オーウェン・ボニッチ

オーウェン・ボニッチ（1980年5月24日生まれ）はマルタの政治家であり、現在は国家遺産・芸術・地方自治大臣を務めている。[ 1 ]

名誉ある
オーウェン・ボニッチ
国会議員
マルタフェスティバルの会合で講演するオーウェン・ボニーチ
文化・土地・地方自治大臣
現職
2022年3月30日就任
研究・イノベーション・COVID-19後の戦略調整省
在任期間： 2020年11月23日～2022年3月26日
教育雇用大臣
在任期間： 2020年1月15日～11月23日
首相ロバート・アベラ
先行エヴァリスト・バルトロ
後継者ジャスティン・カルアナ
法務・文化・地方自治大臣
在任期間： 2014年3月29日～2020年1月13日
首相ジョセフ・マスカット
先行クリス・セイド正義の責任
後継者エドワード・ザミット・ルイス正義、平等、統治担当
法務大臣政務官
在任期間： 2013年3月13日～2014年3月29日
首相ジョセフ・マスカット
個人情報
生まれる（1980年5月24日）1980年5月24日
ゼイトゥン、マルタ
パーティーパルティット・ラブリスタ

彼は以前、法務・文化・地方自治大臣、教育・雇用大臣、平等・研究・イノベーション大臣を務めた。[ 2 ]

彼は国家遺産・芸術・地方自治大臣として、これらの分野における広範囲にわたる改革を監督しています。

彼はまた、文化と芸術が気候変動に対する世界的な取り組みの最前線に立つことができると述べている。[ 3 ]

彼の功績の中には、最近3000万ユーロの巨額の投資でマルタ初の国際現代美術館であるMICASを開館したことが挙げられる。[ 4 ]

政治生活

衆議院議員に選出される前、彼はマルサスカーラ地方議会で5年間務め、最初は議員として、その後は副市長として、また労働党執行委員会の選出議員（2004-2008年）として務めた。[ 5 ]

2004年には労働党の候補者として欧州議会選挙にも出馬した。

ボンニッチ氏は2008年、27歳でヘレナ・ダリ氏が空席にした第3選挙区から国会議員に初当選した。この選挙区は、フグラ、マルサスカーラ、ゼイトゥンの各町の住民で構成されていた。

彼は野党の青年文化担当スポークスマンを務め、その後高等教育、大学、研究、文化担当スポークスマンを務め、検閲などの問題に反対し、他のリベラルな問題についても主張した。[ 6 ]

国会議員としての最初の任期中、彼は労働党から、党員の意見や提案を調整し、離婚法案について野党議員と交渉するために任命された。[ 7 ]

ボニッチ氏は民間弁護士として、マルサスカラ・リサイクル工場に対する住民ロビー団体の控訴も代理しました。この控訴は当初却下されましたが、後に民事裁判所は憲法上の管轄権に基づき、控訴を再審理すべきであると決定しました。[ 8 ]

2004年には労働党の候補者として欧州議会選挙にも出馬した。[ 9 ]

彼は野党の青年・文化担当スポークスマンを務め、その後は高等教育・大学・研究・文化担当スポークスマンを務め、検閲などの問題に反対し、その他のリベラルな問題を主張した。

最初の任期中、彼は労働党から党員の意見や提案を調整し、野党議員とも交渉するよう任命され、離婚法案に関わった。[ 10 ]

2013年の総選挙では、ボンニッチ氏はこの地区で最有力候補と目され、2017年と2022年の総選挙でも再選された。[ 11 ]

2020年に教育労働大臣に任命された。[ 12 ]

2022年、ロバート・アベラ首相はボンニッチ博士を国家遺産・芸術・地方自治大臣に任命した。[ 13 ]

2024年5月に衆議院議長に任命された。[ 14 ]

主要な改革

ジョセフ・ムスカット首相は彼を司法担当政務次官に任命し、その後司法・文化・地方自治大臣に任命した。[ 15 ] [ 16 ] 2013年にはムスカット首相とともに、政治家に対する汚職事件には時効がなく、裁判中の被告は時効を主張できないという法案の作成に取り組んだ。[ 17 ]

