オンタリオ州ベーシックインカム・パイロット・プロジェクトは、カナダのオンタリオ州で4,000人にベーシックインカムを提供するパイロット・プロジェクトでした。このプロジェクトは、ヒュー・シーガル氏が住民と協議した上で作成した勧告に従い、「ベーシックインカムが貧困をより効果的に削減し、就労を奨励し、偏見を減らし、受給者の健康状態と人生の可能性を向上させるかどうか」を検証することを目的としていました。[1]その後、2018年にオンタリオ州自由党によって実施されました。[1] [2]しかし、このプロジェクトは新たに選出された進歩保守党政権によって早期に終了し、参加者への最終支払いは2019年3月に行われました。[3]
説明
このパイロットプロジェクトは、低所得者や無所得者に3年間の固定収入を与えることを目的としていました。[4] [5]
パイロットプロジェクトの対象となったコミュニティには、ハミルトン、ブラントフォード、サンダーベイ、リンゼイなどがある。[6]プロジェクトの参加者は、18歳から64歳までの地域住民から無作為に選ばれた。参加資格の経済的基準額は、独身者の場合は年間34,000ドル、夫婦の場合は年間48,000ドルだった。参加者の約70%は、プログラム参加時にすでに就業していた。独身参加者は年間最大16,989ドル、夫婦は最大24,027ドルを受け取っている。参加者が給与も受け取っている場合、ベーシックインカムの額は、稼得所得1ドルごとに50セント減額される。[6]そのため、年間10,000ドルの給与を受けている（独身の）参加者は、ベーシックインカムが5,000ドル少なく、年間11,989ドルとなる。
雇用保険またはカナダ年金制度の受給者は、ベーシックインカムが1ドルにつき1ドル減額されます。障害者は月額最大500ドルの追加給付を受けられますが、オンタリオワークスまたはオンタリオ障害者支援プログラムへの加入は停止されます。高齢者（65歳以上）は対象外であり、既存の給付金は引き続き請求できます。
4,000人の参加者に加えて、ベーシックインカムを受給しない比較グループも選定されました。ただし、健康状態、就労状況、住居状況など、様々な項目について質問されることになりました。これは、ベーシックインカムを受給している人と受給していない人の影響を研究者が比較できるようにするためです。[7]
プロジェクトの早期中止
自由党政権が給付金の支給を開始してから10か月後、進歩保守党政権は（2018年8月に）このプロジェクトの早期中止を発表した。[8] [9] 児童青少年サービス大臣の リサ・マクロード氏は、この決定は費用が高額であることと、省庁職員が「このプログラムは人々が経済の『自立した貢献者』となるのに役立っていない」と指摘したためだと述べた。[6] [8]マクロード氏はさらに、このプロジェクトは人々を福祉から雇用へと移行させるというダグ・フォード政権の理念に合致しないと付け加えた。進歩保守党は以前、このプロジェクトを維持すると約束していた。
貧困撲滅団体は、このプロジェクト中止の決定に「衝撃を受けた」。オンタリオ州貧困撲滅連合は、この決定は「約4,000人の命を軽視する無謀な行為だ」と断言した。[6]ハミルトンの地元政治家は、このプログラムの中止を「非難する」決議を可決した。[10]ある評論家は、調査結果がプログラムの有効性を示すことを懸念し、早期に終了したとさえ述べている。[9]
研究者たちもこの決定に落胆した。パイロットプロジェクトの効果を研究している人々によると、低賃金または不安定な雇用の結果として貧困や不安に苦しむ人々への効果的な介入は困難な場合がある。研究者のクワメ・マッケンジー氏は、6,000人の研究参加者を集めるのは容易ではないと指摘した。研究を早期に終了すれば、「低賃金で不安定な労働者が経済的に上乗せされたときに何が起こるか」を明らかにするという研究目標に関する決定的なデータを収集することが困難になるだろう。[4]
プロジェクトの調査結果
プロジェクトは早期に終了したものの、パイロット・プログラムのメリットと課題については、依然として多くの議論と分析が行われました。報道機関の事例報告によると、参加者にとって起業は目標ではなかったようですが、ある報告では、プログラムからの給付金で既存の事業を維持できた夫婦の事例が紹介されていました。[11]その他の報道では、参加者の起業以外の成果、例えば障害者手当の増額、教育費や学生ローンの支払い、低賃金の博物館勤務を続けながら新しい眼鏡を購入、交通費の支払い（例えば、1時間半かけて歩く代わりにバスで通勤する）、生鮮食品、病院の駐車券、「以前は買えなかった冬服や防寒着」などの必需品の購入など、個人の安定に貢献したことに焦点を当てる傾向がありました。[11] [12]
