オクラホマ州水資源局
 水資源局のロゴ | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1957 |
| 本部 | 3800 Classen Boulevardオクラホマシティ、オクラホマ州 |
| 従業員 | 76件の分類、29件の非分類 |
| 年間予算 | 5300万ドル |
| 担当大臣 |
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| 代理店幹部 |
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| Webサイト | www.owrb.ok.gov |
オクラホマ州水資源委員会（OWRB）は、オクラホマ州知事の管轄下にあるオクラホマ州政府の機関です。OWRBは、オクラホマ州の水資源の管理と保護、ならびに州の長期的な水需要の計画策定を担っています。委員会は、オクラホマ州上院の同意を得て知事が任命する9名の委員で構成されています。委員会は、委員会の運営を担う事務局長を任命します。
リーダーシップ
水資源委員会はエネルギー・環境長官の監督下にあります。メアリー・ファリン知事の下、マイケル・ティーグ氏が長官を務めています。
オクラホマ州の水利権
オクラホマ州には、地下水と河川水に基づく独自の水利権法があります。土地の所有者は、その土地の地下水と土地上の表層水を所有しますが、オクラホマ州水資源委員会が家庭用以外の用途を規制しています。河川水は公有水とみなされ、オクラホマ州水資源委員会による水利権の充当の対象となります。[ 1 ]
渓流水
オクラホマ州では、河川水は「池、湖、貯水池、プラヤ湖」 （または乾燥湖）の水を含むものと定義されています。 [ 2 ]河川水は公有地とみなされており、オクラホマ州水資源委員会は、グランド川流域を除くオクラホマ州全域の水資源配分に責任を負っています。グランド川流域では、グランド川ダム管理局（GRDA）が「使用・放棄」方式による水資源配分に責任を負っています。[ 3 ]
地下水
オクラホマ州では地下水は財産権とみなされており、「地質構造に関係なく、地表下の淡水（総溶解固形物5,000ppm未満）」と定義されています。特定の河川の切土の外側に位置したり流れたりする地質構造に関係なく」と定義されています。[ 2 ]オクラホマ州水資源委員会は、使用するか失うかの原則に基づいて地下水の汲み上げを許可しています。[ 4 ]
オクラホマ州企業委員会は、石油やガスの探査、生産、回収に関連する塩水の採取、使用、処分、または採掘鉱山で閉じ込められた水の採取、使用、処分 を管轄しています。
家庭用
地下水または河川水の家庭用利用は許可の対象外です。家庭用とは、「家庭用、芝生、果樹園、通常の放牧能力までの牛の給水、さらに年間5エーカーまでの農業用飼料、消防用、および非個人による飲料水、トイレ、芝生の散水」として個人が使用することと定義されています。[ 5 ]
連邦当局
アメリカ合衆国憲法の通商条項（第1条第8節第3項）は、連邦政府に州間の通商を規制する権限を与えています。この権限は、オクラホマ州における航行および水力発電に使用される水に影響を与えます。
しかし、連邦控訴裁判所は、オクラホマ州の法律が通商条項に違反するかどうかについて判決を下しました。判決は、オクラホマ州の法律は通商条項に違反していないというものでした。
テキサス州―オクラホマ州における州内申請者を水利権に優遇する法律は、州間水利協定の承認時に議会によって承認されたと、連邦控訴裁判所が判決を下した（Tarrant Regional Water District v. Herrmann, 10th Cir., No. 10-6184, 9/7/11）。レッド川の水利権をオクラホマ州、テキサス州、アーカンソー州、ルイジアナ州に分配するレッド川協定は議会によって承認されているため、オクラホマ州法は「休眠」通商条項に違反しないと、2011年9月7日の連邦第10巡回控訴裁判所の判決で結論づけた。
休眠通商条項は、議会が行動を起こさなかった事項であっても、州は州際通商を制限できないという過去の司法解釈に言及している。裁判所は「水利用に関する州の完全な権限を明示的に尊重し、それを認めている」と述べ、この協定を承認することで、議会は州に「無条件の条件」で「広範な規制権限」を与え、オクラホマ州が州間の水取引に制限を課すことを可能にした。
裁判所はまた、テキサス州北中部で水供給を行っているタラント地域水道局の主張を退けた。同局は、渇水年に下流の州が公平な水供給を受けることを保証する協定の特定の文言はオクラホマ州法に優先するものではないと主張した。下級裁判所の判決を支持した。
