PRIMA対KPU
KPUが開催した選挙のロゴ

2023年3月中、中央ジャカルタ地方裁判所と選挙管理庁は、公正繁栄人民党（インドネシア語：Partai Rakyat Adil Makmur、PRIMA）が総選挙管理委員会（KPU）に対して起こした訴訟を受け、それぞれ同党に有利な判決を下した。この訴訟は、PRIMAが2024年インドネシア総選挙への出馬資格を失ったことを受けて提起された。PRIMAの訴訟における要求の一つは選挙の延期であり、地方裁判所はこれを認めた。[ 1 ]

地方裁判所の判決は、ジョコ・ウィドド大統領、国会議員、国会議員を含むインドネシアの政治体制からほぼ全面的な非難を招いた。 [ 2 ] KPUは、裁判所の判決にかかわらず選挙準備プロセスを継続することを表明した後、3月10日に高等裁判所に控訴した。[ 3 ] [ 4 ]

ジャカルタ高等裁判所は2023年4月11日、KPUの控訴を認め、南ジャカルタ地方裁判所の選挙延期命令の決定を覆す決定を下した。[ 5 ]

背景

正義繁栄人民党は、人民民主党（PRD）と複数の大衆組織の合併によって結成されました。PRIMAの結成は2020年5月27日に発表され、 2020年9月29日に法務人権省の承認を得て、2021年6月1日に正式に設立されました。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

宣言当時の党員と役員のほとんどはPRDの幹部とその関係者であった。[ 10 ]唯一の例外はインドネシア陸軍の退役少将で、国家テロ対策庁の事務総長を務めたR・ガウタマ・ウィラネガラである。[ 11 ]

裁判所の判決

PRIMAは2024年の選挙への参加資格を失い、選挙制度内で不服申し立てのあらゆる手段を尽くした後、選挙管理委員会に対して訴訟を起こすことを決定し、2022年12月8日に中央ジャカルタ地方裁判所に提出した。

同党は裁判所に申し立てを行い、地方裁判所に、同党をKPUから被害を受けた政党と宣言すること、選挙に参加できなかったことと選挙を延期したことに対する賠償として5億ルピアを同党に支払うようKPUに指示することを求めた。[ 1 ]同党は、KPUが選挙の前提条件として提出された党文書を無謀に評価したため、選挙に参加して投票用紙に記載される機会を失ったと主張した。[ 1 ]

2023年3月2日の判決読み上げにおいて、中央ジャカルタ地方裁判所は予想外にも党に有利な判決を下し、党の申し立てを全面的に認めた。裁判官はKPUに対し、選挙の残りの段階を一時停止し、早期検証段階から選挙手続きを再開するよう命じた。これにより、選挙は少なくとも2年4ヶ月7日間延期された。[ 12 ]

2023年3月20日、選挙管理庁（バワスル）もPRIMAに有利な判決を下したが、選挙の延期は命じず、代わりにKPUに対し、PRIMAに行政文書を修正するためにさらに10時間の猶予を与えるよう命じた。[ 13 ]バワスルのラハマト・バグジャ議長は、同庁は選挙の準備を妨害するつもりはないと述べた。[ 14 ]

反応

この判決は、与野党双方のほとんどの政党を含むインドネシアの政治体制からほぼ全面的に非難された。原告であるPRIMAを含む一部の個人と政党のみが、この判決への支持を表明した。

インドネシア共和国副大統領府によると、ジョコ・ウィドド大統領は 2024年の選挙が予定通り実施されることを憲法遵守の確約としており、暗に裁判所の判決を歓迎していない。 [ 2 ]一方、政治・法務・安全保障担当調整大臣のマフフドMD氏は、地方裁判所は「センセーショナルな判決を下してはならない」と述べた。[ 15 ]

政党

与党インドネシア民主闘争党（PDI-P）は、この判決を「異例」だと非難し、判決を下した裁判官の調査を求めた。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

