第一次ハニヤ政権

短命な連立政権

第一次ハニヤ政権

パレスチナ自治政府第12内閣
設立日2006年3月29日
解散日2007年3月17日
人々と組織
国家元首マフムード・アッバス
政府の長イスマイル・ハニヤ
政府副首相ナセル・アル・シャエル
大臣の数25
会員総数​25
メンバーパーティーハマス
立法府における地位多数派政府
野党ファタハ
野党党首マフムード・アッバス
歴史
選挙2006年のパレスチナ議会選挙
前任者第三次クレイ政権
後継パレスチナ統一政府（2007年）

2006年3月のパレスチナ自治政府（第1次ハニヤ政権とも呼ばれる ）は、イスマイル・ハニヤが率いるパレスチナ国家自治政府（PA）の政府であり、2006年3月29日に宣誓を行い、2007年3月17日のパレスチナ統一政府がそれに続いた。2006年1月25日、パレスチナ立法評議会（PLC）選挙でハマスが44.4%の得票率で勝利し、ファタハの41.4%を上回り、その指導者ハニヤが政府を樹立した。この政府は、ファタハと他の派閥がハマスとの政府樹立を拒否した後、主にハマスのメンバーと4人の無所属議員で構成されていた。これはパレスチナ自治区における初のハマス主導のPA政府であった。[1] [2] [3] [4]

ハマスとファタハが単一の政府を樹立できなかったため、選挙後もファタハとハマスの間で紛争と戦闘が続き、2007年6月にファタハとハマスの紛争が終結し、ハマスがガザ地区の統治権を完全に掌握しました。これにより、誰が正当な「パレスチナ自治政府」なのかという混乱が生じています。ファタハは2007年にヨルダン川西岸地区を掌握し、一般的にはPAまたは「パレスチナ自治政府」と呼ばれていますが、ハマスは「パレスチナ自治政府」と呼ばれることが多いです。

中東カルテットはハマス政権に対し、イスラエルの存在権を認め、暴力を放棄し、オスロ合意を含むこれまでのパレスチナ・イスラエル合意の有効性を受け入れるよう求めた。[5]ハマスがこれらの条件を拒否すると、イスラエルや米国を含む数か国の政府はパレスチナへの援助を停止し、パレスチナ自治政府に制裁を課した。ハマス政権の就任に伴い、イスラエルはパレスチナ自治政府に代わって徴収した税金を12ヶ月間差し止めた。 [ 6] 2006年4月、政府閣僚は国際制裁に応じてハマスを辞任した。[7]人道危機の悪化とパレスチナ自治政府の崩壊を阻止するため、EUはハマス主導の政府を迂回し、パレスチナ大統領を通じてパレスチナ人に国際資金を送るための「暫定国際メカニズム」（TIM）の設置を提案した。 [8] TIMは2006年6月17日にカルテットと米国によって承認された。[9]

ガザを拠点とするパレスチナ過激派によるギラッド・シャリートの拉致を受けて、イスラエルはパレスチナ平和委員会（PLC）のメンバーと大臣の約3分の1を拘束した。彼らは全員、ヨルダン川西岸のハマスの役員または支持者であった。[10] [11] [12]

背景

オスロ合意に従い、パレスチナ自治政府政府の権限は、ヨルダン川西岸地区A、B地域およびガザ地区のパレスチナ人の一部の市民権と、 A地域およびガザ地区の国内治安に限定されている。

形成

2006年1月25日に行われたパレスチナ議会選挙はハマスが勝利した。2006年1月26日、ファタハの指導者サエブ・エラカットは、同党はハマス政権に参加したくないと述べた。ファタハ中央委員会は、ファタハは次期政権に参加しないと決定したが、それはアッバース大統領の判断次第だと述べた。2006年1月28日、ハマスは、ファタハと全政治グループによる政権樹立が不可能な場合は、テクノクラートによる政権樹立を目指すと宣言した。2006年1月29日、ファタハのPLC議員はアッバースとの会談後、ハマスが「政治提携」を呼びかけているにもかかわらず、ファタハはハマスとの連立政権には参加せず、野党の立場をとる意向を確認した。しかし、この決定はファタハ中央委員会で議論も承認もされなかった。[2]