ボニッチ氏は、立法府時代に実施された数々の取り組みの責任者であり、その中には内部告発者法、司法改革、個人投資家プログラムなどが含まれています。マルタの内部告発法が欧州連合（EU）で2位にランクされた際、オーウェン・ボニッチ氏はツイートし、タイムズ・オブ・マルタ紙は次のように報じました。「法の支配について語るのは簡単です。しかし、それを改善するために行動し、実現するのは難しいのです。それが私たちがこれまで行ってきたことであり、これからも続けていくことです。#whistleblowerprotectionに関するこの報告書は、2013年に可決されたこの法律が#EUで最も優れた、最も堅牢な法律の一つであることを示しています。」[ 18 ]

ボニッチ氏は麻薬法の分野で強力な改革を行い、薬物乱用の被害者を犯罪者扱いするのではなく、やめるためのケアと支援を必要とする人々として扱うようにした。同氏は、自身の改革は総じて常識に基づいたものだったと述べた。「麻薬に関して何もしなかった可能性もあるが、決定を下し、実用的で明確な白書を発表することにした」とボニッチ氏は語った。[ 19 ]この法律に対しては、麻薬を使用しても構わないというメッセージを与えることになるのではないかという疑問や懸念が寄せられた。これに対してボニッチ氏は、「欧州人権裁判所の元判事ジョバンニ・ボネッロ氏が新しい麻薬裁判所の長に任命されたことは、悪徳の利益で暮らしている者を罰しながらも麻薬使用者を助けるというこの法改正がいかに真剣なものかを示している」と答えた。[ 20 ]

文化大臣として在任中、彼は既存のカルチャーパス・プログラムを拡大し、幼稚園、小中学生を含むすべてのレベルの生徒が国内の様々な文化イベントに無料で参加できるようにした。[ 21 ]また、彼はマルタ劇場という新しい演劇プロジェクトを立ち上げ、マルタの国民のために新しいコンテンツを創造することを目的とした。[ 22 ]

彼はまた、2018年にバレッタが欧州文化首都に就任した際の監督を成功に導いた。この経験は、首都に新たな息吹を吹き込んだ。文化首都の影響に関する最終調査報告書は、次のように述べている。「実際、過去5年から10年の間に、バレッタは、オーベルジュ、教会、宮殿、要塞、そして街路に至るまで、建築に活気をもたらした様々な修復プロジェクトによって、偉大な復興と呼べるものを享受した。…バレッタのこの都市再生は、商業活動のスプロール化ももたらした。」[ 23 ]

2015年、ボンニッチは悪評高いとされていた地方執行システムを、最終的には規制当局となる新しい機関に置き換えました。[ 24 ]

彼はまた、当時の法務委員フランコ・デボノ氏と共に、透明性と説明責任の向上を目的とした政党資金調達法案を発足させ、政党や候補者による不正行為の削減を目指した。マルタ・トゥデイ紙はこれについて次のように報じている。ボンニッチ氏は、現状は「野放し状態」にあると述べ、新法によって状況はより深刻なものになるだろうと付け加えた。この法案により、政党は規模を問わず、また有力政党幹部も選挙管理委員会への登録が義務付けられる。政党は10年間候補者を立てない場合、登録資格を失う可能性がある。[ 25 ]

政治的成果と改革

ボンニッチ氏は、これまで様々な大臣職において重要なマイルストーンを達成し、大規模な改革を実現してきました。そして現在、国家遺産・芸術・地方自治大臣として、これらすべての分野において大きな変化を目の当たりにしてきました。

彼はマルタ初の国際現代美術館MICASの開館式典に出席し、同美術館を「文化遺産」と称した。[ 26 ]

2023年、彼の指揮の下、NAPA（国立舞台芸術庁）が設立された。[ 27 ]

彼の政治的責任の下で非常に活発に活動している機関はバレッタ文化機関であり、バレッタ・グリーン・フェスティバル、バレッタ・ページェント・オブ・ザ・シーズ、首都オペラなどのイベントを通じて、マルタの首都バレッタを紹介するという使命を継続している。[ 28 ]

ボニッチ大臣の大臣ポートフォリオの一部であるマルタの文化遺産の責任者であるヘリテージ・マルタは、2024年に高い訪問者数を記録し、グランドマスターの宮殿などの遺跡を修復しました。[ 26 ]

マルタフィルハーモニー管弦楽団は、彼の指揮の下、マルタの文化的足跡を拡大しているもう一つの団体である。[ 29 ]

