2009年包括公共土地管理法
アメリカ合衆国の土地管理法

2009年包括公共土地管理法
アメリカ合衆国国璽
長いタイトル特定の土地を国立荒野保護システムの構成要素として指定し、内務省および農務省の特定のプログラムと活動を認可し、その他の目的のための法律。
制定者第111回アメリカ合衆国議会
効果的2009年3月30日
引用
公法公報 L.  111–11（テキスト）（PDF）
法令全般123 Stat. 1331から123 Stat. 1445 (466 ページ)
成文化
改正法野生および景観河川法、国立トレイルシステム法、2008年統合天然資源法など。下記参照。
タイトルを修正5、36、40​​​​
立法史

2009年包括公有地管理法（Pub . L.  111–11（本文）（PDF）、HR 146）は、第111回アメリカ合衆国議会で可決され、 2009年3月30日にバラク・オバマ大統領によって署名され、法律として成立した土地管理法である。[1]この法案は、米国の数百万エーカーに及ぶ土地を保護区に指定し、国立景観保全システムを設立する。内務省と農務省によるプログラム、調査、その他の活動への資金提供が含まれており、場合によっては、保護区内の特定の地域における地熱資源、石油・ガス資源のリース、および新たな鉱業特許の取得を禁止している。[2]

立法史

第110回議会

2008年6月26日、ニューメキシコ州のジェフ・ビンガマン上院議員は、2008年包括公有地管理法案（S. 3213）を提出した。この法案は、ネバダ州のハリー・リード上院多数党院内総務を含む民主党と共和党の両党から一定の支持を得たものの、トム・コバーン上院議員（オクラホマ州選出、共和党）による議事妨害の脅迫のため、上院は採決に至らなかった。[3]

第111回議会

S. 22

2009年1月7日、ビンガマンは2009年包括公有地管理法案（S. 22）を提出した。これは、第110回議会、そして場合によってはそれ以前の議会において上院エネルギー天然資源委員会で審議された159の法案を組み込んだ新しい法案であった。 [4] コバーン議員をはじめとする共和党議員の激しい反対にもかかわらず、上院は1月11日に議事閉鎖動議を66対12の票差で可決し[5]、1月15日に73対21の票差で可決した。ただし、4議員は投票しなかった。[6]

その後、法案は衆議院に送られ、大差で可決されると予想された。[7] 法案は委員会に送られる代わりに、机上で保留された。

2009年3月11日、下院は規則の停止措置の下で法案を審議した。これは、可決には3分の2の賛成が必要となることを意味する。法案に賛成票を投じた議員（主に民主党員）は、3分の2の多数に2票足りず、282対144であった。34人の共和党員が法案に賛成票を投じた一方、3人の民主党員（オクラホマ州のダン・ボーレン、ジョージア州のジム・マーシャル、ミネソタ州のコリン・ピーターソン）が反対票を投じた。[8] 下院民主党はその後、通常の手続きで法案を本会議に戻し、共和党が修正案を提出することができたはずである。[9]

下院で可決されたこの法案は、ジェイソン・アルトマイア議員（民主党、ペンシルベニア州）によって修正され、法案に記載されている土地を狩猟や釣りのために閉鎖することを禁止していた。これはおそらくスポーツマンやハンターに法案に賛成票を投じるよう説得するためだったと思われる。[10]

HR 146

2009年3月3日、下院は議事運営停止中の法案、独立戦争および1812年戦争戦場保護法案（HR 146）を394対13で可決した。下院が包括公有地管理法案を可決できなかった翌日の3月12日、リード下院議員はHR 146の審議停止を申し立てると発表した。上院では、法案はS. 22の条文の大部分を盛り込むように修正された。[11]上院は73対21で審議停止を、77対20で法案を可決した。下院は3月25日、285対140で上院の修正案を可決した。[12]

