| パンチャシラ・イデオロギー政策委員会 | |
BPIPの印章 | |
| 機関概要 | |
|---|---|
| 設立 | 2017年5月19日(パンチャシラ・イデオロギー開発大統領府として) 2018年2月28日(パンチャシラ・イデオロギー開発庁として) |
| 管轄 | |
| 機関幹部 |
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| ウェブサイト | https://bpip.go.id |
パンチャシラ・イデオロギー開発庁(インドネシア語:Badan Pembinaan Ideologi Pancasila、BPIP)は、インドネシア政府によって2018年に大統領令第7号/2018号により設立された非省庁機関です。同庁は、国家イデオロギーであるパンチャシラの維持、およびそのイデオロギーの発展と実施を主な任務としています。これは、2017年に設立されたパンチャシラ・イデオロギー開発大統領ユニットの再活性化です。[1]
BPIP は、新秩序時代の開発、教育、パンチャシラの鑑賞と実践のためのガイドラインの実施庁 ( Badan Pembinaan Pendidikan Pelaksanaan Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila、BP-7)とは関係ありません。 [2]
歴史
スカルノ時代
インドネシア独自のイデオロギーとして、パンチャシラを保存、教育、発展させる取り組みは1950年代から行われてきた。パンチャシラは1950年の法律第4号/1950号の公布を通じて基礎教育システムに組み込まれた。[3]しかし、1959年に、パンチャシラ保存の試みは実際には歪められ始め、支配体制への支持を得るための政治的手段として利用された。スカルノ政権下では、スカルノの1959年の政治宣言(もともとは1959年のインドネシア独立記念日のパレードでの演説)によってパンチャシラ保存は妨げられた。この宣言では、1945年の憲法のスカルノによる解釈の略であるマニポルUSDEK 、インドネシア社会主義(国家ボルシェビズムの非ロシア版)、指導された民主主義、指導された経済、インドネシア国家主義が導入された。[4]この宣言の結果、パンチャシラは左翼イデオロギーと混ざり合い、スカルノ政権の永続化のための道具として利用された。マニポルUSDEKイデオロギーが臨時人民諮問会議決議第I/MPRS/1960号によって制定された後、同決議は国民に対し、スカルノ自身のパンチャシラ解釈に従うことを義務付け、いかなる代替解釈も拒否した。[5] [6]その発展のための道具として、最高諮問会議(インドネシア語:Dewan Pertimbangan Agung 、DPA)は、マニポルUSDEKを事実上の国家原理として社会化・推進するために利用された。[5]
スハルト時代
9月30日運動の後、パンチャシラ保存の必要性が高まり、スハルトはパンチャシラがもはやインドネシア国民によって実践されていないと結論付け、「共産主義/マルクス・レーニン主義」(原文ママ、公式の国家用語)が候補として持ち上がり、国家イデオロギーに挑戦した。[7]人民諮問会議決議第II/MPR/1978号の命令により、スハルトは国家政策としてパンチャシラの評価と実践のためのガイドライン(インドネシア語:Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila、P-4またはEkaprasetia Pancakarsa)の作成を正式化した。 1979年3月26日、大統領令第10/1979号により、パンチャシラを公式の国家イデオロギーとしてさらに発展させるため、開発・教育・パンチャシラの理解と実践のためのガイドラインの実施のための庁 ( Badan Pembinaan Pendidikan Pelaksanaan Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila 、BP-7) がスハルト政権によって設立された。 [7] [5] BP-7 の運営体制は中央政府から県レベルにまで及んだ。[5] 1985年、スハルトはさらに BP-7 に、Asas tunggal Pancasila (パンチャシラの唯一の根拠) 政策を実施し、インドネシアのすべての組織と社会全体がパンチャシラの5項目を遵守し、それに関連する価値観と生活様式で生活するようにするよう命じた。
1998年の改革開始後、BP-7は、スハルトとの関係、そして彼のイデオロギー解釈である決議2/MPR/1978が権威主義的かつ反民主的すぎるとされ、現状に適応できず、加えて前大統領があらゆる反対意見や反対勢力と戦うためにこのイデオロギーを悪用したため、大統領令第27/1999号によりBJハビビ大統領によって正式に廃止された。[8]それを保護する専門機関がなくなったため、パンチャシラはもはや保護されず、脅威にもなっていない。[8]改革によってもたらされた過度の自由と、新秩序後の教育システムにおけるパンチャシラ研究の廃止は、他の外国のイデオロギーがフィルターなしでインドネシアに輸入されることを可能にし、パンチャシラの教えに多くの混合と統一性の喪失をもたらし、パンチャシラのさまざまな解釈が存在することを可能にし、イデオロギーとしてのパンチャシラをさらに脅かし、国民的アイデンティティの喪失と国家の回復力の脅威にもつながりました。[9]
改革と新たな主体性
1999年の人民協議会での演説で、BJハビビ大統領は、旧BP-7はパンチャシラを独裁的に扱い、新秩序の長い時代と結びついているため廃止する必要があると述べ、そのため、BP-7だけでなく、1978年のパンチャシラの解釈も、現代インドネシア社会、人権、新たに回復された民主主義の状況に合わせて更新するために代替案が必要であると述べた。
BP-7の解散から18年後、ジョコ・ウィドドは遅ればせながらハビビの約束を果たすべく、2017年大統領令第54号を発行し、パンチャシラ・イデオロギー開発大統領ユニット(インドネシア:ユニット・ケルジャ・プレジデン・ペンビナーン・イデオロギー・パンチャシラ、英国P-PIP)を設立した。[10] UKP-PIP は後に、2018 年大統領令第 7 号の発行により BPIP に昇格しました。[10]