2006年3月27日、イスマイル・ハニヤはパレスチナ立法評議会に対し、ハマスのメンバーと4人の無所属議員からなる新政府の樹立を発表した。[13] 3月28日、政府はパレスチナ人民評議会によって承認され、2006年3月29日に宣誓を行った。[14]

国際的な反応

2006年のパレスチナ議会選挙でハマスが勝利した後、イスラエルは、ハマスが新しいパレスチナ自治政府に参加する場合は、ガザ地区とヨルダン川西岸地区への資金、ヒト、モノの移動を制限すると述べた。[15]中東カルテットは、ハマスがイスラエルの存在権を認め、暴力を放棄し、これまでのパレスチナ・イスラエル合意の有効性を受け入れない限り、そのメンバーはハマス政府と交渉しないと述べていた。[5]ハマスはこれらの条件を拒否し、国際社会の大部分、特にイスラエルと米国はハマス政府との交渉を拒否し、制裁を課した。

2006年3月29日のハマス主導政権の就任を受けて、イスラエル[16] 、米国[14]、カルテットはパレスチナ自治政府に対する制裁を課した[17]。ハマス政権の就任に伴い、イスラエルはパレスチナ自治政府に代わって徴収した税金を12ヶ月間差し押さえた[ 6 ] 。

タイムライン

イスラエルによる封鎖のため、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の閣僚はテレビ電話での連絡を余儀なくされた。ハマス内閣が最初に行った措置の一つは、退陣するファタハ主導の政府による一連の人事を凍結することだった。[6]

治安部隊をめぐって、アッバース大統領と新政府の間で権力闘争が勃発した。アッバース大統領は、ファタハ系ラシド・アブ・シュバクをパレスチナ治安部隊の3つの支部の長に任命し、ハマス内務大臣の権限を迂回して、3つの治安部隊の職員の雇用と解雇の権限を与えた。また、マフムード・ザハル外相が国連事務総長に書簡を送ったことを受け、アッバース大統領は、すべての外交発言と外交交渉をファタハが主導するパレスチナ解放機構（ PLE）と調整するよう命じた[6] 。 [7]

2006年4月、経済封鎖に直面し、イスラエルと国際社会からの圧力を軽減するため、ハマス閣僚がハマスを辞任したことが発表された。[7]その後、2007年3月に連立政権が発足した。

政府のメンバー

2006年3月から2007年3月まで [18] [13]

大臣 オフィス パーティー
1 イスマイル・ハニヤ 首相 ハマス
スポーツ・青少年大臣
2 ナセル・アル・シャエル 副首相 ハマス
教育大臣
3 マフムード・アル・ザハル 外務大臣 ハマス
4 オマール・アブド・アル・ラザク 財務大臣 ハマス
5 サイード・セヤム 内務大臣 ハマス
6 バセム・ナイム 健康 ハマス
7 アラエッディン・アル・アラジュ 経済 ハマス
8 ファクリ・トルクマン 社会問題 独立した
9 ワスフィ・カバ 囚人問題 ハマス
10 ユセフ・リズカ 情報 ハマス
11 マリアム・サレ 女性問題 ハマス
12 アハメド・ハリディ 正義 独立した
13 ジャマル・アル・クダリ 電気通信および情報技術 独立した
14 アブドゥル・ラーマン・ゼイダン 土木 ハマス
15 ジョウデ・ジョージ・ムルコス 観光 独立した **
16 アタラ・アブール・サベ 文化 ハマス
17 ジアド・アル・ザザ 交通機関 ハマス
18 ナエフ・ラジュブ 宗教問題 ハマス
19 サミール・アブ・エイシェ 計画 ハマス
20 モハメッド・アル・アガ 農業 ハマス
21 ハレド・アブ・アラフェ 無任所大臣 ハマス
22 イッサ・ジャバリ 地方自治省 ハマス
23 アテフ・ウドワン 難民 ハマス
24 モハメド・バルグーティ 労働 ハマス
25 モハメド・アワド 内閣総理大臣（大臣階級） ハマス
注:

