国家評価局
Australian former intelligence agency

国家評価局
代理店概要
形成された1977年10月19日
管轄オーストラリア連邦
本部ロバート・マースデン・ホープ・ビル、キャンベラ、オーストラリア首都特別地域、オーストラリア
従業員138（2015）[1]
年間予算5470万ドル（2015年）[1]
担当大臣
代理店幹部
親会社首相官邸
Webサイトona.gov.au

国家評価局（ONA）は、1977年の国家評価局法により、オーストラリア首相に直接責任を負う独立した法定機関として首相内閣省のポートフォリオ機関として設立されたオーストラリアの法定情報機関である。[2] ONAは首相と内閣の国家安全保障委員会に国際的な政治、戦略、経済の動向に関する全情報源の評価を提供した。ONAはまた、外国の情報製品の評価、国家情報調整委員会の招集、世界中の情報機関との関係構築 を通じて、オーストラリア情報コミュニティの調整役も果たした。

ONA は、米国国家情報長官室と米国国務省情報調査局、およびニュージーランド国家評価局を統合した英国統合情報機構のオーストラリア版とみなされていた。

2017年7月18日、マルコム・ターンブル首相は、マイケル・レストレンジ氏とスティーブン・マーチャント氏が主導した2017年のオーストラリア情報コミュニティ独立レビューの勧告に基づき、国家情報局（ONI）の設立を発表しました。ONIは2018年12月20日に正式に発足しました。[3]

歴史

ONAの起源は、 1974年8月21日にオーストラリアの首相ゴフ・ホイットラムによって設置され、ロバート・ホープ判事が率いた王立情報安全保障委員会（第一ホープ委員会としても知られる）の、政治、戦略、経済問題に関する情報評価を首相に直接提供する独立機関の設立を求める勧告に遡る。[4] [5]委員会は1977年にマルコム・フレーザー率いるオーストラリア政府に報告し、8つの報告書のうち4つが議会に提出された。

ONAは1977年国家評価局法に基づいて設立され、政府からの法的独立性が確保されました。ONAは1978年2月20日に業務を開始し、統合情報機構の外国情報評価の役割を引き継ぎました。統合情報機構は、1990年に国防情報機構に再編されるまで、国防情報評価の役割を維持しました。[6]

国家情報局の設立は、マイケル・レストレンジとスティーブン・マーチャントが主導した2017年のオーストラリア情報コミュニティの独立レビューの勧告に沿って、マルコム・ターンブル首相 によって2017年7月18日に発表された。国家情報局は国家評価局を統合し、国家情報コミュニティの戦略的開発と事業管理において拡大した役割を果たす。[7] [8] 2017年12月1日、マルコム・ターンブル首相は、当時オーストラリア秘密情報局長で元国防長官だったニック・ワーナーを国家情報局長に任命すると発表した。[9] [10] ONIは2018年12月20日に正式に発足した。[3]

メディア報道

ONAは秘密組織ではないものの、通常はそれほど注目されていません。しかし、2001年に顕著な例外が発生しました。ジョン・ハワード首相がタンパ号の難民申請者に関する主張を裏付けるために、ONAの評価を公然と引用したのです。この事件は「タンパ事件」として知られるようになりました。ONAの評価は後に全文が公表され、最終的に様々な政府大臣によるプレスリリースのみに基づいていたことが明らかになりました。

2003年、イラク侵攻の直前、オーストラリア海軍情報部員アンドリュー・ウィルキーは、イラクと大量破壊兵器に関するオーストラリア政府による情報の選択的かつ誇張された使用に関する倫理的懸念を理由に、同庁を辞職した。

洪水レポート

ONAは、フィリップ・フラッドによる諜報機関に関する報告書の発表以来、大幅な成長を遂げてきた。同報告書では、同機関の予算と人員を倍増し、他のオーストラリアの対外情報機関の調整役および評価役としての同機関の役割を正式に定めることが勧告されている。[要出典]フラッド報告書のONA固有の勧告のうち、実施されなかったのはONAをオーストラリア対外情報評価局（AFIAA）に改名することだけだった。[11]

