パレスチナ労働組合総連盟
PGFTU
パレスチナ労働組合総連盟
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設立1965
本部ナブルス、ヨルダン川西岸
位置
主要人物
シャヘル・サエド事務総長
所属ITUC
Webサイトpgftu.org

パレスチナ労働組合総連合（PGFTU）は、パレスチナ労働組合総連合、パレスチナ労働組合連盟（略してパレスチナ労働組合総連合）とも呼ばれ、パレスチナ自治区における全国的な労働組合センターです。推定29万人の組合員を擁し、国際労働組合連合（ITU）に加盟しています。現在の形態では、歴史的にファタハと連携していますが、他の政党も組織内で活動してきました。[1]

PGFTUの近代史は1965年に遡り、その起源は1920年代のパレスチナ労働運動に遡ります。現在の事務局長はシャヘル・サエド氏で、長年その職を務めています。PGFTUは1981年以降、公開選挙を実施しておらず[2] [3]、独立系組合員だけでなくPGFTU内部からも批判を受けています[4] [5] 。

2007年のアルジャジーラの報道によると、PGFTUの資金の大部分はサウジアラビア、シリア、エジプトに加え、赤十字などの組織からも提供されている。サエド氏は同報道の中で、同組合が25万人以上のパレスチナ人を労働と財政の両面で支援してきたと主張している。[6]

歴史

PGFTU事務局長シャヘル・サエド

幼少期と第一次インティファーダ

PGFTUの初期は、分裂と政治的分裂が顕著でした。アサド・ガネムは、ヨルダン川西岸総連盟が1969年にヨルダンの母体から正式に離脱したと記しています。1973年には、共産党の尽力もあって新たなパレスチナ労働組合総連盟が設立されましたが、大きな成果は得られず、1981年に対立する派閥に分裂しました。その後、ファタハ、パレスチナ解放人民戦線、パレスチナ解放民主戦線、そして共産党に所属する組合は、いずれも「総連盟」の名称を主張しました。また、ヨルダン川西岸、ガザ、そしてパレスチナ解放機構（PLO）の亡命指導部を中心に、それぞれに個別の組合組織が形成されるなど、地域的な分裂も見られました。[7]

ガネムは、これらの対立する「総連盟」は、この時期には有効な労働組合として機能せず、内部選挙は1981年以降終了したと主張している。この状況は第一次インティファーダの時期まで続き、湾岸戦争直前の時期にも、いくつかの対立グループが依然として「総連盟」の名称を主張していた。[8] [9]

1990年、パレスチナ人民党（旧共産党）と人民戦線に所属する連盟がファタハ系グループと合併し、統一に向けた動きが始まった。民主戦線は1993年末に加盟した。合併後、ファタハは連合内で主導的な勢力となった。[10]

1990年9月、ヨルダン川西岸連盟は、前月のイラクのクウェート侵攻以降、湾岸諸国から追放されたか、労働契約が更新されなかったために国を去った8,500人のパレスチナ人がヨルダンからヨルダン川西岸に渡来したと報告した。（PLOが侵攻支持を表明して以来、多くのパレスチナ人労働者がこの時期に湾岸諸国で差別に直面した。）連盟の事務総長とされるシャヘル・サイードは、ソ連からイスラエルへの最近の移民に職を奪われたパレスチナ人の増加によって、これらの労働者の雇用問題がさらに悪化していると不満を述べた。彼は、経済学者らにパレスチナ国内で建設的なプロジェクトを開発すること、パレスチナ人労働者が湾岸諸国に帰国することを許可するよう求めた。連盟は同時期にPLOへの支持を再確認した。[11] 1991年1月に湾岸戦争が始まったとき、サアドは、イスラエルの夜間外出禁止令により多くのパレスチナ人労働者が職場に行けず、食料を購入できないと訴えた。[12]

オスロプロセス

サイードは1993年にオスロ和平プロセスを支持し、イスラエルのヒスタドルート事務局長ハイム・ハーバーフィールドに対し、暴力とテロを非難する公開書簡を送付した。同書簡の中で、サイードはイスラエルに対し、占領地の労働者から徴収された270億ドルに上る税金と年金の返還を求めた。これに対し、ハーバーフィールドも和平プロセスを支持すると表明し、地域における暴力の終結を求めた。[13]