* 何人かの大臣がイスラエルに逮捕され、その職務は他の大臣に引き継がれた。
** ジュデ・ジョージ・ムルコスは政府内で唯一のキリスト教徒の大臣だった。

参照

参考文献

  1. ^ パレスチナ首相、選挙後に辞任へ。BBC、2006年1月26日
  2. ^ ab パレスチナ問題に関する出来事の時系列レビュー 月例メディアモニタリングレビュー、2006年1月。国連パレスチナ権利部、2006年2月8日。
    26日目：「故郷エリコでハマスの候補者の挑戦を退けてパレスチナ人民委員会（PLC）の再選を果たしたサエブ・エラカット氏は、同党はハマス政権に参加したくないと述べた。…「ファタハ中央委員会は、ファタハが次期政権に参加しないことを決定した」と、PLC選挙の結果について議論するために会合を開いた同委員会メンバーのインティッサール・ワジール氏は述べた。当局者らは、ファタハが新政権に参加できるかどうかの最終決定は、依然としてパレスチナ自治政府のアッバス議長の判断に委ねられると述べた。 29日目：「パレスチナ自治政府のアッバス議長との会談後、ファタハの人民戦線（PLC）議員らは、ハマスによる「政治的パートナーシップ」の呼びかけにもかかわらず、自らの派閥はハマスとの連立政権には参加せず、野党の立場を維持する意向を確認した。」
  3. ^ タイムライン：2006年以降の主な出来事。ロイター、2007年6月20日
  4. ^ パレスチナ自治政府における半大統領制の統治への影響 (pdf). フランチェスコ・カヴァトルタ、ロバート・エルジー著. Parliam Affairs (2009). (HTML版もあり)
    p. 9: ハマスはファタハに大連立を申し出たが、ファタハは拒否した。
  5. ^ ab 米国とイスラエルがハマス追放について協議中と報道 スティーブン・エルランガー、ニューヨーク・タイムズ、2006年2月14日
  6. ^ abcd パレスチナのハマス指導者、数々の問題に直面。ニューヨーク・タイムズ、2006年4月6日。
    「イスラエルは、ハマス幹部のヨルダン川西岸地区とガザ地区間の通行を拒否している。さらに、イスラエルの孤立化を強化するための措置も講じている。」
  7. ^ abc ハマス大臣、米国とイスラエルへの宥和運動の一環としてメンバーを辞任。アルノン・レギュラー、ハアレツ、2006年4月7日
  8. ^ 米国、パレスチナ援助計画を「阻止」 Archived January 15, 2016, at the Wayback Machine , BBC News; Powers agree Palestinian Aid Plan Archived March 4, 2016, at the Wayback Machine , BBC News; Palestinians to Get Interim Aid Archived August 8, 2016, at the Wayback Machine , BBC News
  9. ^ カルテット声明、2006年6月17日。
  10. ^ パレスチナ立法評議会議員 アーカイブ 2013-04-12 at the Wayback Machine . Addameer, 2013
  11. ^ パレスチナ国会議員、PLCメンバーの釈放とエルサレムIDの復活を要求。2013年12月12日アーカイブ。Ma'an News Agency、2008年9月12日
  12. ^ パレスチナ議員の25%がイスラエルに拘束される。コーナル・アーカート、ガーディアン、2006 年 8 月 21 日
  13. ^ ab イスマイル・ハニエ次期首相が人民会議の前で読み上げた新政府の閣僚声明。JMCC、2006年3月27日
  14. ^ ab 米国、ハマス政権との外交関係を断絶。ガーディアン、2006年3月29日
  15. ^ ハマス指導者、イスラエルの制裁計画を批判。スティーブン・アーランガー、ニューヨーク・タイムズ、2006年2月18日
  16. ^ イスラエルによる報復的税金没収[永久リンク切れ] 、10-11ページ。アル・ハク、2015年4月1日。Wayback Machineで2017年2月5日アーカイブ。
  17. ^ 資金削減でガザ地区は健康被害に直面。ニューヨーク・タイムズ、2006年5月8日
  18. ^ パレスチナ自治政府の閣僚名簿（2006年3月～2007年3月）。JMCC。2009年10月4日アーカイブ
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