与野党双方の国民覚醒党、インドネシア連帯党、ナスデモ党、民主党、繁栄正義党も、主に裁判所の判決を極めて異例なものとして非難することで、懸念を表明した。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]初の総選挙に出場した労働党も、非難を表明するだけでなく、判決に反対して大規模な抗議行動を行うと警告した。[ 26 ]

一方、PRIMAは裁判所の判決を称賛し、アグス・ジャボ・プリヨノ党首は、KPUが認証プロセスにおいて重大な誤りを犯し、2024年の総選挙への参加資格を満たしていたにもかかわらず、その機会を失ったことが判決によって証明されたと述べた[ 27 ] 。また、PRIMAは全党に対し、判決を尊重するよう訴えた。数日後、PRIMAは、KPUが2024年の総選挙への参加資格を得た場合、訴訟を取り下げると発表した[ 28 ] 。

さらに、与党連合の大インドネシア運動党の政治家であるアリーフ・ポユオノ氏は、インドネシアは「依然としてジョコウィ大統領を必要としている」と考え、この決定を歓迎した。 [ 29 ]統一開発党の政治家ムハンマド・ロマフルムジ氏も、選挙の延期は「民主主義において正当な行為」であると述べた。[ 30 ]ベルカリヤ党もこの決定を支持した。[ 31 ]

司法

インドネシア司法委員会（KY）は、2023年3月3日に行われた異例の決定に対する調査のため、裁判官らを召喚した。 [ 32 ]トゥンク・オヨン、H・バクリ、ドミングス・シラバン各裁判官は、委員会に出席する予定である。[ 33 ] [ 34 ]一方、インドネシア最高裁判所は、決定が不規則であるにもかかわらず、裁判官らに不当な扱いをすることはできないと述べ、KPUに対し、代わりに上級裁判所に控訴するよう求めた。[ 35 ]

KYは2023年7月17日に裁判官の停職を勧告し、また裁判官を2年間の裁判官職務から解放するよう要請した。[ 36 ]勧告にもかかわらず、最高裁判所は、裁判官に対する法執行権を持つ監督機関により、2023年8月22日に裁判官を遠隔の下級裁判所に移送することで処罰することを決定した。[ 37 ]

その他

元大臣のユスリル・イフザ・マヘンドラ氏、元憲法裁判所長官のハムダン・ゾエルバ氏、講師で選挙活動家のティティ・アングラエニ氏、大学講師のフェリ・アンサリ氏はいずれも、裁判所が管轄権を超えた判決を下したため、この判決は違法かつ違憲であると主張し、裁判官の能力不足を疑った。[ 15 ]ガジャ・マダ大学の政治専門家ワワン・マスウディ氏は、地方裁判所には選挙紛争に関する管轄権がないため、この判決は非常に不規則であると述べた。[ 38 ]

主要なイスラム教組織ムハマディヤは延期は憲法に違反すると主張した[ 39 ]。また、ナフダトゥル・ウラマー（アニエス）のアフル・アス・スンナ学生ボランティアの説教師たちも反対の声を上げた[ 40 ] 。

余波

バワスル首相の決定を受けて、KPUは2023年4月1日にPRIMAの再検証を実施し、同党が行政検証に合格したと発表した。[ 41 ]しかし、4月19日、KPUは、党員数が必要な基準を下回っていることが判明した事実検証段階でPRIMAが不合格となったため、PRIMAは2024年の選挙に参加する資格がないと判断した。[ 42 ] PRIMAはバワスル首相に対して3度目の訴訟を起こしたが、却下された。[ 43 ]

PRIMAの成功に倣おうと、ベルカルヤ党も裁判所に対して選挙の延期を求める同様の訴訟を起こした。[ 44 ]

訴える

ジャカルタ高等裁判所は2023年4月11日、KPUの控訴を受理し、南ジャカルタ地方裁判所の選挙延期命令の決定を覆す決定を下した。[ 5 ]また、高等裁判所は、PRIMAが提訴した訴訟に対して地方裁判所には管轄権がないとする選挙管理委員会の主張も受け入れた。[ 45 ]

参考文献

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