マルタ芸術評議会は、ボンニッチ大臣の管轄下で最も活発に活動している機関の一つです。2022年には、マルタ芸術評議会は戦略2025を開始しました。 [ 30 ]また、ヴェネツィア・ビエンナーレやロンドン・デザイン・ビエンナーレといった権威あるイベントの開催も担当しています。

ボンニッチが「貴重な文化遺産」と評するマノエル劇場は、その豊かな遺産を守り続けています。[ 29 ]

彼の指揮の下、国立公文書館はデジタル化の取り組みを進め、歴史記録を一般の人々がよりアクセスしやすくしました。[ 29 ]

国立遺産・芸術・地方自治省傘下のフェスティバル・マルタは、近年、多くの取り組みを行っています。その中には、マルタの歌と音楽の祭典である権威あるムジカ・ムジカも含まれています。[ 31 ]また、マルタのカーニバルや、毎年バレッタで開催される音楽と文化の祭典として人気の高いノッテ・ビアンカも、フェスティバル・マルタが主催しています。

ボンニッチは最近、もう一つの大規模プロジェクト、文化芸術ハブの立ち上げを発表しました。これは2027年までに2300万ユーロを投じるプロジェクトで、カーニバルや文化活動のための中心的なスペースを提供する予定です。[ 32 ]

ボンニッチ氏の指揮下で多額の投資が行われている分野の一つが修復である。最も注目すべきものの一つは、エリザベス王女（後のエリザベス2世女王）とフィリップ王子がマルタに住んでいた際に公邸として使用されたヴィラ・グアルダマンジャの修復である。[ 33 ]

2025年には40の修復プロジェクトが計画されており[ 29 ] 、サンニコラ要塞[ 34 ]、サンパウル要塞の第2フェーズ、マルサシュロックのヴァンドームタワー、その他の要塞の重要な作業が含まれます[ 35 ] 。

オーウェン・ボニッチ氏は、気候変動対策における文化芸術の重要な役割を強く主張している。2024年に開催されるCOP29の第二回閣僚会合で、ボニッチ氏は文化芸術が気候変動の深刻化をいかに食い止めることができるかを説明した。「マルタは文化芸術が気候変動に対する世界的な取り組みの最前線に立つことができると信じている」と彼は述べた。[ 36 ]

以前の改革

司法部門

2013年、ジョセフ・ムスカット首相は彼を司法担当政務次官に任命し、その後司法・文化・地方自治大臣に就任させた。[ 37 ] 2013年、彼は主要な選挙公約を迅速に実行に移し、政治家に対する汚職事件には時効がないことを規定する法律を可決した。また、事件が刑事裁判所に持ち込まれた場合、被告人は時効を主張できないようにした。[ 38 ]

この法律は、法の支配を強化することを目的とした3つの立法プロジェクトのうちの1つでした。2つ目の法律は、政党の資金調達を規制することを目的とした法律で、この国の歴史上初めて制定されました。この法律は2016年1月に導入されました。この法律により、政党は同一人物から年間2万5000ユーロを超える寄付を受け取ることができなくなります。また、この法律は、認められる寄付と認められない寄付を区別しています。[ 36 ]

マルタの内部告発者保護法がEUで2位にランクされた際、オーウェン・ボニッチ氏はツイートし、タイムズ・オブ・マルタ紙は次のように報じました。「法の支配について語るのは簡単です。しかし、それを改善するために行動を起こし、実現させるのは難しい。それが私たちがこれまで行ってきたことであり、これからも続けていくことです。#whistleblowerprotectionに関するこの報告書は、2013年に制定されたこの法律が#EUで最も優れた、最も強固な法律の一つであることを示しています[ 39 ]」

ボニッチ氏は、薬物乱用の被害者を犯罪者として扱うのではなく、断薬のためのケアと支援を必要とする人々として扱うよう、薬物法分野において抜本的な改革に着手した。同氏は、この改革は概ね常識に基づいたものだと述べた。「薬物に関して何もしないこともできたが、我々は決断を下し、実用的かつ明確な白書を公表することにした」とボニッチ氏は述べた。[ 40 ]

