| Part of a series on the Israeli–Palestinian conflict |
| Israeli–Palestinian peace process |
|---|
パレスチナ首長国計画は、パレスチナ領土、具体的にはヨルダン川西岸地区とガザ地区を、単一の中央集権的なパレスチナ国家を樹立するのではなく、地元の氏族または自治体の指導者によって統治される一連の自治都市に分割することを想定した政治提案である。ヘブロン、ナブルス、ガザなどの各都市は独立した首長国として機能し、安全保障や経済を含む独自の内政を管理する一方で、地方部は多くの場合イスラエルと調整された代替的な行政体制に統合される。この計画は、長期にわたる政治的分裂、失敗に終わった和平努力、および既存のパレスチナ指導部への信頼の低下という状況において、伝統的な部族または共同体構造に根ざした統治が中央集権的な国家モデルよりも安定した代替手段となり得るという考えを反映している。
歴史
パレスチナ首長国計画は、数十年にわたる和平努力の失敗とパレスチナ統治の分裂拡大を背景に生まれた。オスロ合意（1993～1995年）後、ヨルダン川西岸地区とガザ地区を統治するためにパレスチナ自治政府（PA）が設立された。しかし、PAは、 2007年のハマスによるガザ占領に代表される内部の政治的分裂、汚職、イスラエルとの最終的地位協定の不在など、根深い課題に直面している。これらの展開と並行して、特に大家族がPAから独立して活動していることが多いヘブロンなどの地域では、伝統的な氏族に基づく組織が影響力を維持している。1980年代の「村連盟」など、地域指導者の権限拡大を図るイスラエルの取り組みは、パレスチナ人の広範な反対と、パレスチナ解放機構（PLO） 主導の国家プロジェクトへの忠誠心の中で失敗した。
首長国構想は、2012年から「8国家解決」を提唱しているイスラエルの学者モルデハイ・ケダールによって普及した。ケダールの計画は、中東社会は主に部族や氏族の線で組織されており、西洋式の国民国家は複数の対立するグループを包含したためにこの地域では失敗してきたという前提に基づいている。彼は、シリア、イラク、レバノン、リビア、イエメンなどの多民族国家の内紛とは対照的に、単一家族によって統治されている湾岸首長国（例：クウェート、カタール、UAE ）の相対的安定を指摘している。したがって、この計画では、パレスチナ社会を、各氏族が統治する都市を基盤とした首長国に分割し、各首長国が都市とその周辺地域で自治を行うことを想定している。提案されている首長国には、ガザ地区に加え、ジェニン、ナブルス、ラマラ、エリコ、トゥルカルム、カルキリヤといったヨルダン川西岸の主要な人口密集地、そしてヘブロンのアラブ人居住地域が含まれる。これらの地域ではいずれも、伝統的な氏族の指導者が依然として影響力を及ぼしている。この枠組みでは、各首長国は安全保障から経済に至るまで、自らの課題を管理し、場合によっては評議会を通じて調整を行う。一方、イスラエルはこれらの飛び地間の安全保障全般を管理する。この計画は、統一されたパレスチナ国家政府の構想を拒否し、都市首長国による緩やかな連邦制の方が歴史的な部族のアイデンティティとより整合し、より安定した統治を実現できると主張している。[1] [2]
ヘブロン首長国イニシアチブ（2025年）
2025年7月、シェイク・ワディー・アル・ジャアバリ率いるヘブロンの著名なシェイク5人が、パレスチナ自治政府（PA）から独立した「ヘブロン首長国」の設立を提案した。[3]イスラエルのニール・バルカット経済大臣 に宛てた書簡の中で、彼らはイスラエルとの関係を正常化し、アブラハム合意に参加したいという希望を表明した。書簡はイスラエルをユダヤ人国家と認め、イスラエルに対し、ヘブロンのアラブ系住民の正当な代表としてヘブロン首長国を認めるよう求めた。シェイクたちは、この取り決めをオスロ合意に代わるものと位置づけ、オスロ合意は「損害、死、そして経済的破滅」をもたらしただけだと主張した。[3]