より正式な調査は、2人の社会学者によって実施されました。彼らは、ベーシックインカムの受給に関する自身の考えを明確に述べたいという、特に希望のあったプロジェクトメンバーの少数のサンプルを対象に、質的インタビューを実施しました。研究者たちは、インタビューから4つのテーマを特定しました。「1) 参加者は働き、経済的に自立したいという願望を持っている。2) 従来の福祉給付金は極めて低く、生活必需品をカバーしていないのに対し、ベーシックインカムはより高額で、生活必需品をカバーしている。3) 給付額の基本的な違いに加え、従来の福祉プログラムの条件付きの性質が受給者に重大な影響を与えている。4) ベーシックインカムは長期的な財務計画を促進している。」特に2番目と3番目のテーマが重要でした。参加者は、栄養状態の改善、ストレスレベルの低下、人間関係の改善、そして劣悪な住宅での生活から抜け出すことができたと報告しました。
この制度の無条件性は、特にオンタリオ・ワークス福祉プログラムやオンタリオ障害者支援プログラムと比較して、大きな利点がありました。ベーシックインカムによって、官僚的な混乱が解消され、資産調査の煩雑さがなくなり、稼得所得を保有できることで就労意欲が維持され、財務計画も可能になりました。[13]
参照
参考文献
- ^ ab 「アーカイブ - より良い方法を見つける：オンタリオ州ベーシックインカムパイロットプロジェクト」www.ontario.ca . 2019年8月13日閲覧。
- ^ 「アーカイブ - ベーシックインカムに関する協議：私たちが聞いたこと」www.ontario.ca . 2019年8月8日閲覧。
- ^ 「オンタリオ州政府、ベーシックインカム研究プロジェクトの慈悲深い縮小を発表」news.ontario.ca . 2019年8月8日閲覧。
- ^ ab Monsebraaten, Laurie (2018年8月3日). 「オンタリオ州のベーシックインカム試験運用を救え、支持者たちはオタワに要請」The Star . 2019年1月19日閲覧。
- ^ 「Ontario.ca: オンタリオ州ベーシックインカムパイロット」.
- ^ abcd 「オンタリオ州大臣、政府がベーシックインカム計画に関する約束を破ったことを認める」CBCニュース、2018年8月1日。 2019年1月19日閲覧。
- ^ 「アーカイブ - オンタリオ州ベーシックインカムパイロット」www.ontario.ca . 2019年8月13日閲覧。
- ^ ab 「オンタリオ州、ユニバーサル・ベーシック・インカムの試験を中止」MITテクノロジーレビュー。
- ^ ab Aivalis, Christo (2018年8月13日). 「保守党、オンタリオ州の『ベーシックインカム』プログラムを終了、誤りが証明されるのを恐れる」ワシントン・ポスト. 2018年1月19日閲覧。
- ^ Mann, Ken (2018年8月15日). 「ハミルトンの政治家、ベーシックインカム試験プロジェクトの中止を非難 - ハミルトン」Globalnews.ca . 2019年1月19日閲覧。
- ^ ab ブライアン・バーグスタイン「カナダ式ならベーシックインカムは機能する可能性がある」MITテクノロジーレビュー。2019年1月19日閲覧。
- ^ クラッグス、サマンサ. 「州がベーシックインカム計画の中止を発表し、ハミルトンに衝撃と怒り」CBCニュース. 2019年1月19日閲覧。
- ^ ハミルトン、リア；マルベール、ジェームズ・P.（2019年5月20日）。「人間が再び：オンタリオ州におけるベーシックインカム の（実現されなかった）約束」。貧困ジャーナル。23 （7）：576-599。doi ： 10.1080 /10875549.2019.1616242。ISSN 1087-5549。S2CID 181580310 。
外部リンク
- オンタリオ州ベーシックインカムパイロットプロジェクト、公式サイト