役割と責任

ONAは、首相直属の総合情報評価機関です。ONAは、国際的な政治、戦略、経済情勢に関する評価を行い、オーストラリア情報コミュニティの情報成果を分析します。ONAは、オーストラリアの対外情報活動の調整と評価を通じて、オーストラリア情報コミュニティにおける主導的な役割を果たしています。また、ONAはオープンソース・インテリジェンスの収集と分析も行っています。

最終的に、ONA 評価は、オーストラリア政府の戦略的意思決定を支援し、インド太平洋地域および世界全体における国際情勢と新たな脅威について政府が十分に把握できるようにすることを目的としています。

組織構造

ONA は、次のような地理的またはテーマ別の領域をカバーする分析部門に分かれています。

エンタープライズマネジメントグループ

エンタープライズ管理グループは副長官が率いており、機関間および政府間の諜報調整、統合、関与機能、およびオーストラリア情報コミュニティのガバナンスと能力開発を担当しています。[12]

調整

行政・対外情報調整部（EFIC）は、オーストラリア情報コミュニティ（AIC）全体にわたる共通関心事項の調整を支援しています。具体的には、省庁横断的な政策、長期計画、国家情報優先事項に基づくオーストラリアの対外情報要件の設定などです。EFICはまた、積極的な対外関係プログラムを運営し、ONAの内閣連絡機能を管理しています。[13] EFICは首相府と内閣府および国家情報調整委員会を支援しています。

ワシントン連絡担当者

ONAワシントン連絡官は、ワシントン DC のオーストラリア大使館で勤務し、米国諜報機関との連絡や関係の構築に携わっています。

ロンドン連絡担当者

ONAロンドン連絡官は、ロンドンのオーストラリア高等弁務官事務所内で勤務し、英国諜報機関と連絡を取り、関係を構築しています。

評価グループ

評価グループは副局長が率いており、2 つの評価部門で構成されています。

北アジア

北アジア支部は、東アジア（中国、日本、朝鮮半島を含む）の政治、安全保障、社会、経済の発展、問題、動向を監視および予測し、オーストラリア情報コミュニティからの北アジアに関するあらゆる情報源の情報製品を分析および評価します。

オセアニア

オセアニア支部は、オセアニア（フィジー、パプアニューギニア、ソロモン諸島を含む）の政治、安全保障、社会、経済の発展、問題、動向を監視および予測し、オーストラリア情報コミュニティからのオセアニアに関するあらゆる情報源の情報製品を分析および評価します。

オープンソースセンター

オープンソースセンターは、オーストラリア政府の諜報活動の優先事項とオーストラリア情報コミュニティの活動を支援するために、オープンソースの情報を収集、分析、研究しており、オーストラリアの国益に影響を与える国際的な動向に重点を置いています。[14]

戦略分析

戦略分析部門は、 軍事政治、科学技術、サイバーセキュリティ、宇宙、大量破壊兵器、地球規模の健康、気候変動など、世界における戦略、軍事、安全保障の動向を監視・予測しています。また、国防情報機構とも連携しています。

国際経済

国際経済部は、世界経済、金融、貿易の動向、問題、そして動向を監視・予測します。国際経済部は、米国財務省と連携して活動しています。

国境を越えた問題

国際問題部門は、世界中の テロリズム、違法薬物取引、人身密輸、国際犯罪、人間の安全保障などの国際問題、およびアフリカと南北アメリカ大陸の政治、経済、社会、戦略の発展を監視および予測します。

東南アジア

東南アジア支部は、東南アジア（インドネシア、マレーシア、タイ、フィリピンを含む）の政治、安全保障、社会、経済の発展、問題、動向を監視および予測し、オーストラリア情報コミュニティからの東南アジアに関するあらゆる情報源の情報製品を分析および評価します。