オスロ合意の調印後、亡命中のパレスチナ指導部がヨルダン川西岸地区とガザ地区に戻ったことで、PGFTUの組織構造に変化が生じた。シャヘル・サイードが事務総長に任命され、ヨルダン川西岸地区での活動を指揮した。一方、ラセム・ビヤリが副司令官に就任し、ガザ地区での活動を監督した。ニーナ・ソヴィッチは、PGFTUはこの時期以降、効果的な内部組織を構築することができず、サイードとパレスチナ労働者総連合（GPU）の事務総長ハイダル・イブラヒムとの対立がそれを阻んだと主張している。[14]

PGFTUとヒスタドルートは、オスロ合意期間中に数々の合意に達した。1994年11月、ヒスタドルートはガザ地区とヨルダン川西岸地区のパレスチナ人労働組合に2年間で600万～700万ドル（NIS）を送金することに合意した。 [15] 1997年2月、ヒスタドルートとPGFTUは、パレスチナ人労働者が工場閉鎖による収入損失を理由にイスラエルの裁判所に訴訟を起こすことを認める合意に署名した。[16]同様の取り決めは他の機会にも合意された。2000年、ニーナ・ソヴィッチは、PGFTUがイスラエルにおけるパレスチナ人労働者の権利保護に成功していないと主張する記事を執筆した。[17]

PGFTUは1996年初頭、イスラエルによるガザ封鎖の延長に抗議する運動を組織し、パレスチナ人労働者を不当に標的にしていると主張した。[18] 1996年後半、暴力事件の発生を受けてイスラエル国境が再び閉鎖されると、PGFTUはヨルダン川西岸地区の失業率が55%、ガザ地区の失業率が70%に達したと報告した。[19]

オスロ後

イスラエルとの紛争

PGFTUは、オスロ合意の決裂後の2001年2月にアイン・アル・ヒルウェ難民キャンプで座り込みを行い、パレスチナ難民のイスラエル帰還権を訴えた。[20]翌年1月、サイードは欧州連合に対し、イスラエル軍がパレスチナ自治区から撤退するまでイスラエルからの物資輸入を停止するよう求めた。[21]国際自由労働組合連合（IFTU）のその後の報告書によると、暴力行為の継続によりPGFTUの通常の組合活動は再び停止され、PGFTUは雇用創出戦略と貧困層への支援に注力しているという。[22]

2002年9月、PGFTUは、イスラエル軍がヘブロン入植地の外で4人のパレスチナ人労働者を挑発もなしに処刑したと非難した。軍は、これらの労働者らは入植地への攻撃を意図していたと主張した。[23] 2002年11月、PGFTUの代表は、イスラエル政府がイスラエルとヨルダン川西岸地区の間に分離壁を建設するため、パレスチナ人所有のオリーブの木数千本を根こそぎにしていると非難した。 [24] PGFTUは後に、この分離壁建設により5万2000人のパレスチナ人の雇用が失われると推定した。[25] 2005年、PGFTUは国際社会に対し、イスラエルに対するボイコット、投資撤退、制裁キャンペーンへの参加を呼びかけました。 [26]

PGFTUは2006年にイスラエルのガザとレバノンにおける軍事行動を強く非難した。[27] 2年後、同連盟はイスラエル建国60周年記念行事の国際的なボイコットを呼びかけた。[28]

2007年7月4日、イスラエル軍の一個師団がPGFTUラマラ事務所に突入した。シャヘル・サエドはその後アルジャジーラに対し、襲撃の理由を知らされていなかったと述べ、複数の書類棚とコンピューターが破壊されたと訴えた。イスラエル当局は、襲撃は「イスラエル国民を守るため」に行われたと述べ、機器の損傷を否定した。[6]

