シャルリー作戦(スペイン語:Operación Charly )は、1970年代から1980年代にかけてアルゼンチンの軍事政権が中央アメリカの右翼独裁政権および反乱勢力に軍事支援および反乱鎮圧支援を提供することを目的として 実施したプログラムに付けられたコードネームであると言われています。
アルゼンチンの中央アメリカへの軍事介入は、1977年から1979年のニカラグア革命の時期に始まった。この時、アルゼンチンはニカラグアのソモサ家政権とサンディニスタ戦線の戦いを支援し始めた。アルゼンチンは1979年7月にサンディニスタによってソモサ独裁政権が打倒されるまで、ソモサ独裁政権を支援した。1979年11月、コロンビアのボゴタで開催された第13回米軍会議において、軍事政権の指導者ロベルト・エドゥアルド・ビオラ将軍は、自身の言葉で「左翼による破壊活動」を「この地域における最大の軍事的脅威」と呼び、これに対抗するためのラテンアメリカ共同の取り組みを求める提案を行った。[ 1 ]この計画(「ビオラ計画」と呼ばれる)に基づき、アルゼンチンはエルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラスの軍指導部の要請を受け、これらの国々への対反乱作戦と軍事支援を拡大した。
アルゼンチンの中米における役割は、1980年代初頭、国家再編プロセス(NRP)がCIAと連携してニカラグアのコントラ反乱を秘密裏に指導したことで頂点に達した。1981年12月、レオポルド・ガルティエリ将軍は宮廷革命により、ヴィオラ将軍に代わりアルゼンチン軍事政権の指導者となった。ガルティエリ将軍は政権に就く数日前、マイアミでの演説で、アルゼンチン政府が「世界における共産主義との闘い」において米国の無条件同盟国となることを決定したことを暴露した。「アルゼンチンと米国は、世界で始まっているイデオロギー戦争において共に歩むだろう」[原文ママ]。[ 2 ] 1982年初頭から、アメリカ合衆国とアルゼンチン軍事政権の間で、ラテンアメリカに大規模な軍事力を構築する計画が進行中であった。この軍事力はアルゼンチンの将校によって指揮され、当初の目的はエルサルバドルに上陸して革命勢力をホンジュラスに追い込み、殲滅させること、そしてニカラグアに侵攻してサンディニスタ政権を打倒することであった。この作戦は、米州相互援助条約(TIAR)の改正によって保護されるはずであった。
シャルリー作戦の枠組みの中で、アルゼンチン軍はレーガン政権の支援を受け、中米における一連の武器阻止プログラムを実施し、同地域の反乱勢力への武器供給を断絶した。ニューヨーク・タイムズ紙の記者レスリー・ゲルブは、「アルゼンチンは北米の情報機関からの資金援助を得て、ニカラグアからエルサルバドル、グアテマラへと輸送される武器の流出を阻止する責任を負うことになるだろう[ 3 ]」と説明した。
シャルリー作戦は、1973年初頭に開始されたコンドル作戦に既に参加していた軍人グループによって実行された。コンドル作戦は、左翼反対派への弾圧を強化するための情報機関間の国際協力を目的としていた。米国人ジャーナリストのマーサ・ハニーは、アルゼンチン軍がアルゼンチンで「残忍に完成させた」「社会統制技術」が中米諸国に輸出されたことを記録した。[ 4 ]シャルリー作戦の枠組みの中でアルゼンチンが中米諸国に輸出した対反乱戦術 の中には、拷問、暗殺部隊、そして強制失踪の組織的使用が含まれていた。米国大使館の電報では「失踪戦術」について言及されていた。[ 5 ]フランス人ジャーナリストのマリー=モニク・ロバンによると、これらの戦術自体は、1957年のアルジェの戦いの経験を踏まえて、まずフランス軍によってアルゼンチン軍に教えられ、その後、米国軍によって教えられたという。 [ 6 ] [ 7 ]
ノーム・チョムスキーによれば、アルゼンチン軍は1979年以降、パナマ、コスタリカ、エルサルバドル、ホンジュラス、グアテマラ、ニカラグアに秘密軍事センターを設置した。チョムスキーは、 1980年にホンジュラスで活動を開始した暗殺部隊は、「アルゼンチン方式」の導入に起因すると述べている。[ 8 ]
1980年7月、第601情報大隊のギジェルモ・スアレス・メイソン率いる対外工作グループ(GTE)は、イタリアのテロリスト、ステファノ・デレ・キアイエとナチスの戦争犯罪者クラウス・バルビーの支援を受け、ボリビアのルイス・ガルシア・メサによるコカインクーデターに参加した。アルゼンチンの諜報機関は、クーデターを支援するために70人の外国人エージェントを雇用した。[ 5 ] [ 9 ]コカイン取引は、この秘密作戦の資金源となった。[ 5 ]