南アジアと中東

南アジア・中東支部は、南アジア（インド、パキスタン、アフガニスタンを含む）および中東（イラン、イラク、シリア、イスラエル、サウジアラビアを含む）の政治、安全保障、社会、経済の発展、問題、動向を監視および予測し、オーストラリア情報コミュニティからの南アジアと中東に関するあらゆる情報源の情報製品を分析および評価します。

最高執行責任者部門

最高執行責任者部門は、人事、内部セキュリティ、施設管理、業務管理、情報技術、情報管理、報告書作成、管理に関するサポートを提供します。[15]

局長

ONAの事務局長は独立した法定職員であり、ONAの評価内容について外部からの指示を受けない。ONAは約150名の職員を擁し、そのうち100名はアナリストである。前ONA事務局長はリチャード・モード氏で、2013年4月に5年間の任期で任命された。[16]モード氏は2017年に外交政策白書の作成のためONAを休職し、ブルース・ミラー氏がその職を代行した。2017年12月、元ASIS事務局長のニック・ワーナー氏が後任に任命された。

本部

2011年10月、ONAはパーラメンタリー・トライアングルにある改装されたロバート・マースデン・ホープ・ビルに移転した。[17]このビルは、オーストラリアの情報機関や安全保障機関とその活動に関する2つの王立委員会を率いたホープ判事にちなんで名付けられ、最初の委員会がONAの設立につながった。[18]移転前、ONAはキャンベラのラッセルにあるオーストラリア安全保障情報機構（ASIO）の中央オフィスビルのサブテナントであった。

参照

参考文献

  1. ^ ab ポートフォリオ予算明細書 2015-16 (PDF) (レポート). pp. 194, 198. 2015年10月3日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
  2. ^ 「1977年国家評価局法」.
  3. ^ ab “国家情報局”. 2019年5月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年1月7日閲覧。 国家情報局（オーストラリア）
  4. ^ オーストラリア国立公文書館 2019年6月5日アーカイブWayback Machine王立情報安全保障委員会の記録
  5. ^ Gyngell, A. and Wesley, M. (2003) Making Australian Foreign Policy. Cambridge, England: Cambridge University Press. (page 146)
  6. ^ 国家評価局（ONA） 2018年11月22日アーカイブWayback Machineの歴史
  7. ^ 「2017年オーストラリア諜報コミュニティの独立レビュー」（PDF） . 首相官邸
  8. ^ 「強く安全なオーストラリア」オーストラリア首相. 2017年7月18日. 2017年7月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2017年7月18日閲覧。
  9. ^ 「強固で安全なオーストラリアの維持」Wayback Machineで2018年3月24日にアーカイブ オーストラリア首相のプレスリリース、2017年12月1日
  10. ^ 「マルコム・ターンブル首相、新安全保障機関のトップにニック・ワーナー諜報部長を任命」キャンベラ・タイムズ、2017年12月1日
  11. ^ オーストラリア情報機関に関する調査報告書、第7章 2017年5月31日アーカイブ、Wayback Machine
  12. ^ 国家評価局の構造 Archived 12 June 2018 at the Wayback Machine国家評価局
  13. ^ [1] 国家評価局執行部および対外情報調整部の概要
  14. ^ [2] 2018年3月14日アーカイブWayback Machine Office of National Assessments Open Source Centreの概要
  15. ^ [3] 2018年6月12日アーカイブWayback Machine国家評価局 法人分野概要
  16. ^ 「リチャード・モード氏が諜報機関国家評価局の新長官に任命」オーストラリア紙、ニューズ・コープ・オーストラリア、AAP、2013年4月24日。
  17. ^ 新しい建物 Archived 28 February 2015 at the Wayback Machine , Office of National Assessments.
  18. ^ 王立情報安全保障委員会の情報調整機構に関する第三報告書 – 要約された調査結果と勧告、1976年12月1日付け、オーストラリア国立公文書館。
  • 国家評価局のホームページ
  • オーストラリア諜報機関に関する調査報告書（洪水報告書）
  • Open Australia Search: ONA について言及している議会記録。
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