バラク・オバマ大統領は2009年3月30日にこの法案に署名し、署名声明の中で1つの条項が違憲であると宣言した。[13]

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2009年包括公共土地管理法

コンポーネント

タイトルI

この法案の第1条は、カリフォルニア州、コロラド州、アイダホ州、ミシガン州、ニューメキシコ州、オレゴン州、ユタ州、バージニア州、ウェストバージニア州の9州にまたがる200万エーカー（8,000 km²）の原生地域を、国立原生地域保護制度に追加して保護対象とすることを規定しています。対象となる土地は以下のとおりです。

タイトルII

第 2 条では、土地管理局が管理する国定記念物、国立保護区、荒野研究地域、国立トレイル システムの構成要素、国立野生および景観河川システムの構成要素、および国立荒野保護システムの構成要素を含む国立景観保護システムを確立します。

第2条では、4つの新たな国立保護区（フォート・スタントン・スノーウィーリバー洞窟国立保護区、スネークリバー猛禽類国立保護区、ユタ州ワシントン郡のレッドクリフス国立保護区、ドミンゲス・エスカランテ国立保護区）と1つの新たな国定公園（ニューメキシコ州ロブレド山脈のプレヒストリック・トラックウェイズ国定公園）が指定されました。また、ネバダ州、ユタ州、アイダホ州、ワシントン州の土地が連邦政府の管理下に移管されます。

タイトルIII

第3条は、アメリカ合衆国農務長官に対し、米国森林局長を通じてコロラド州南部のオープンスペースの保全を目的とした調査を実施し、「前暦年における野火鎮圧、計画的焼却、野火利用に関する訓練プログラムおよび活動を含む、野火消防士の安全対策に関する年次報告書」を提出する権限を与えている。また、第3条はブリッジャー・ティートン国有林の一部における石油・ガスのリース、地熱資源のリース、および採掘特許の取得を禁止している。この条項は、ワイオミング州選出のクレイグ・L・トーマス上院議員が生前に 作成していた法案に基づいている。

タイトルIV

第4編は、森林局長に対し、生態系回復処置の実施のために「積極的な生態系回復」を必要とする、主に国有林地からなる5万エーカー（200 km 2 ）以上の森林景観の推薦を（地域の森林管理者から）募集する権限を与えている。農務長官は、15名からなる諮問委員会の支援を受けながら、これらの提案の中から最大10件を選び、特定の会計年度に資金提供を受けることができる。選ばれた提案ごとに、生態系回復処置の実施および監視にかかる費用の50%が、米国財務省の森林景観回復共同基金から支払われる。ただし、各提案の支出は年間400万ドルに制限される。

タイトルV

第5条は、国立野生・景観河川システム（National Wild and Scenic Rivers System）に数千マイルに及ぶ新たな河川区間を追加するものです。また、国立トレイルシステムには、アリゾナ国立景観トレイル、ニューイングランド国立景観トレイル、氷河期洪水国立地質トレイル、ワシントン・ロシャンボー革命ルート国立歴史トレイル、パシフィック・ノースウェスト国立景観トレイル、そして涙の道国立歴史トレイルの6つのトレイルが追加されます。

タイトルVI

タイトルVIは、米国内務省による新たなプログラムを複数創設します。これらのプログラムの一つである「オオカミによる家畜損失実証プロジェクト」は、州およびインディアン部族に対し、畜産業者がオオカミによる非致死的な捕食による家畜の損失を削減できるよう支援する連邦助成金を交付するとともに、オオカミによる捕食による家畜の損失に対する補償を目的としています。

タイトルVIのもう一つの条項である古生物学資源保存法は、もともと2007年にダニエル・アカカ上院議員（民主党、ハワイ州選出）によって上院に提出された法案でした。この条項は、連邦政府所有地から科学的に重要な化石を許可なく持ち出すことに対して、従来よりも厳しい罰則を規定しています。この条項は、プロおよびアマチュアの脊椎動物古生物学者で構成される国際的な団体である脊椎動物古生物学会によって承認され、強く支持されました。一方、商業的な化石販売業者の団体である応用古生物学協会はこの法案に反対しました。

