米国国防総省（DoD）は複雑な組織構造を有しています。陸軍、海軍、海兵隊、空軍、宇宙軍、統合戦闘軍、多国籍軍（ NATOやNORADなど）の米国部隊、そして国防情報局や国家安全保障局といった非戦闘機関から構成されています。 2015年の国防総省の年間予算は約4,961億ドルでした。[1] この数字は基準額であり、「戦争／非戦争補足予算」に支出された643億ドルは含まれていません。これらの項目を含めると、2015年の予算総額は5,606億ドルになります。[1]
作戦以外の事項に対する文民統制は、陸軍省、海軍省（海兵隊を含む）、空軍省（宇宙軍を含む）の3つの省庁を通じて行われます。各省庁は、内閣の下位に位置する長官によって統制されています。
戦時においては、沿岸警備隊に対する権限が国土安全保障省に与えられ、沿岸警備隊は平時には国土安全保障省（DHS）の管理下にあります。DHSの設立以前は、沿岸警備隊は運輸省の管理下にあり、さらにその前は財務省の管理下でした。米国法典によれば、沿岸警備隊は常に米国の6つの軍隊のうちの1つとみなされています。宣戦布告された戦争中（または議会の指示により）、沿岸警備隊は海軍の一部として活動します。これは第二次世界大戦以降行われていませんが、沿岸警備隊が平時の部門に留まっている間、隊員は宣戦布告のない戦争や紛争に従軍してきました。
バージニア州アーリントン郡にあるペンタゴン保護区（ワシントンD.C.の対岸、ポトマック川の対岸）が国防総省の本部です。国防総省はペンタゴン・フォース・プロテクション・エージェンシー（PFA ）によって保護されており、同局はペンタゴンおよび首都圏（NCR）全域の様々な管轄区域における法執行と治安を確保しています。
指揮系統
アメリカ合衆国大統領は、憲法に基づき、合衆国軍の最高司令官であり、連邦政府の最高責任者である。国防長官は「国防総省に関するあらゆる事項について大統領の首席補佐官」であり、大統領に次ぐ軍事指揮権を含む、国防総省およびそのすべての構成機関を統率する法定権限（合衆国法典第10 編第113条）を有する。
大統領と国防長官は、指揮系統の 2 つの異なる部門を通じて軍の権限と統制を行使する。1 つの部門 ( 10 USC § 162) は、大統領から国防長官を経て統合戦闘軍司令官に至り、各司令官に割り当てられた任務と部隊を統制する。もう 1 つの部門は、統合戦闘軍に割り当てられた部隊の作戦指揮以外の目的で使用されるもので、大統領から国防長官を経て各軍事省の長官、すなわち陸軍長官( 10 USC § 7013)、海軍長官( 10 USC § 8013)、および空軍長官( 10 USC § 9013) に至り、それぞれ権限と統制を受ける。国防省内で個別に組織される軍事省は、その軍事省の長官の権限、指示、統制の下で活動する。各軍省長官は、それぞれの軍の最高司令官（陸軍参謀総長、海兵隊司令官、海軍作戦部長、空軍参謀総長、 宇宙作戦部長）を通じて、統合戦闘軍に配属されていない部隊に対する権限を行使する。法律に別段の定めがある場合を除き、軍の最高司令官は、各軍省長官の権限、指示、及び統制の下で職務を遂行し、長官に直接責任を負う。
1986年のゴールドウォーター・ニコルズ国防省再編法において、議会は統合戦闘司令官への指揮系統を明確化し、軍に対する文民統制を維持した。同法は、作戦指揮系統は大統領から国防長官、そして統合戦闘司令官へと至ると規定している。同法は、大統領が国防長官と統合戦闘司令官からの通信を統合参謀本部議長を経由するよう指示することを認めている。この権限により、議長は通信系統に位置付けられる。さらに、同法は国防長官に、統合戦闘司令官の活動に対する監督責任を議長に委任する広範な裁量を与えている。
文民統制
憲法第2条第2項は、大統領を陸軍、海軍および州民兵の「最高司令官」と定めている。[2] 大統領はこの最高指揮権を文民である国防長官を通じて行使する。国防長官は連邦法により省の長であり、国防総省に対する権限、指導、および統制を有し、国防総省に関するすべての事項について大統領の主席補佐官である。[3]長官の主席補佐官は、同じく文民である国防副長官であり、国防長官に代わって行動する全権が委任されている。国防長官室(OSD) は長官および副長官の文民スタッフであり、機能的な監督責任を負う複数の国防次官および次官補を含む。軍事省の長官 (陸軍長官、海軍長官、空軍長官) は国防長官に従属する。国防長官は、合衆国法典第10編に基づき、軍隊を構成する各省（陸軍省、海軍省、空軍省）のあらゆる業務を統括する権限を有する。 [4] 国防長官に従属するものの、米国大統領によって任命され、大統領の裁量で職務を遂行する。したがって、国防長官によって解任されることはなく、大統領による一方的な解任、または議会による弾劾によってのみ解任される。