この提案には、テロを拒否し、扇動を止め、共存を促進するという誓約という実際的な措置が含まれていた。彼らはヘブロン住民に何千ものイスラエルの労働許可証を要求し、共同工業地帯を提案した。シェイク・ジャアバリは、2023年10月7日のハマスの攻撃を、パレスチナ国家の夢がもはや現実的ではない証拠として挙げた。彼は、地元の氏族による指導がより安定した代替案を提供し、ヘブロンをドバイに似た潜在的な成功物語に位置付けていると主張した。この構想はヘブロンの氏族に基づく強い社会構造を強調し、腐敗し無能なパレスチナ自治政府とは対照的に「本物の指導力」としての正当性を主張した。シェイクたちは、パレスチナ自治政府とハマスの両方が国民を失望させたと非難し、イスラエルと国際社会の支援がヘブロンの繁栄を助けるだろうという希望を表明した。[4]
反応と論争
「ヘブロン首長国提案」は、パレスチナ人およびアラブ世界全体から強い反発を引き起こした。パレスチナ自治政府（PA）は当初沈黙を守り、おそらくは注目を最小限に抑える狙いがあったが、非公式の反応は痛烈なものだった。[5]ファタハのチャンネルを通じて配布されたヘブロンの家族からの声明は、この計画をイスラエルの失敗した「村連盟」になぞらえ、国家の大義への裏切りだと非難した。ジャアバリ一族の一派は、シェイク・ワディー・アル・ジャアバリを公然と否定し、エルサレムを首都とするパレスチナ国家への支持を改めて表明した。ハマスもまた、この動きを占領との正常化だと非難した。[6]
アラブ系メディアは広くこうした批判に同調し、この計画をイスラエルによるパレスチナ分断の試みだと描写した。 「ミドル・イースト・アイ」などのメディアは、この計画に対する地元住民の広範な反発を報じた。アナリストたちは、ガザ地区でも同様の動きが見られると警告した。ガザ地区では、イスラエルへの協力が疑われ、暴力的な報復に直面した。[7]
分析と示唆
パレスチナ首長国計画、特にヘブロン構想は、パレスチナ人のアイデンティティ、二国家解決の将来、そしてイスラエルの紛争戦略をめぐる議論を巻き起こした。支持者たちは、停滞した外交と分裂したパレスチナ指導部に対する現実的な代替案を提示していると主張している。彼らは、イスラエルがヨルダン川西岸の大部分を支配し続けていること、そしてヘブロンのシェイクたちが暴力を拒否すると誓約していることを共存のモデルとして挙げ、地域氏族の権限拡大が安定を促進できると考えている。また、この地域的なアプローチはアブラハム合意を補完するものと考える者もいる。[8]
しかし、批評家たちはこの計画をパレスチナの国家統一への脅威と見なし、イスラエルの支配下で住民を都市国家へと分裂させると非難している。彼らは、この計画が数十年にわたる自決闘争を損ない、氏族間の対立が暴力に発展する可能性のある内部紛争のリスクがあると警告している。この計画は国境、難民、エルサレムといった重要な問題を回避し、事実上占領を固定化するものだと見られている。イスラエルとアメリカの一部の右派を除いて、国際的な支持はほとんど得られておらず、世界のコンセンサスは依然として交渉による二国家解決を支持している。[9]
参考文献
- ^ Fleischer, Leandro (2025年7月7日). 「パレスチナ首長国計画：二国家解決の代替案としてのイスラエルの学者による提案」VOZ . 2025年7月8日閲覧。
- ^ 「モルデハイ・ケダール博士：「8国家解決策が最善」」外交政策協会、2014年3月20日。 2025年7月8日閲覧。
- ^ ab カウフマン、エリオット。「オピニオン｜パレスチナのイスラエルとの和平に向けた新たな提案」。ウォール・ストリート・ジャーナル。2025年7月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2025年7月8日閲覧。
- ^ 「ヘブロンのシェイクスがアブラハム協定に加わり、中東情勢がさらに激変する可能性」washingtonstand.com 2025年7月7日2025年7月8日閲覧。
- ^ Marcus, Itamar (2025年7月7日). 「ヘブロン首長国：支持、非難、そして沈黙｜PMW分析」palwatch.org . 2025年7月8日閲覧。
- ^ 「パレスチナ部族、ヘブロンに『部族首長国』を設立する提案を拒否」『ミドル・イースト・モニター』 2025年7月7日。 2025年7月8日閲覧。
- ^ 「カイロ・テレコムビル火災で4人死亡、インターネット・電話が途絶」english.aawsat.com . 2025年7月8日閲覧。
- ^ 「紛争の再イメージ化」。
- ^ 「もう一つのパレスチナ：ヘブロン住民5人が分離独立首長国を提案、怒りを呼ぶ」Firstpost . 2025年7月7日. 2025年7月8日閲覧。