第7条

第7編は国立公園制度に3つの追加事項を設け、既存の国立公園指定を拡大します。また、アメリカ戦場保護プログラム、アメリカ保存プログラム、アメリカの宝物保存プログラム、ルート66回廊保存プログラムを認可し、これらはすべて国立公園局によって実施されます。国立公園制度の新たな構成要素は以下のとおりです。

第8章

タイトル VIII では、1 億 350 万ドルの費用をかけて 10 か所の新しい国立遺産地域が指定されています。

タイトルIX

タイトルIXは、水資源再生局の管轄下にある新たな干拓事業を調査するための3つの新たな調査を認可するものです。また、4つの州で15件の新たな水資源および絶滅危惧魚類プロジェクトが創設されます。さらに、タイトルIXは一部の連邦水資源再生施設を地方自治体の管理下に置くとともに、保全活動に資金を提供します。

タイトルX

タイトル X は、数十年にわたる訴訟を解決するために、カリフォルニア州、ネバダ州、ニューメキシコ州における 3 つの水紛争の和解を成文化しました。

タイトルXI

タイトル XI は、2018 年まで年間 6,400 万ドルの費用で 1992 年の国家地質図作成法を再承認します。さらに、米国地質調査所によるニューメキシコ州の地下水調査も承認します。

タイトル XII

タイトルXIIは、26億ドルの費用をかけて、5つの新たな海洋観測、研究、探査プログラムを創設します。これらのプログラムには、海底研究、海底および沿岸地図作成、酸性化研究、海洋保全に関するプログラムが含まれます。その中の条項の一つである統合沿岸海洋観測システム法は、「国家海洋研究リーダーシップ評議会が国家レベルで調整する連邦および非連邦の機関から構成される、海洋、沿岸、五大湖の観測システムの国家統合システムを確立する」ことを定めており、「国防、海洋商取引、航行安全、気象、気候、海洋予測、エネルギー立地と生産、経済開発、生態系に基づく海洋、沿岸、五大湖資源管理、公共安全、そして公共への啓発・教育を支援する」ことを目的としています。

タイトル XIII

第13編は、ハワイの国立熱帯植物園への資金提供に関する法案や、米国エネルギー省のエネルギー次官補を8人に増員する法案など、雑多な法案を扱っています。また、第13編は、2000年漁業回復・灌漑緩和法およびアラスカ天然ガスパイプライン法の改正も行っています。

タイトル XIV

タイトル XIV、クリストファー・アンド・ダナ・リーブ麻痺法は、国立衛生研究所による麻痺の協調的研究に 5 年間で 1 億 500 万ドルを提供します。

タイトル XV

タイトル XV は、スミソニアン協会に 3 つのスミソニアン施設の実験室および温室建設のために 6,900 万ドルを付与します。

改正法

2009 年の包括公有地管理法は、最初に登場した順に、 以下の議会法を改正しました。

  • 公法 100-326
  • 1984年バージニア州荒野保護法
  • 野生および景観河川法
  • コロンビア川渓谷国立景観地域法
  • オレゴン州荒野法
  • 2000年サンタローザ・サンジャシント山脈国定記念物法
  • インディアンピークス荒野地域、アラパホ国立レクリエーション地域、オレゴン諸島荒野地域法
  • 公法103-64
  • 1996年包括的公園・公共土地管理法
  • 1998年南ネバダ州公有地管理法
  • 公法108-67
  • 1999年内務省および関連機関歳出法
  • トゥフ・シュル・ビエン保存信託地域法
  • 国立トレイルシステム法
  • アラスカ国有地保全法
  • 公法102-543
  • 1990年ウィアーファーム国定史跡設立法
  • 1992年リトルリバーキャニオン国立保護区法
  • オハイオ州のマウンドシティグループ国定公園の改名と境界拡大に関する法案
  • 1978年国立公園レクリエーション法
  • 公法96-607
  • パロアルト戦場跡国定史跡法（1991年）
  • 2005年統合歳出法
  • 2002年度国防権限法
  • 公法97-250
  • 2004年化石の森国立公園拡張法
  • デラウェア州国立沿岸特別資源調査法
  • 連邦土地レクリエーション強化法
  • アメリカ独立戦争の十字路国立遺産地域法 2006
  • 2008年統合天然資源法
  • 1996年内務省および関連機関歳出法
  • 1992年デイトン航空遺産保存法
  • 公法87-213
  • 公法106-45
  • 1998年国立洞窟・カルスト研究所法
  • 公法87-126
  • 1994年クインバグ川とシェタケット川渓谷国立遺産回廊法
  • 1988年デラウェア・リーハイ国立遺産回廊法
  • エリー運河国立遺産回廊法
  • 公法99-647
  • 再生利用廃水および地下水調査施設法
  • 公法106-392
  • 1992年干拓事業認可および調整法
  • 公法87-590
  • コロラド川貯水プロジェクト法
  • 公法87-483
  • 1992年国家地質図法
  • 1972年沿岸域管理法
  • 1889年2月22日の法律
  • 1862年のモリル法
  • 2000年漁業回復・灌漑緩和法
  • アラスカ天然ガスパイプライン法
  • エネルギー省組織法

参考文献

  1. ^ “オバマ大統領、公有地改革法案に署名”. CNN . 2009年3月30日. 2009年3月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年3月30日閲覧。
  2. ^ 「HR146 - 2009年包括的公有地管理法」Congress.gov 2009年3月30日. 2017年12月29日閲覧。
  3. ^ 「ワイオミング山脈法案、今年中に成立せず」キャスパー・スター・トリビューン2008年11月15日. 2009年2月14日閲覧。
  4. ^ C-SPAN
  5. ^ 投票1、Senate.gov経由
  6. ^ 投票3、Senate.gov経由
  7. ^ 「上院、保護法案を可決、ワイオミング山脈とスネーク川の法案は下院へ」キャスパー・スター・トリビューン、2009年1月15日。 2009年2月14日閲覧。
  8. ^ ロールコール117、House.gov経由
  9. ^ O'Connor, Patrick (2009年3月11日). 「下院共和党、公有地法案を阻止」​​. Politico.com . 2009年3月11日閲覧。
  10. ^ Phillips, Kate (2009-03-11). 「下院で公有地法案が否決」The Caucus blog . NYTimes.com . 2009年3月11日閲覧。
  11. ^ 「HR 146、アメリカ独立戦争および1812年の戦争戦場保護法」。
  12. ^ HR 146に関する主要な活動は2012年12月16日にWayback Machineにアーカイブされ、第111回議会で公開されている。
  13. ^ サヴェージ、チャーリー（2009年3月30日）「オバマ大統領、公有地法案に署名声明」ニューヨーク・タイムズ。 2010年5月20日閲覧。
  14. ^ 「オワイヒー・キャニオンランズ荒野地域」土地管理局。2011年10月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年7月10日閲覧。
  • 2009年改正公共土地管理法（PDF/詳細）はGPO法令集に収録されています。
  • 2009年包括的公有地管理法（米国法典に詳細が記載されている）
  • Congress.govの HR 146
  • Congress.gov の S. 22
  • 法案を支持するジェフ・ビンガマン上院議員（民主党、ニューメキシコ州）のスピーチ
  • トム・コバーン上院議員（共和党、オクラホマ州）による法案批判のプレスリリース
  • GOP.govによる法案の分析 2012年12月23日アーカイブ、Wayback Machineにて
  • 土地管理局（BLM）指定地の詳細な地図（法律に基づく） – 土地管理局
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