歴史的に、文民統制への挑戦は存在してきた。最も顕著な例としては、朝鮮戦争の際、ダグラス・マッカーサー将軍が鴨緑江への軍の前進に関する文民の指示を無視したことが挙げられる。このことが、中国からの大軍の投入の引き金となった。また、1950年4月5日には、米国下院少数党院内総務のジョセフ・ウィリアム・マーティン・ジュニア議員が、 ハリー・S・トルーマン大統領の限定戦争戦略を批判するマッカーサーの書簡のコピーを報道陣に公開し、議場で読み上げた[5] 。トルーマン大統領はマッカーサーの指揮権を解任し、マッカーサーはトルーマン大統領に対する政治的選択肢を模索した[6] 。同時代における文民統制への挑戦のもう一つの例として、 提督の反乱が挙げられる。
国防総省の政策と指令は、軍人の政治活動に厳しい制限を設けることで文民統制の方針を守っている。たとえば、国防総省指令 1344.10 は現役軍人が公職に立候補したり、軍服を着て政治的な発言をすることを禁じている。[7]しかし、軍と政治を厳密に分離することは問題があった。たとえば、長年にわたり、議会議員を含む多くの選出公務員が、選出公職に就きながら予備役として勤務を続けていた。別の例として、2007 年 9 月 14 日、ニューハンプシャー州で共和党大統領候補ジョン・マケイン氏の集会が行われ、勤務中の軍服を着た陸軍兵士 7 名が演説した。 [8]別の例として、国防総省指令 1344.10 は現役軍人が軍服を着て政治的な発言をすることを禁じているが、[9] [10]
国防総省の構成要素
防衛機関
防衛機関は、米国法典第 10 編第 101 条、第 191 条 (a) および第 192 条に基づき、より効果的、経済的、または効率的であると判断された場合、または責任または機能が防衛機関により適切に割り当てられる場合、複数の軍事部門に共通する供給またはサービス活動を国防総省全体で実行するために、法律、大統領、または国防長官によって国防総省の構成機関として設立されます。第 10 編第 191 条 (b) に基づき、このような組織は防衛機関として指定されます。各防衛機関は、国防長官室の主席補佐官を通じて、国防長官の権限、指示、および管理の下で活動します。
2003年3月1日、国防長官は国家通信システム（ NCS）の執行機関としての権限を失い、 NCSは国土安全保障省に移管されました。しかし、NCSに必要な人的資源（例えば軍事部門）は依然として国防総省内に留保されており、実務的な保守作業の維持も可能であったため、NCSの活動は依然として国防総省内に一元化されていました。NCSは最終的に2012年に廃止されました。
| シールまたはロゴ | 名前 | 頭字語 | チャーター | の権限のもと | 本部 |
|---|---|---|---|---|---|
|
国防高等研究計画局 | DARPA | 国防総省 5134.10 | 国防次官（調達・維持担当） | バージニア州アーリントン |
|
国防補給局 | カナダ国税庁 | 国防総省 5105.55 | 国防次官（人事即応担当） | バージニア州 フォート・グレッグ・アダムス |
|
防衛契約監査局 | DCAA | 国防総省 5105.36 | 国防次官（会計監査官） | バージニア州 フォートベルボア |
|
国防契約管理局 | DCMA | 国防総省 5105.64 | 国防次官（調達・維持担当） | バージニア州フォート・グレッグ・アダムス |
_Official_Seal.png/1280px-Defense_Finance_Accounting_Services_(DFAS)_Official_Seal.png)
|
国防財務会計サービス | DFAS | 国防総省 5118.05 | 国防次官（会計監査官） | バージニア州アーリントン |
|
国防情報システム局 | DISA | 国防総省 5105.19 | 最高情報責任者 | バージニア州アーリントン |
|
国防情報局 | DIA | 国防総省 5105.21 | 国防情報次官 | アナコスティア・ボリング統合基地、コロンビア特別区 |
| 国防法律サービス局 | DLSA | 国防総省 5145.04 | 国防総省の法務顧問 | ペンタゴン | |
|
国防兵站局 | DLA | 国防総省 5105.22 | 国防次官（調達・維持担当） | バージニア州 フォートベルボア |
|
国防安全保障協力局 | DSCA | 国防総省 5105.65 | 国防政策担当次官 | ペンタゴン |
.png/1280px-Defense%_20Counterintelligence%_20and%_20Security%_20Agency_Seal%_20Color_250(1).png)
|
国防対諜報・安全保障局 | DCSA | 大統領令13869号 | 国防情報次官 | バージニア州クアンティコ |
|
国防脅威削減局 | DTRA | 国防総省 5105.62 | 国防次官（調達・維持担当） | バージニア州 フォートベルボア |