さらなる改革

ボンニッチ氏はまた、憲法改正を主導し、憲法を改正し、司法官の任命方法などにも改革をもたらしました。この改革により、最高裁判所長官、検事総長、法務長官の任命を扱い、その他の司法官の任命についても意見を述べる新たな委員会が設立されることになりました。[ 41 ]

オーウェン・ボニッチ議員は2016年9月、警察の取り調べを受けている人が希望する弁護士を選任できるようにする法案を提出した。その後、欧州連合指令が採択され、この改革は議会で承認された。[ 42 ]

オーウェン・ボニッチ氏はまた、複数の相続人による財産紛争の訴訟期間を短縮する取り組みを推進した。[ 43 ]

法務・文化・地方自治大臣として、オーウェン・ボニッチはそれまで存在しなかった資産回収局と本格的な法務省を設立した。[ 44 ]

2017年、オーウェン・ボニッチ大臣は、規制機関の議長と外国の政治任命代表者は議会の諮問委員会による厳しい審査手続きを経て、その審査結果は任命前に公開されると発表した。[ 45 ]

オーウェン・ボニッチは、1979年の住宅規制緩和条例の改正案に賛成していると報じられた。彼は、この改正案は借家人と土地所有者の双方にとって公平であると信じていた。[ 46 ]

2020年に教育・雇用担当官を務めたボンニッチ氏は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの真っ只中、一般市民がワクチン接種を受けられなかったにもかかわらず、試験やサマースクールの実施、そして学校の持続可能な再開を成功裏に監督しました。マルタ教師組合はボンニッチ氏の活動を支持しました。[ 47 ]

文化芸術を通じた平和活動

マルタの閣僚として、ボンニッチ氏は様々な国際会議で演説を行っている。これらの会議において、彼はしばしば世界平和、特にガザ地区のパレスチナ人との連帯を訴えてきた。2024年4月、ルーマニアのブカレストで開催された欧州社会主義者サミットにおいて、彼は「ヨーロッパはウクライナのために立ち上がるのと同じくらい、ガザ地区の平和を強く訴えなければならない」と述べた。[ 48 ]

2023年11月、ボンニッチ氏はウクライナを訪問し、キエフでウクライナ文化情報政策大臣代理のロスティスラフ・カランディエフ氏と会談した。会談でボンニッチ氏は、「この困難な時期において、マルタはウクライナへの揺るぎない支援の姿勢を強調した」と述べた。[ 49 ]

2023年、パリで開催されたユネスコ第42回総会で演説したボンニッチ大臣は、マルタが平和、多国間主義、国家間の団結と連帯に確固たるコミットメントを示している。[ 50 ]

2017年3月、EU理事会議長国としてマルタで開催された「文化外交：国際文化対話、多様性、持続可能性の促進」と題する欧州会議で、ボニッチ氏は、異なる文化は理解を通じて関係を強化し、新たな形で私たちを結びつける根本的な架け橋であるというマルタの信念を強調した。[ 51 ]

家族

ボニーチには娘のエマがいます。[ 15 ]

論争

2020年1月30日、マルタ憲法裁判所は、ボニッチ法務大臣が、2018年から2019年にかけて夜間に行われた大包囲記念碑の麓での掃討作戦に続いて、ダフネ・カルアナ・ガリツィアの正義を求める抗議活動参加者の人権を侵害したと判決を下した[ 52] 。憲法裁判所は、ボニッチ法務大臣の命令は「組織的な」検閲に相当し、「不条理」で「分裂的な」状況[ 53 ] [ 54 ]を招き、ブロガーで活動家のエマニュエル・デリア氏らの表現の自由を侵害したと述べた。[ 53 ] ボンニッチ氏は、ダフネ・カルアナ・ガリツィアの残忍な殺害から丸一年後に撤去が行われ、これはヨーロッパの他の地域での慣行と一致している[ 55 ]、そして抗議者自身も、他のすべての国定記念物と同様に、その日の終わりに記念碑の撤去が開始された際に、禁止命令の発令を撤回したと弁明した。この論争については、欧州評議会とOSCEの声明でも軽く言及されている[ 54 ]。

参考文献

  1. ^ 「省庁および団体」。
  2. ^ 「MUTが新教育雇用大臣と会談」。
  3. ^ 「オーウェン・ボンニッチ大臣、アゼルバイジャンで開催されたCOP29で文化に基づいた気候変動対策を呼びかける」 2024年11月16日。
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