この判決は、2013 年 6 月 13 日、最高裁判所のソニア・ソトマイヨール判事によるTarrant Regional Water Dist. v. Herrmann、569 US 614 の 全員一致の意見によって最終的に確認されました。
ナビゲーション
水路は州間の物資輸送に利用されるため、州は平等原則に基づき河床の所有権を主張できるものの、通商条項はすべての土地および州が創設したすべての水利権に「航行可能地役権」を規定し、議会が水利用に関する州法に優先する効果を持つ法律を制定できるようにしました。この「航行可能地役権」は、航行可能な河川の「通常高水位線」までの土地および水域に存在するとされています。
水力発電
また、米国憲法の商業条項は、議会が水力発電目的で使用される水を規制することを認めていると解釈されており、水質浄化法第 401 条による例外を除き、州は水許可証の発行を拒否することで水力発電プロジェクトを阻止することを拒否することはできない。つまり、州は連邦水力発電ライセンスの水質認証を保留することができる。
ネイティブアメリカンの権利
2010年、オクラホマシティ市は、オクラホマシティ水道公社（OUT）を代表として、サーディス湖から大量の水を得る権利の購入を試み、OWRB（オクラホマシティ水利組合）との交渉で承認を得ました。しかし、サーディス湖のあるプッシュマタハ郡とラティマー郡の多くの住民は、様々な理由からこれに反対しました。これらの2つの郡は、現在のオクラホマ州がインディアン準州の一部であった時代に、チョクトー族の領土でした。チョクトー族は、祖先の故郷からインディアン準州への強制移住に先立つ1830年のダンシングラビットクリーク条約において、米国から彼らの土地の水資源に関する権限を与えられたと主張しています。五文明化部族の中央政府は、1907年のオクラホマ州昇格直前に消滅していた。州当局は、南北戦争後に部族が締結した条約によって部族の権利は放棄されたため、もはやそのような主張はできないと主張している。[ 6 ]州は州昇格以来、水利権交渉において旧文明化部族を無視してきた。チカソー族は、サルディス湖協定の履行を阻止するため、2011年に訴訟を起こした。[ a ]タルサ・ロー・レビュー に掲載された記事は、この訴訟の潜在的な法的影響について次のように述べている。
チカソー族とチョクトー族がサーディス貯水池の水に対する完全または実質的な権利を獲得することに成功すれば、連邦政府に認められているがまだ正式に認められていない水利権を持つ他の部族は、それらの権利の法的保護を求めるための基盤を得ることになるかもしれない。オクラホマ州がこの訴訟に勝訴した場合…部族の水利権は著しく損なわれ、チョクトー族とチカソー族をはじめとする州内のすべての部族の将来の社会的・経済的豊かさが危険にさらされる可能性がある。[ 7 ]
州間河川協定
オクラホマ州全体は、州内外に流入・流出するすべての表層水に関する4つの州間協定[ 8 ]の対象となっています。これらの州間協定は、影響を受ける州によって作成され、米国議会によって承認された協定です。 [ 9 ] これらの協定は、協定を運営するために設立された行政機関である協定委員会の規則と規制が連邦法の完全な効力を持つという点で、州間の条約に相当します。[ 10 ]
| 委員会名 | 署名国 | 実装日 | Webサイト |
|---|---|---|---|
| アーカンソー州・オクラホマ州アーカンソー川協定委員会 | アーカンソー州、オクラホマ州 | 1972 | Webサイト |
| カナダ河川協定委員会 | ニューメキシコ州、オクラホマ州、テキサス州 | （345、第82議会第2会期）1952年6月2日承認 | Webサイト |
| カンザス州・オクラホマ州アーカンソー川協定委員会 | カンザス州、オクラホマ州 | 1966 | Webサイト |
| レッドリバー協定委員会 | アーカンソー、ルイジアナ、オクラホマ、テキサス | 1978 | Webサイト |
アーカンソー川床管理局
最高裁判所の判決により、インディアン準州の3部族がアーカンソー川河床の一部を所有すると決定されました。アーカンソー川河床管理局は、チカソー、チョクトー、チェロキーの各部族が共同で設立した機関であり、オクラホマ州マスコギーからアーカンソー州フォートスミスまでのアーカンソー川の部族所有区間を管理しています。[ 11 ] 係争中の損害賠償請求を解決するため、議会はチェロキー、チョクトー、チカソー部族請求和解法を可決しました。[ 12 ]
最高裁判所の当初の判決は川底の下の鉱物権を扱ったものでしたが、この事件の側面はオクラホマ州の水利権に影響を及ぼす可能性があります。
歴史