コルビー大学ゴールドファーブ・センター所長のアリエル・アルモニーは、ジャーナリストのマリア・セオアネの記事の中で、「国家規模の孤立した紛争よりも、大陸規模の汚い戦争という方が適切だろう」と述べ、「この戦争では戦闘員と民間人の区別がなくなり、国家の境界線は東西紛争の『イデオロギー的境界線』に従属させられた」と述べている。特にアルゼンチン軍は国内の反体制派を「殲滅」するだけでは満足せず、内政と対外政策の区別を撤廃した。[ 5 ]
1976年に政権を握った後、国家再編プロセスは、ニカラグアのアナスタシオ・ソモサ・デバイレ政権をはじめとするラテンアメリカの右翼独裁政権と緊密な関係を築いた。1977年、ニカラグアの首都マナグアで開催された米軍会議(CAA)において、軍事政権メンバーのロベルト・ビオラ将軍とエミリオ・マセラ提督は、ソモサ政権による左翼の転覆勢力との闘いへの無条件支援を秘密裏に約束し、ソモサ大統領率いる国家警備隊を支援するため、ニカラグアに顧問と物資を派遣することに合意した。[ 10 ] [ 11 ]
これらの軍事協定に基づき、ソモサ政権の衛兵は訓練を受けるためアルゼンチンの警察学校や軍事学校に派遣され、アルゼンチンは米国が提供していた同様のサービスに加えて、ニカラグアに武器と顧問を派遣して国家衛兵の強化を図り始めた。ニカラグア国家衛兵のアルゼンチン顧問によると、ソモサ政権が用いた諜報活動の手法は、アルゼンチンの「汚い戦争」で用いられたのと本質的に同じ「非伝統的な」手法(拷問、強制失踪、超法規的殺害)であった。[ 12 ]アルゼンチンの援助プログラムは、ソモサ政権に対する民衆運動の拡大とソモサ政権の孤立化の度合いに比例して増加した。1979年に米国の軍事援助と訓練が停止された後、アルゼンチンはイスラエル、ブラジル、南アフリカと並んでソモサ政権への主要な武器供給国の一つとなった。[ 13 ] [ 14 ]
アルゼンチン軍事政権は、ソモサ率いる国家衛兵に武器と訓練を提供しただけでなく、 1970年代後半には、アルゼンチンの諜報機関とニカラグア政権の緊密な関係を活用し、ニカラグア領土でコンドル作戦を数多く実行した。1978年、アルゼンチン軍はサンディニスタ内で戦闘を繰り広げるアルゼンチン・ゲリラの逮捕・排除を目的として、第601情報大隊とSIDEの工作員をニカラグアに派遣した。アルゼンチンの特殊部隊は、ソモサ率いる国家安全保障局(OSN)とそのアルゼンチン顧問と連携し、ERPとモントーネロスから追放された部隊の捕獲を目指した。[ 15 ]
サンディニスタ戦線によるアナスタシオ・ソモサ・デバイレ打倒後、アルゼンチンはコントラ結成において中心的な役割を果たした。1979年7月のサンディニスタ勝利直後、アルゼンチン情報部の工作員は、グアテマラに居住するソモサ率いる国家警備隊の亡命メンバーを反サンディニスタ蜂起組織に組織し始めた。ロナルド・レーガン米大統領の選出後、アルゼンチン政府はホンジュラス政府および米国中央情報局(CIA)と協力し、アルゼンチン軍がホンジュラスでコントラを組織・訓練するための取り決めを求めた。[ 16 ]その後まもなく、アルゼンチンはグアテマラからホンジュラスへのコントラ基地の移転を監督した。[ 17 ]ホンジュラスの治安部隊とともに、アルゼンチンの特殊部隊(第601情報大隊を含む)がレパテリケ基地でニカラグアのコントラの訓練を開始した。[ 18 ]
1981年8月、CIA職員がホンジュラス軍参謀、アルゼンチン軍・情報部顧問、そしてコントラ指導部と会談し、コントラの作戦への支持を表明した。1981年11月1日、CIA長官ウィリアム・ケーシーはアルゼンチン軍参謀総長と会談し、アルゼンチンがコントラを監視し、米国が資金と武器を提供することで合意したとされている。1981年末、レーガン大統領は米国に対し、コントラへの資金、武器、装備の供与による支援を承認した。この支援物資はアルゼンチンを経由してコントラに輸送・配布された。新たな武器と兵站支援によってコントラの攻撃規模は拡大し、コントラの兵力は増強され、新メンバーの募集も容易になった。1982年末までに、コントラは以前よりもニカラグアの奥深くまで攻撃を仕掛けるようになった。[ 19 ]