ヒスタドルトと協力する

PGFTUは2007年4月、ヒストラドルトの指導者に書簡を送り、「両組合は、労働者双方の利益のため、そして平和が安定を反映するため、両社会における平和の必要性を強調しなければならない」と主張した。これは、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の政府の分裂に伴い、イスラエルとパレスチナ自治政府間の情勢改善が進んだことを背景に行われた。[29]

9/11への非難

PGFTUは、2001年9月11日のニューヨーク市とワシントンD.C.へのテロ攻撃を非難した。サエド氏は、この攻撃を「人道と平和に対する行為」と表現し、「この卑劣で衝撃的な事件の犠牲者となったアメリカ国民とその家族に哀悼の意を表した」と述べた。[30]

ハマスとの紛争

2007年初頭、ガザ地区でファタハとハマスの間で紛争が起こり、PFGTUは攻撃の標的となった。ラセム・ビヤリ氏のガザ地区の自宅は2007年1月にロケット弾攻撃を受け、 [31]シャヘル・サエド氏は後にアルジャジーラに対し、紛争中にハマスがビヤリ氏を3回暗殺しようとしたと語った。[6]

2007年7月、ハマス系武装勢力はPGFTUガザ本部を占拠し、既存のスローガンと旗をすべて撤去し、建物にハマスの旗を掲げた。PGFTUの声明によると、武装勢力は組合職員に対し、ハマス支配下での活動方法について協議するよう命じた。サイード氏はハマスに対し、建物をPGFTUの管理下に返還するよう求め、紛争によって20万人の労働者が健康保険の給付を受けられなくなる可能性があると懸念を表明した。[32]

ロンドンに拠点を置くイスラム政治思想研究所のアッザム・タミミ氏は、2007年のインタビューでサアド氏の発言の正当性に疑問を呈し、これをハマスとファタハ間の「プロパガンダ戦争」の一環だと表現した。彼は「PGFTUはファタハの組織です…ヨルダン川西岸地区のファタハはハマスの事務所を破壊してきました。今、ファタハはハマスがガザ地区で全く同じことをしようとしていると主張していますが、私の情報筋によると、これは事実ではないようです」と述べた。サアド氏自身も2007年にファタハ系武装勢力に短期間拘束され、ハマスを支援したと非難された。ファタハの政治家は後に、この事件は誤りであり、サアド氏は謝罪を受けたと述べた。[33]

2008年3月、PGFTUの5階建てのガザ本部はイスラエルの空襲でF-16ミサイルによって破壊されました。 [34]

批判

PGFTUは、2005年に解任されるまでPGFTU立法部の元部長であったムハンマド・アルーリ[35]のような内部関係者から厳しく批判されてきた。 [要出典] 1982年にGFTUの部長を務めたマフムード・ジヤダは、アルーリの友人であり、第一次インティファーダの頃にイスラエルによる労働組合弾圧中に合計4年間投獄された労働組合員であったが、民主的な選挙が行われなかったことに抗議して辞任した（現在ジヤダは民主主義労働者権利センターに所属している）。パレスチナ自治政府のバシム・クーリーも、数十年後の2007年に、PGFTUが労働者を代表していないことに対する同様の懸念を表明した。[6]

1993年以来、民主主義と労働者の権利センター（DWRC）の独立労働組合員は、多くのパレスチナ人労働者がPGFTUをファタハとあまりにも密接に結び付けており、内部の民主主義と透明性に欠けていると主張してきた。2007年にアドボカシー・プロジェクトが発表したプレスリリースで、DWRCは数十年にわたって内部選挙が実施されていないと指摘した。[36]これらの批判は、ヨースト・ヒルターマン[2] [3] 、ニーナ・ソヴィッチ[37] [35]、ソス・ニッセン[4]といった学者によって支持されており、彼らはPGFTUが長らく政治派閥に支配され、その結果、労働者に効果的な代表権を提供できていないと主張している。

