オンタリオ・デポジット・リターン・プログラム(フランス語:Programme de consignation de l'Ontario、ODRP)は、カナダのオンタリオ州の規制であり、単に「バッグ・イット・バック」とも呼ばれています。このプログラムの目的は、州内で販売されるアルコール飲料容器ごとに料金を徴収し、容器が返却された後、デポジット料金を返金することで、リサイクル可能な材料を埋め立てや低品質のリサイクル用途から転用することです。容器が返却されない場合、顧客はデポジット料金を没収されます。
この規制は2007年2月5日に発効し、[ 1 ]酒類販売免許法に基づいて酒類を販売する免許を持つ製造業者、ワイナリー、政府系店舗に適用されますが、[ 2 ]ブリュワーズ・リテール社のパッケージ返却システムは対象外です。[ 2 ]
この概念は以前にも議論されており、2008年までに廃棄物の60%を埋め立て処分からリサイクルや堆肥化に転換するという環境省の意向に関する意見公募の概要報告書の中で提案された。 [ 3 ]
この制度では、アルコール飲料の販売時に容器の種類に応じて、以下のとおり義務的な料金(デポジット)[ 4 ]が徴収される。[ 2 ]
例外となるのは、容量が100mL以下の容器、[ 5 ]、U-Vint、U-Brew、免税店で購入されたもの、[ 5 ] [ 6 ]、および2007年2月5日より前に購入されたもの[ 5 ]です。販売場所には、オンタリオ州酒類管理委員会(LCBO)のすべての小売店、LCBO代理店、ザ・ビール・ストア小売パートナー、オンタリオ州のワイナリーや蒸留所の店舗が含まれます。[ 6 ]約「3億6000万個の容器がBag it Backプログラムを通じてリサイクルの対象となっています」。[ 7 ]
容器がザ・ビール・ストア[ 1 ]に返却されると、顧客に保証金が返金される。ザ・ビール・ストアは、州に代わって容器の収集、処理、リサイクルを管理している。 [ 8 ]またはLCBO代理店、地方の空き瓶販売店、または商業返却デポ[ 6 ]に返却される。ザ・ビール・ストアは、プログラム開始時に、オンタリオ州政府とプログラムの管理について5年契約を結んだ。その理由の1つは、「ザ・ビール・ストアは既にビール瓶の効率的な返却プログラムを運営している」ためである。[ 1 ]この契約に対して、ザ・ビール・ストアは回収された空き容器1個につき政府から10セントを受け取る。[ 9 ]運営初年度は、約1億5000万個の容器が返却されると見込まれ、州は1500万ドルの費用がかかると予想されていた。[ 1 ] [ 9 [ 9 ] このプログラムのモニタリングの一環として、ミステリーショッピング会社であるセンサーズ・クオリティ・マネジメント社が、返却場所の85%以上を毎年訪問する契約を結んだ。訪問のたびに、様々な種類の空容器が返金のために返却され、従業員が容器を正しく識別し、正しい返金額を提示できるかどうかが確認された。
2008年5月1日から2009年4月30日までの間に、このプログラムでは2億5,900万個のワインとスピリッツの容器が回収されたが、[ 10 ]これはLCBOと他の小売店で販売された容器の約73%にあたる。前年には、こうした容器の67%が返却された。[ 10 ]同じ期間に返却された大型容器(容量が630mLを超える容器)の約84%は、前年の77%から増加している。[ 10 ]このうち、約14万5,000トンの詰め替え不可能なガラスは、破砕してカレットにすることでリサイクルされた。ODRP以前は、LCBOで購入されたボトルの約33%、プラスチックとアルミニウムの容器の50%、テトラパックの75%が最終的に埋め立て処分されていた。[ 9 ]プログラム開始当初、このプログラムは最大3万トンのガラス[ 11 ]と12万トンの包装材[ 7 ]を埋め立て処分から回避すると見込まれていました。ウスマン・ヴァリアンテ氏によると、その目標は「LCBO包装材の回収率を約65%から85%に向上させ、同時に回収物のリサイクル率を30%から85%に向上させること」[ 7 ]でした。ODRPが設立される前は、約7万8000トンのガラスがブルーボックスプログラムや、アルコール飲料の販売許可を受けたレストランやバーを通じてリサイクルされていました[ 12 ] 。アルコール飲料容器の約68%がブルーボックスプログラムによって回収され[ 8 ] 、これはリサイクル可能な廃棄物全体の7%に相当し[ 8 ]、廃棄物の中でガラスの最大の供給源となっています[ 8 ] 。
このような容器は、路上リサイクル用の青い箱または青いゴミ箱に入れることもできますが、この場合、顧客はデポジットの払い戻しを受けることはできません。自治体は、アルコール飲料容器をまとめてオンタリオデポジット返却プログラムに返却することでデポジットを徴収します。ODRPは、混合された割れたガラスは「高価値」ガラス製品にリサイクルできないと主張していますが[ 13 ] [ 14 ] 、現在、アルバータ州とケベック州では、混合された割れたガラスはガラス容器やグラスファイバーなどの「高価値」製品にリサイクルされており[ 15 ] [ 16 ] 、オンタリオ州も以前はそうすることができました。[ 17 ] [ 18 ] ODRP、オンタリオ州廃棄物管理局、および地方自治体からリサイクルされたガラスの現在の運命は明らかにされていません。
青い箱から得られたガラスやその他の材料を回収してデポジットとして返却するための清掃は条例で制限されている場合があります。例えば、トロント市は住宅収集条例844-23-Cを制定し、清掃を禁止しましたが[ 19 ]、この規制はほとんど施行されておらず、ダウンタウンの中心部では清掃が依然として行われています。
2007年にプログラムが開始されて以来、2017年5月までに30億個のアルコール容器が州の埋め立て地に送られることなく、オンタリオ州デポジット返却プログラムを通じてリサイクルされ、約110万トンの飲料アルコール容器が埋め立て地から転用され、毎年すべての空容器の80%がザ・ビール・ストアに返却されています。 [ 20 ]
このプログラムは、LCBOとその代理店、ザ・ビール・ストアとその小売パートナー、そしてオンタリオ州のワイナリーでの店頭広告を通じて宣伝されました。[ 21 ]テレビ、インターネット、ラジオでの宣伝キャンペーンも作成されました。[ 21 ]広告はLCBOによってデザインされ、宣伝キャンペーンは2007年1月15日に開始されました。[ 21 ]
このプログラムへの参加は必須です。
デポジットの返金を受けるには、ボトルをビールストアの店舗に返却する必要があります。ビールストアには、空になったボトルを引き取る手数料として、容器1つにつき10セントが支払われます。
このプログラムにより、約2万5000~3万トンのガラス廃棄物が埋め立て処分されるのを防ぐことができます。これは約8000万本のガラス瓶に相当します。
自治体のブルーボックスプログラムを通じて、相当量のLCBOガラスが回収されていましたが、これらのガラスは色分けされていなかったため、回収された量の多くはガラス製品にリサイクルできませんでした。