現在の機関は、その基礎として、人民諮問議会によるパンチャシラの適用に関する決議 1/PCA/2003 の規定に従って、パンチャシラの開発、実践および適用の任務を担っています。この決議は、新秩序の終焉につながった 90 年代の民主化運動の 改革時代から学んだ教訓を適用するために策定された、パンチャシラの教義に関する現在の公式の国家解釈です。
組織構造
BPIPの構造は、主に大統領令第7/2018号[1]に基づいています。また、この構造は、パンチャシラ・イデオロギー開発機関長令第5/2021号[11]および第4/2023号[12]によって拡張されています
- BPIP運営委員会事務局
- 運営委員会
- BPIP運営委員会専門家会議
- BPIP運営委員会特別スタッフ
- BPIP運営委員会特別タスクフォース(アドホックユニット)
- 幹部
- BPIP会長室
- BPIP副会長室
- 事務局
- 企画財政局
- 財務部
- 財務ガバナンスおよび組織財務部門
- 会計および財務報告の区分
- 計画財務管理局の部局
- 財務部
- 法務局
- 法律起草部門
- 組織・ガバナンス課
- 組織事務部
- 官僚機構の細分化、統治、改革
- 法務局および組織管理局の部局
- 総務人事局
- 国有財産管理、調達サービス、家事課
- 国有財産管理の細分
- 調達サービスの細分化
- 家事の分担
- 人事課
- 人事部
- 人事パフォーマンスの計画と管理の細分
- 人事異動と人材育成の細分化
- 総務人事局の部局
- 国有財産管理、調達サービス、家事課
- リーダーシップ促進、広報、管理局
- リーダーシップ促進部門
- 運営委員会とヘッドの促進の細分
- 運営委員会、専門家会議、専門家グループの副部長、専門スタッフの促進部門
- 議事録、資料の配布、リーダーシップ会議の主催者の部門
- 広報課
- メディア関係および国民の苦情担当部
- 管理・文書管理部
- 事務局事務部門
- 副行政I部の区分
- 副行政第二部
- 副行政部門III
- 副第4行政の区分
- 副V行政の区分
- リーダーシップ促進、広報、および管理業務管理局の部局
- 通信文書および文書保管部
- リーダーシップ促進部門
- 内部監督局
- 内部監督管理局の部局
- 企画財政局
- 副I(制度、社会化、コミュニケーション、ネットワークの関係)
- 機関間関係局
- 社会化・コミュニケーション局
- ネットワーク・文化育成局
- 副官 II(法律、擁護、規制監視)
- 分析・調和局
- 提唱局
- 政策・規制策定局 勧告
- 副学部長III(研究と材料)
- パンチャシライデオロギー発展政策研究局
- パンチャシライデオロギー発展資料研究局
- パンチャシラ思想開発実施評価局
- 副IV(教育訓練)
- 思想教育訓練の計画、標準化、カリキュラム担当局
- 国旗掲揚部隊プログラム局
- 教育訓練実施局
- 副V(管理および評価)
- 管理局
- 評価局
- パンチャシラ制度化測定局
- データ・情報センター
- データ・情報センター管理部
- 専門家グループ
- 宗教、哲学、イデオロギー、文化に関する専門家グループ
- 法、政治、統治に関する専門家グループ
- 社会問題、経済、技術に関する専門家グループ
- 言語、教育、芸術・デザイン、情報、コミュニケーションに関する専門家グループ
- 防衛、安全保障、国際関係に関する専門家グループ
問題
BRINとのつながり
大統領令第33/2021号の施行に伴い、国立研究イノベーション庁(インドネシア語:Badan Riset dan Inovasi nasional、BRIN)もパンチャシラ・イデオロギー開発庁と連携するようになりました。両機関は当初、同じ運営委員会を共有していました。大統領令第78/2021号によるBRIN構成文書の改訂に伴い、BRIN運営委員会は変更され、委員長のポストはBPIP運営委員会委員長が兼任することとなり、その他の運営委員会は財務省、国家開発計画省、学者、専門家が混在する構成となりました。[13]
2022年カリキュラム改革におけるBPIPの関与
2022年のカリキュラム改革に向けて、BPIPはパンチャシラ教育教材を開発しました。BPIPの研究開発の成果として、15冊のパンチャシラ学習書が出版されました[14]。これらの教材は、幼児教育、初等教育、中等教育、中等高等教育・職業教育、そして高等教育レベルにおけるパンチャシラ教育を網羅しています[15] 。これらの教材は2022年6月1日に発売されました[14]。
2022年6月3日、教育文化研究技術省は、2022年パンチャシラデーの祝賀の機会に、改革以来削除されていたパンチャシラ研究がインドネシアの教育システムのすべてのレベルに正式に復帰したと発表した。[16] [15]同省は、教育基準・カリキュラム・評価庁(インドネシア語:Badan Standar, Kurikulum, dan Asesmen Pendidikan 、BSKAP)を通じて、新しい必修コースであるパンチャシラ研究に教科書が使用され、以前のモデル公民研究コースに取って代わると発表した。[15]
ギャラリー
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UKP-PIP の印章(2017~2018年)
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BPIP シール(2020~2021 年)
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BPIPの印章(2021~2024年)
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BPIPの印章(2024年~現在)
参考文献
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