独立労働運動家とDWRCの努力により、2004年以降、数百の独立労働者委員会が独立労働者委員会連盟（IWC）に統合されました。2005年、PGFTUは国際労働者教育協会連盟（IFWEA）に書簡を送り、DWRCのガザ地区代表であるモハメド・ダーマン氏が「ノルウェーや欧州諸国から資金提供を受けており、パレスチナ自治政府とその指導者に対する破壊活動のため、自治政府に何度も逮捕されている」と非難しました。さらに、「いわゆる独立労働者委員会は、モハメド・ダーマン氏が率いる民主主義労働者権利センター2[ii]、ハマス運動、そしてムスタファ・バルグーティ氏が率いるパレスチナ国民イニシアチブと連携している」と主張しました。ダーマン氏の投獄につながる可能性のあるこれらの告発に対し、DWRCは激しく反論しました。[38]

2007年、パレスチナ独立民主労働組合連合（PGTFU）に対する批判が高まり、パレスチナ独立民主労働組合・労働者委員会連合が設立された。この連合は、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の5万人以上の男女労働者を、独立した民主的に選出された労働組合と労働者委員会から代表している。[39]元PGFTUのモハメッド・アル・アルーリ氏が、この新しい連合の主要コーディネーターを務めている。[40] [41]

脚注

  1. ^ 「パレスチナ連合、各方面から攻撃を受ける」、アルジャジーラ、2007年7月14日、午前4時26分、http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2007/07/2008525172856148863.html。
  2. ^ ヨスト・R・ヒルターマン著「占領下における大衆動員：ヨルダン川西岸地区における台頭する労働組合運動」、MERIPレポート第136/137号、イスラエル、ヨルダン川西岸地区、ガザ地区：内戦への行進（1985年10月～12月）、26～31ページ
  3. ^ ヨスト・R・ヒルターマン著「インティファーダの背後で」プリンストン大学出版局（1993年1月25日）
  4. ^ ソス・ニッセン著「パレスチナ労働組合における労働者以外の何物でもない」『ニュース・フロム・ウィズイン』1996年4月
  5. ^ 「暴力と政治的混乱の中、ガザ地区でパレスチナ人労働者が権利を主張」2008年8月7日アーカイブ、Wayback Machine ; AdvocacyNet News Bulletin 94、2007年3月29日
  6. ^ abcd 「パレスチナ連合、あらゆる面で打撃を受ける」アルジャジーラ、2007年7月14日、午前4時26分。
  7. ^ アサド・ガネム「パレスチナ政権：「部分的民主主義」」 39-40ページ。
  8. ^ ニーナ・ソヴィッチ、「パレスチナ労働組合内の民主主義の抑圧」、中東レポート、2000年夏、2-3ページ。
  9. ^ ソス・ニッセン、「パレスチナ労働組合の労働者以外すべて」、News From Within、オルタナティブ・インフォメーション・センター、1996年4月、2008年6月28日にアクセス。
  10. ^ ニッセン、「労働者以外なら何でも」。
  11. ^ ジョン・イマニュエル、「湾岸諸国からの追放増加でパレスチナの窮状が悪化」エルサレム・ポスト、1990年9月11日。02。
  12. ^ カーティス・ウィルキー、「イラクのスカッドミサイル、イスラエルの夜間外出禁止令がインティファーダの亀裂を深める」、ボストン・グローブ、1991年1月28日。
  13. ^ 「パレスチナ統一主義者が殺害を非難」エルサレム・ポスト、1993年10月28日、14ページ。
  14. ^ ソヴィッチはさらに、この対立はパレスチナ社会におけるより根本的な分裂を反映していると主張している。それは、インティファーダの時代を亡命生活で過ごしたイブラヒムのような人物と、ヨルダン川西岸地区やガザ地区を拠点に活動したサエドのような人物との間の分裂である。ソヴィッチ著「パレスチナの労働組合」、68-69ページを参照。
  15. ^ マイケル・ユーデルマン、「ヒスタドルトがアラブ連合と協定に署名」、エルサレム・ポスト、1994年11月14日、02。
  16. ^ 「ヒスタドルトがパレスチナ連合と協定に署名」エルサレム・ポスト、1997年2月21日、02。