1957年に設置された9名の委員からなる委員会は、5つの選挙区から各1名ずつ委員が選出され、残りは無所属委員です。委員の任期は7年です。委員は、レクリエーション、工業、灌漑、都市、農業、土壌保全、そして農村住宅の水利用を代表しています。委員会は、対象となる公共水道および廃水処理プロジェクトや改善のための資金援助プログラムを運営しています。また、水使用許可、井戸掘削業者免許プログラム、ダムの安全性確保、氾濫原管理プログラム、クリーンレイクスプログラムを運営し、州の水質基準を公布しています。
組織
- 水資源局
- 常務取締役
- 管理サービス部門– 理事会のサポートと機関全体のサポートサービスの提供を担当する、事務局長の直属スタッフ
- 法務顧問課
- 財政サービス課
- 人事課
- 立法・メディア関係課
- 情報サービス課
- 財政援助課– 地域の水道・下水道プロジェクトの建設や改修に資金を提供するため、地方自治体に融資や緊急助成金プログラムを提供する責任を負います。
- 計画管理課– 地表水と地下水の使用許可の発行、ダム安全プログラム、氾濫原管理を担当
- 許可セクション
- 技術研究セクション
- 企画課
- 水質部門– 公衆衛生と安全を守るために物理的、化学的、生物学的データの収集を担当
- 標準セクション
- 監視セクション
- 湖沼と特別研究セクション
- 管理サービス部門– 理事会のサポートと機関全体のサポートサービスの提供を担当する、事務局長の直属スタッフ
- 常務取締役
人材配置
年間予算約2,000万ドルの水資源委員会は、州内で比較的小規模な雇用主の一つです。2011年度には、委員会は101人の常勤職員を雇用しました。[ 13 ]
| 分割 | 従業員数 |
|---|---|
| 管理部 | 23 |
| 水質課 | 34 |
| 財政援助課 | 21 |
| 企画管理課 | 23 |
| 合計 | 101 |
注記
参考文献
- ^ 「オクラホマ州水道法の基礎知識：すべての実務家が知っておくべきこと、オクラホマ州弁護士会」 。 2011年11月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年1月30日閲覧。
- ^ a bオクラホマ州行政法典: 785:20-1-2
- ^ 「オクラホマ州包括的水資源計画2012年最新情報、給水許可証利用可能状況報告書、米国陸軍工兵隊とオクラホマ州水資源局の協力協定に基づき作成、2.1ページ」（PDF） 。 2012年2月9日閲覧。
- ^水計画2012、同上
- ^水計画2012、同上
- ^マーフィー、ショーン。「チカソー州知事、水訴訟協議に期待」ネイティブ・アメリカン・タイムズ、2013年7月21日。 2015年8月26日アクセス。
- ^ a b Cox, Jr. Wyatt M.、「留保された権利は不当な行為にはならない」タルサ法学評論、第48巻第2号、第20条。(2012年) 2015年8月25日にアクセス。
- ^ 「オクラホマ州の州間河川協定地域地図。オクラホマ州水資源局」（PDF） 。 2012年2月9日閲覧。
- ^ 「州間河川協定。オクラホマ州水資源局」 。 2012年2月9日閲覧。
- ^ 10-6184 - タラント地域水道局対オクラホマ州水資源局。「議会の批准により、州間協定は連邦法となる。テキサス州対ニューメキシコ州、482 US 124, 128 (1987)。」「議会が州に協力協定を締結する権限を与え、かつ当該協定の主題が議会の立法に適切な主題である場合、議会の同意により、州の協定は協定条項に基づき連邦法となる。」 Cuyler v. Adams, 449 US 433, 440 (1981)。州際協定自体は連邦法であるため、休眠中の通商条項に基づいて争うことはできない。Intake Water Co. v. Yellowstone River Compact Comm'n, 769 F.2d 568, 569-70 (9th Cir. 1985)。第9巡回区控訴裁判所は、「協定は、定義上、通商を不当に妨害する州法ではなく、むしろ攻撃から免れる連邦法である」と結論付けた。
- ^ “Arkansas Riverbed Authority, hosted by Cherokee Nation” . 2012年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月9日閲覧。
- ^ 「チェロキー族、チョクトー族、チカソー族請求和解法」公法107-331、2002年12月13日。11 Stat. 2849、25 USC 1779。2012年2月9日閲覧。
- ^ 2011年度州予算、オクラホマ州財務局
参照
