オスマザーリー規則は、英国内閣府政府機構部の公務員であったE・B・C・オスマザーリーにちなんで名付けられたもので、政府機関が議会の特別委員会に証拠を提出する方法を規定した内部ガイドラインである。[1]貴族院と庶民院の両方の手続きを網羅しているが、「議会の正式な地位や承認はなく、また、そうであると主張するものでもない」。[2]
歴史
これらの規則は1980年5月に初めて正式に発行されましたが、同様の文書は1970年代を通じて流通していました。これらの規則は「政府内での使用のみを目的として作成された」[3]ものであり、議会では正式な地位を持っていませんでした。この規則の初期版は、ウェストランド事件という政治スキャンダルに巻き込まれました。この事件では、委員会が職員の個人的な行動について質問することの弊害を懸念した大臣たちが、規則は「過度に制限的」であると批判されました[1] 。
最新版は2014年10月にフランシス・モード内閣府大臣によって「特別委員会への証拠提出：公務員向けガイダンス」というタイトルで発行されました。[4]
コンテンツ
包括的な原則として、規則では、公務員（「役人」）は議会に対して直接責任を負うのではなく、国務長官、国務大臣、国務次官、および国務大臣秘書官（国王の選出または任命を受けた代理人）が議会に対して責任を負うと規定されています。これらの公務員は、基本的に大臣の権限と権威の下で行動するものであり、大臣に対して責任を負うのみであり、したがって特別委員会によって召喚されることはありません。これは、国会議員の召喚を禁じるのと同じ規則によって保護されているためです。 [5]一般的に、役人の出席について争いがある場合は、礼儀として関係大臣が代わりに出席すべきです。[5]
規則がガイダンスを提供するその他の問題には、次のようなものがあります。
- 特別委員会の「人、書類、記録の提出を求める」権限の制限[6]
- 退職公務員を召集する委員会の手続き
- 議会特権
- 情報提供のコストが過大であると見なされる時点
- 裁判中の訴訟特権（現在、可能性のある、係属中の訴訟特権）の規則
- 国家安全保障と公共の利益を理由に証拠を隠蔽したり編集したりすること。[1] [2]
最新版で使用されているテストは、公務員が情報公開請求に応じるべき範囲を検討する際に使用するテストに基づいています。[7]
参照
参考文献
- ^ abc Gay, Oonagh (2005年8月4日). 「The Osmotherly Rules (Standard Note: SN02671)」.議会憲法センター, 庶民院図書館. 2014年6月27日閲覧。
- ^ ab Osmotherly（内閣府政府機構部）、E. B. C.（2005年7月）。省庁の証拠と特別委員会への回答。内閣府。 2014年6月27日閲覧。
- ^ 特別委員会に出席する公務員のためのガイダンス覚書 [Dep 8664]
- ^ 「省庁の証拠と特別委員会への回答：ガイダンス」2014年10月17日。
- ^ ab 「ファクトシートG6：庶民院の懲罰権と刑罰権」庶民院情報局、2012年11月、10ページ。 2014年6月27日閲覧。
- ^ 「庶民院議事規則」（PDF） .議事規則152(4)(a) .庶民院. 2009年. 174ページ. 2009年5月22日閲覧。
- ^ 「公共の利益テストとは何か？」憲法省。2010年5月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年12月4日閲覧。