  17. ^ ニーナ・ソヴィッチ、「パレスチナの労働組合」、パレスチナ研究ジャーナル、2000年秋、66ページ。
  18. ^ イブラヒム・バルザック、「パレスチナ人が封鎖に抗議、イスラエルは封鎖を緩和すると発表」、AP通信、1996年3月16日。
  19. ^ 「専門家が閉鎖がパレスチナ経済に及ぼす影響の詳細を説明」 BBCモニタリングサービス：中東、1996年10月15日。
  20. ^ 「各陣営はバラク、シャロンのどちらにも好意を示していない」デイリー​​・スター、2001年2月7日。
  21. ^ デイビッド・クロノン、「パレスチナ労働組合代表、軍が撤退するまでイスラエルからの輸入停止を要求」、 European Voice、2002年1月24日。
  22. ^ 「中東の労働組合の権利 - ICFTU が暗い見通しを描く」、アル・バワバ・ニュース、2002 年 6 月 23 日。
  23. ^ 「労働組合は軍がパレスチナの『労働者』を冷酷に殺害したと主張」 AFP、2002年9月1日。
  24. ^ マーク・ハインリッヒ、「イスラエル、パレスチナのオリーブの木の運命を調査」、ロイター通信、2002年11月26日、11時14分。
  25. ^ ジョナサン・ファウラー、「イスラエルの障壁によりパレスチナ人5万2000人の雇用が失われる可能性：パレスチナ当局」、 AP通信、2004年6月9日、午前9時34分。
  26. ^ 「ボイコットの理由」、 Morning Star Online、2007年6月29日。
  27. ^ 「ガザ、レバノン、イスラエルの緊張激化に対する懸念」、パブリック・サービス・インターナショナル、2006年7月18日、17時19分。
  28. ^ 「パレスチナの国際市民社会への訴え：「イスラエル建国60周年」記念行事をボイコットせよ！」ワシントン中東問題報告書、2008年5/6月、39ページ。
  29. ^ ロジャー・ライオンズ、「イスラエルのボイコット：ジェスチャー政治か道徳的義務か？」ガーディアン、2007年4月21日、33ページ。
  30. ^ ジョン・パーカー、「哀悼」、トラフィック・ワールド、2001年9月24日。
  31. ^ 「ガザ：組合指導者暗殺未遂」、国際労働組合連盟、2007年1月29日、15時25分。
  32. ^ 「エジプト安全保障特使、パレスチナ内紛に勝者はなし」 BBCモニタリング中東、2007年2月2日9時29分；「パレスチナ執行部隊、労働組合本部を襲撃」 BBCモニタリング中東、2007年7月9日5時01分。
  33. ^ 「パレスチナ連合、あらゆる面で打撃を受ける」アルジャジーラ、2007年7月14日4時26分を参照。
  34. ^ モハメッド・オマー、「ガザ地区の労働組合建設が標的」、エレクトロニック・インティファーダ、2008年3月4日、2008年6月28日アクセス。
  35. ^ ニーナ・ソヴィッチ著「パレスチナの労働組合」『パレスチナ研究ジャーナル』第29巻第4号（2000年秋）、66-79頁
  36. ^ 独立系パレスチナ労働組合が労働者の民主主義を目指して新たな連合を設立、2007年7月31日。2008年7月24日アーカイブ、Wayback Machine、2008年6月28日アクセス。
  37. ^ ニーナ・ソヴィッチ「パレスチナ連合における民主主義の抑圧」『中東レポート』第215号（2000年夏号）、2-3頁
  38. ^ IFWEAアーカイブ - 独立労働者委員会連盟とPGFTU間の紛争
  39. ^ 「パレスチナにおける独立民主労働組合および労働者委員会連合設立会議 2007年7月25日」2008年8月29日アーカイブ、Wayback Machine ; Advocacynet、2007年7月25日
  40. ^ 「失業者が貧困に抗議デモ」[永久リンク切れ]立ち上がれ、行動を起こせ - UNDPサイト、2007年10月17日
  41. ^ 「労働者のボイコット呼びかけに応じた声明」2020年10月31日アーカイブ、Wayback Machine ; Stop the Wall Campaign、2007年2月11日
  • PGFTU公式サイト。
  • アドボカシープロジェクト
  • 米国労働省
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