツ、ポール. 「ウクライナ戦争はアルメニア・アゼルバイジャン紛争を再形成している」.カーネギー国際平和財団. 2022年6月20日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  14. ^ 「ミンスク・グループが失敗した場合、誰がアルメニアとアゼルバイジャンを和平に導くことができるのか？」English Jamnews 2022年4月28日. 2022年6月20日閲覧。
  15. ^ "" ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' 「」。 « « (アルメニア語) «าস฿ีาม/าุุւ൸ւ»» 。2022 年6 月 20 日に取得。
  16. ^ 「ミンスク・グループは活動を停止しており、その主導者は米国とフランスだとロシア外相が述べる（更新）」Apa.az . 2022年6月25日閲覧。
  17. ^ 「ラブロフ外相とバイラモフ外相、カラバフ問題に関するOSCEミンスク・グループの活動終了を宣言」news.am. 2022年6月25日閲覧。
  18. ^ 「アリエフ氏、OSCEミンスク・グループ復活の可能性否定」Hetq . 2023年7月22日. 2024年3月6日閲覧。
  19. ^ 「アゼルバイジャン指導者、OSCEミンスク・グループの解散を要求」TASS 2022年2月16日. 2024年3月6日閲覧。
  20. ^ 「アルマニヤン・ヴァル・トゥルキヤニン・ミンスク・クルプヌン・アザーバイカンルの代理人。」azertag.az 。2018 年4 月 23 日に取得。
  21. ^ 「ミンスク・グループ改革の時」thepoliticon.net . 2018年4月23日閲覧。
  22. ^ 「OSCEミンスク・グループの議題変更」azernews.az 2015年2月3日. 2018年4月23日閲覧。
  23. ^ ab 「フランス、アルメニア敗北後もカラバフ支配維持に苦戦」France 24、2020年11月27日。 2022年1月14日閲覧。
  24. ^ Hoagland, Richard E. (2021年3月26日). 「ミンスク・グループはまだ役割を持っているのか？」国際紛争解決センター. 2022年1月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月14日閲覧。
  25. ^ 「カラバフにおける永続的な平和への道は？」ユーラシアネット2021年6月28日号2022年1月20日閲覧。
  26. ^ Broers, Laurence (2021年5月11日). 「OSCEのミンスク・グループ：多極化した世界における単極的な産物」. Eurasianet . 2022年1月20日閲覧。
  27. ^ アゼルバイジャンとミンスク・グループとの関係が過去最低に
  28. ^ Алиев раскритиковал работу Минской группы ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта.カフカズスキー・ウゼル。 2016 年 1 月 30 日。2016 年 8 月 2 日に閲覧。
  29. ^ ガマゲリアン、フィリップ、ルミャンツェフ、セルゲイ（2021年）「第二次カラバフ戦争への道：ナゴルノ・カラバフ紛争における民族中心主義的物語の役割」『コーカサス・サーベイ』9 (3):331. doi :10.1080/23761199.2021.1932068.
  30. ^ “Алиев предостерег Минскую группу ОБСЕ от попыток заниматься Карабахом”. Interfax.ru (ロシア語) 。2022 年1 月 14 日に取得。
  31. ^ 「トランプ大統領、アゼルバイジャンとアルメニアの指導者をホワイトハウスに招き、和平協定に署名」ロイター通信、2025年8月9日。 2025年8月12日閲覧。
  32. ^ 「アゼルバイジャン共和国大統領、アルメニア共和国首相、アメリカ合衆国大統領によるワシントンD.C.での会談の成果に関する共同宣言」アルメニア共和国首相。プレスリリース。2025年8月9日。 2025年8月12日閲覧。
  33. ^ 「OSCEはワシントンD.C.で署名された8月8日の共同宣言を歓迎する」OSCE、2025年8月9日。 2025年8月12日閲覧。
  34. ^ 「アルメニア/アゼルバイジャン - アルメニアとアゼルバイジャンの関係正常化に向けた合意」フランス外交. ヨーロッパ・外務省. 2025年8月8日. 2025年8月12日閲覧。
  35. ^ “Постпред России рассказал, когда ликвидируют Минскую группу ОБСЕ”. РБК（ロシア語）。 2025 年 8 月 29 日。2025 年8 月 31 日に取得。

さらに読む

  • シリエフ、ザウル（2016年）「OSCEミンスク・グループに対するアゼルバイジャンの見解」安全保障と人権誌27（3-4）：442-466。doi ： 10.1163/18750230-02703016。
  • OSCE: ミンスク・プロセス
「https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=OSCE_Minsk_Group&oldid=1316264288」より取得