|
ミサイル防衛局 | MDA | 国防総省 5134.09 | 国防次官（調達・維持担当） | ペンタゴン |
|
国家地理空間情報局 | NGA | 国防総省 5105.60 | 国防情報次官 | バージニア州スプリングフィールド |
|
国家偵察局 | 国立研究開発法人国立研究機関 | 国防総省 5105.23 | 国防情報次官 | バージニア州シャンティリー |
 
|
国家安全保障局 中央安全保障局 |
NSA/CSS | 国防総省 5100.20 | 国防情報次官 | メリーランド州 フォートミード |
|
ペンタゴン防衛局 | PFPA | 国防総省 5105.68 | 管理・経営担当ディレクター | ペンタゴン |
国防総省の現場活動
国防総省現地活動組織は、米国法典第10編第101条、第191条(a)条、および第192条に基づき、複数の軍事部門に共通する供給活動またはサービス活動を国防総省全体で実施することがより効果的、経済的、または効率的であると判断された場合に、法律、大統領、または国防長官によって国防総省の構成機関として設立されます。第10編第191条(b)項に基づき、これらの組織は国防総省現地活動組織として指定されます。国防総省の各現地活動組織は、国防長官室の主席補佐官を通じて、国防長官の権限、指示、および管理の下で活動します。
| シールまたはロゴ | 名前 | 頭字語 | チャーター | の権限のもと | 本部 |
|---|---|---|---|---|---|
|
防衛メディア活動 | DMA | 国防総省 5105.74 | 国防長官広報担当補佐官 | メリーランド州フォートミード |
| 国防省捕虜・行方不明者調査局 | DPAA | 国防総省 5110.10 | 国防政策担当次官 | ペンタゴン | |
|
防衛技術情報センター | DTIC | 国防総省 5105.73 | 国防次官（調達・維持担当） | バージニア州 フォートベルボア |
| 国防技術安全保障局 | DTSA | 国防総省 5105.72 | 国防政策担当次官 | ペンタゴン | |
| 国防総省の教育活動 | インド農務省 | 国防総省 1342.20 | 国防次官（人事即応担当） | アーリントン、バージニア州 | |
|
国防総省人事活動 | インド保健省 | 国防総省 5100.87 | 国防次官（人事即応担当） | アーリントン、バージニア州 |
| 国防総省試験資源管理センター | TRMC | 国防総省 5105.71 | 国防次官（調達・維持担当） | ||
| 経済調整局 | OEA | 国防総省 3030.01 | 国防次官（調達・維持担当） | アーリントン、バージニア州 | |
|
ワシントン本部サービス | WHS | 国防総省 5110.04 | 管理・経営担当ディレクター | ペンタゴン |
軍事部門
陸軍省
陸軍本部
陸軍野戦組織
- 陸軍司令部
- 陸軍構成司令部
- 現場運営機関
- 直接報告ユニット
海軍省
海軍省には、アメリカ海軍とアメリカ海兵隊のすべての要素が含まれます。
オプナブ
- 海軍作戦部長
- 海軍作戦部長室
- アメリカ海軍天文台は海軍作戦部長の管轄下にある。
- 海軍作戦部副部長
海軍の従属構成要素
海兵隊本部
空軍省
空軍省には、アメリカ空軍とアメリカ宇宙軍のすべての要素が含まれています。
空軍本部
空軍野戦組織
宇宙軍本部
宇宙軍フィールド組織
組織の統合参謀本部
- 統合参謀本部議長
統合戦闘司令部
統合戦闘司令部は11あり、地域司令部が7つ、機能司令部が4つあります。アフリカ司令部は2007年10月に運用を開始し、統合軍司令部は2011年8月4日に正式に廃止されました。宇宙司令部は2019年8月に再設置されました。
| シール | 名前 | 頭字語 | 本部 | 担当分野 | CCDRのその他の役割 |
|---|---|---|---|---|---|
|
アメリカアフリカ軍 | アフリカ軍 | ケリー兵舎、シュトゥットガルト、ドイツ。アフリカ大陸または他の場所に移転予定。 | エジプトを除くアフリカ | |
|
アメリカ中央軍 | 中央軍 | フロリダ州マクディル空軍基地 | エジプトからペルシャ湾地域を経て中央アジア（イスラエルを除く） | |
|
アメリカ欧州軍 | EUCOM | シュトゥットガルト、ドイツ | トルコを含むヨーロッパ、イスラエル | ヨーロッパ連合軍最高司令官（SACEUR） |
|
アメリカ北方軍 | ノースコム | コロラド州ピーターソン空軍基地 | 北米の国土防衛および連邦および州の民間当局との国土防衛の調整。 | 北米航空宇宙防衛司令部（NORAD）の司令官 （米加二国間軍事司令部） |
|
アメリカインド太平洋軍 | インド太平洋軍 | キャンプ HM スミス、オアフ島、ハワイ | ハワイを含むインド・アジア太平洋地域。 | |
|
アメリカ南方軍 | サウスコム | フロリダ州マイアミ | メキシコとプエルトリコを除くラテンアメリカとカリブ海地域 | |
|
アメリカ宇宙軍 | 宇宙通信 | コロラド州ピーターソン空軍基地 | 宇宙 | |
 |
米国サイバーコマンド | サイバーコム | メリーランド州フォート・ジョージ・G・ミード | 陸軍、海兵隊、海軍、空軍にサイバー作戦を提供します。 | 国家安全保障局長でもある |
|
アメリカ特殊作戦軍 | ソーコム | フロリダ州マクディル空軍基地 | 陸軍、海兵隊、海軍、空軍の特殊作戦を提供します。 | |
|
アメリカ戦略軍 | ストラトコム | ネブラスカ州オファット空軍基地 | 戦略的攻撃を抑止し、指示に従って部隊を運用して、我が国と同盟国の安全を保証します。 | |
|
アメリカ輸送司令部 | トランスコム | イリノイ州スコット空軍基地 | すべての地域司令部におけるすべての軍事資産の世界的な移動をカバーします。 |
| 地理コマンド |
|---|
|
2007年、アフリカ地域に新たな地理司令部が設立されました。これにより、添付の図に示すように、隣接する他の地理司令部の責任範囲に大幅な変更が提案されました。
国防総省監察総監室
監察総監室は国防総省内の独立した客観的な部署であり、タイトル 5、USC 付録、および DoDD 5106.01 に規定された責任に従い、国防総省のプログラムと運営に関する監査と調査を実施および監督します。
国家警備隊局
.svg/1280px-Seal_of_the_National_Guard_Bureau_(US).svg.png)
州兵局（NGB）は国防総省の共同活動です。州兵局長は、統合参謀本部議長を通じて、非連邦化州兵部隊に関わる問題、および国防長官が決定するその他の問題について国防長官の主席顧問となります。陸軍省および空軍省の法律上の責任または国防総省の政策にかかわるNGBの問題については、国防長官が通常、陸軍長官および空軍長官を通じてNGBに対する権限、指示、および管理を行います。NGBは、陸軍長官または空軍長官の権限、指示、および管理下にない州兵の問題に関する戦略レベルの窓口であり、これには、国防総省令5105.77に規定されているようにNGBが他の国防総省職員を通じて行動する共同、省庁間、政府間の問題が含まれます。
参考文献
- ^ ab 「米国国防総省 2016年度予算要求/概要」(PDF)。国防次官（会計監査官）最高財務責任者室。2015年2月。 2016年12月22日閲覧。
- ^ 「判例法：憲法第2条」 。 2010年4月15日閲覧。
- ^ 10 USC 113
- ^ 10 USC §§ 3013、5013、8013
- ^ ジェームズ1985年、584-589頁。
- ^ ジェームズ・D・クレイトン（1985年）『勝利と惨劇 1945–1964』第3巻、ボストン：ホートン・ミフリン、 607–608頁 。ISBN 0-395-36004-8OCLC 36211311 。
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ) - ^ 「DoD指令1344.10、2008年2月19日 - 2008年2月21日掲載」(PDF) 。 2007年7月13日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2010年10月15日閲覧。
- ^ ssenberg, Sasha (2007年9月28日). 「陸軍要員がマケイン集会で講演」.ボストン・グローブ. 2010年4月15日閲覧。
- ^ Kumar, Anita (2010年1月27日). 「今夜の一般教書演説に対するマクドネル氏のゲストの反応」ワシントン・ポスト. 2012年7月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年4月10日閲覧。
- ^ 「ボブ・マクドネルのSOTUに対する共和党の反応：軍事的失策」2010年1月28日。 2010年4月10日閲覧。
- ^ 「組織図」米国国防総省. 2014年9月11日閲覧。
- ^ http://www.health.mil/aboutMHS.aspx [永久リンク切れ]
- ^ “tricare.mil”. 2010年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年12月10日閲覧。
さらに読む
_Official_Seal.png){kind=link}
.png){kind=link}
.svg){kind=link}
- ヴェゴ、ミラン (1999)「指揮統制」、ジョン・W・チェンバース、フレッド・アンダーソン編『オックスフォード・コンパニオン・トゥ・アメリカ軍事史』、オックスフォード大学出版局、 165-167頁。ISBN 978-0-19-507198-6。