1979年のニカラグア革命直後、国家再編プロセスはアルゼンチンの大規模な軍事使節団をホンジュラスに派遣した。当時、アルゼンチンの国立軍事学校(1961年卒業)の卒業生であり、アメリカス学院を卒業したグスタボ・アルバレス・マルティネス将軍は、ホンジュラス治安部隊(FUSEP)の司令官を務めていた。アルバレス・マルティネスは「アルゼンチン方式」の提唱者であり、これを西半球における反体制活動への効果的な対抗手段と見なし、ホンジュラスにおけるアルゼンチンの軍事的影響力の拡大を目指していた。[ 20 ]アルゼンチンのホンジュラスにおける軍事プログラムは、グスタボ・アルバレス・マルティネス将軍がCIAとアルゼンチン軍にニカラグアのサンディニスタ政府に対抗する作戦を行う拠点としてホンジュラスを提供したことで、1981年以降拡大した。1981年末までに、150名のアルゼンチン軍事顧問がホンジュラスで活動し、ホンジュラス治安部隊の隊員の訓練や、ホンジュラスに拠点を置くニカラグアのコントラの訓練を行っていた。[ 21 ] NGO団体Equipo Nizkorによると、フォークランド紛争後、ホンジュラスにおけるアルゼンチンのミッションは縮小されたものの、アルゼンチン将校は1984年までホンジュラスで活動を続け、一部はラウル・アルフォンシンが1983年に選挙で勝利した後も、1986年まで活動していた。[ 21 ]
第316大隊の名称は、ホンジュラス軍の3つの部隊と16の大隊に所属していたことを示しています。この部隊は、ホンジュラスにおける「アルゼンチン方式」を事実上実行し、政府の政敵と疑われる人物に対する政治的暗殺と拷問の実行を任務としていました。1980年代には、教師、政治家、労働組合幹部など、少なくとも184人の政敵と疑われる人物が第316大隊によって暗殺されました。[ 22 ]
アルゼンチンは、エルサルバドル内戦においてエルサルバドル政府を支援する役割を果たした。1979年には早くも、国家再編プロセス(NRP)が情報収集訓練、武器、対反乱作戦顧問の派遣などを通じて、エルサルバドル政府を軍事的に支援していた。この支援は、米国がエルサルバドル治安部隊への主要武器供給国としての地位を確立した後も長く続いた。アルゼンチン軍の秘密文書によると、この支援の目的は、アルゼンチンとエルサルバドルの軍事関係を強化し、「地域の他の国々と共に、拡大する反乱鎮圧闘争における[エルサルバドルの]立場を強化すること」であった。[ 23 ]
1981年秋、ロナルド・レーガン米大統領政権は、アルゼンチン軍最高司令部に対し、エルサルバドルへの支援を強化するよう要請した。[ 24 ]アルゼンチン政府は、キューバとニカラグアからFMLNへの軍事物資の流入を阻止するための武器阻止プログラムについて、米国情報機関がアルゼンチン政府に情報および兵站支援を提供する協定を批准した。[ 25 ]武器阻止作戦の調整に同意したことに加え、アルゼンチン軍事産業総局(DGFM)は、1982年2月にエルサルバドルに2000万ドル相当の軽火器、重火器、弾薬、軍用スペアパーツを供給した。[ 26 ]
アルゼンチンの軍事政権は、グアテマラ内戦、特にルーカス政権の最後の2年間、グアテマラ軍に対する物資援助と鼓舞の両面で大きな役割を果たした。アルゼンチンの関与は1980年にビデラ政権がフェルナンド・ロメオ・ルーカス・ガルシア大統領との契約に基づき、治安部隊の対反乱作戦を支援するため陸軍と海軍の将校をグアテマラに派遣したときに始まった。1981年10月、グアテマラ政府とアルゼンチン軍事政権が秘密協定を正式化し、政府の対反乱作戦へのアルゼンチンの参加が拡大したことにより、アルゼンチンのグアテマラへの関与は拡大した。協定の一環として、200人のグアテマラ将校がブエノスアイレスに派遣され、尋問の指導を含む高度な軍事情報訓練を受けた。[ 27 ]正規の治安部隊との協力に加え、アルゼンチンの軍事顧問団や諜報大隊601の小隊は、ルーカス政権の準軍事組織の暗殺部隊、特に反共産秘密軍(ESA)と直接協力していた。[ 28 ]
1981年7月にグアテマラシティで行われた軍の都市部対反乱作戦の成功には、アルゼンチンからの技術支援が決定的な役割を果たした。グアテマラ軍の新型コンピュータサービス(イスラエルのタディラン・エレクトロニクス・インダストリーズ社が導入)を通じて、アルゼンチンの顧問団はアルゼンチンの「汚い戦争」中に開発されたデータ分析システムを導入した。このシステムは、電気と水道の使用状況を監視し、ゲリラの隠れ家の座標を正確に特定するために使用された。[ 29 ]この支援もあって、反乱軍が運営する多くの秘密の「隠れ家」に侵入し、グアテマラシティで武装民兵組織(ORPA)の秘密ネットワークを壊滅させた。アルゼンチンの軍事顧問団は、1981年にグアテマラ高地でグアテマラ軍が実施した農村焦土作戦(コードネーム「アッシュ81作戦」)にも参加した。[ 30 ]
{{cite book}}: CS1 maint: 発行者の所在地 (リンク){{cite book}}: CS1 maint: 発行者の所在地 (リンク){{cite book}}: CS1 maint: 発行者の所在地 (リンク){{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ)