パンタレオン・アルバレス

2016年から2018年までフィリピン下院議長
名誉ある
パンタレオン・アルバレス
公式ポートレート、2022年
ダバオ・デル・ノルテ州第1区選出のフィリピン下院議員
在任期間：
2016年6月30日～2025年6月30日
先行アントニオ・ラファエル・デル・ロサリオ
後継者オヨウイ
在任期間：
1998年6月30日～2001年1月24日
先行ロジェリオ・サルミエント
後継者アレル・オラニョ
フィリピン下院第24代議長
在任期間：
2016年7月25日～2018年7月23日
先行フェリシアーノ・ベルモンテ・ジュニア
後継者グロリア・マカパガル・アロヨ
運輸通信長官
在任期間：
2001年1月24日～2002年7月3日
社長グロリア・マカパガル・アロヨ
先行ビセンテ・リベラ
後継者レアンドロ・メンドーサ
個人情報
生まれるパンタレオン・ディアス・アルバレス1958年1月10日（68歳）[1]
（1958年1月10日）
フィリピン、ダバオ、パントゥカン[2]
パーティーレポルマ(1998; [3] 2020–現在)
その他の政治的
所属		PDP-ラバン（2015–2020）
PMP（1998–2006、2007–2015）
NPC（2006–2007）
配偶者
エメリタ・アポストル
​
​
（ 1986年卒業 、 2021年没） 
教育極東大学( BA )
アテネオ・デ・マニラ大学( LL.B )
職業政治家
職業弁護士

パンタレオン・ディアス・アルバレス（1958年1月10日生まれ）はフィリピンの弁護士、政治家であり、1998年から2001年までダバオ・デル・ノルテ州第1選挙区の代表を務め、2016年から2025年まで同職を務めた。 [4]彼は2016年から2018年まで下院議長を務めた。また、2001年から2002年までグロリア・マカパガル・アロヨ大統領の内閣で運輸通信長官を務めた。彼はフィリピンの現在の中央集権的な体制を連邦制に移行させる強力な支持者であり、ルソン島とミンダナオ島の先住民州の設立を推進している。当初はミンダナオの独立を支持していたアルバレスだが、ロドリゴ・ドゥテルテが連邦制のフィリピンについて話し合った際に立場を変えた。 2017年、アルバレスはフィリピンにおける連邦制の先頭に立つための新たな体制を提案した。[5]

幼少期と教育

アルバレスは1958年1月10日、エリセオ・アルバレスとニコラサ・ディアスの息子として生まれました。1978年に極東大学で文学士号（AB）を取得しました。その後、法律を学び、 1983年にアテネオ・デ・マニラ法科大学院を卒業しました。[1] [5]

政治経歴

ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の2016年の一般教書演説中のアルバレス氏（右上）。

アルバレスは1984年から1986年まで民間弁護士として活動し、1987年から1992年まではフィリピン上院議員ウィグベルト・タナダのスタッフの一員として活動しました。その後、マニラ国際空港公社（MIAA）の執行役員に就任しました。執行役員から昇進を重ね、1995年3月にはMIAAの上級副マネージャー兼最高執行責任者に就任し、1997年9月までその職を務めました。[1] [5] [6]

1998年、ダバオ・デル・ノルテ州第1選挙区から下院議員に選出。下院運輸通信委員会の副委員長を務め、その他9つの委員会の委員も務めた。

2001年1月、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領は彼を運輸通信長官代行に任命し、2002年7月までその職を務めた。[1] [5] [6] アルバレスの功績としては、軽便鉄道拡張計画の導入、フィリピン国鉄の改善、省庁および付属機関のコンピュータ化などが挙げられる。[7]また、彼は「 組織的、清潔、安全」を意味する「OKS na OKS sa DOTC」というスローガンの先頭に立った。 [ 8]

2016年、彼は再びダバオ・デル・ノルテ州第1選挙区から下院議員に選出された。 7月25日の第17回下院議会開会式で、251票を獲得し、第24代下院議長に選出された。[9] 2018年7月23日、彼は議長を解任され、パンパンガ州選出のグロリア・マカパガル・アロヨ下院議員が後任となった。[10]

アルバレスは2019年と2022年に下院議員に再選された。2020年11月15日、PDP・ラバン党から「取り消し不能な辞任」を申し出てレポルマ党に入党した。[11]

2022年の大統領選挙中、アルバレス氏は同じく大統領に立候補したパンフィロ・ラクソン上院議員の陣営を放棄し、大統領候補のレニ・ロブレド副大統領を支持した。ロブレドはアルバレス率いるパルティド・レポルマとの提携を歓迎した。 [12]

アルバレスは2025年にパルティド・レポルマのもとで北ダバオ副知事に立候補したが[13]、クラリス・ジュバヒブに敗れて3位となった。[14]

問題

PIATCOとFraportのNAIA 3取引における汚職疑惑

2005年、アルバレスは他の4人の元運輸通信省職員とともに、ニノイ・アキノ国際空港（NAIA）第3ターミナル建設に関連して、サンディガンバヤンで汚職の罪で起訴された。2010年、サンディガンバヤン特別第2課は証拠不十分を理由に告訴を取り下げた。[1] [15] [6] [16]

パンタレオン・アルバレスは、自身の地位を利用して得た情報を利用し、ウィントラックという会社を設立して入札プロセスを先取りした疑いがあります。取締役会は、この会社にプロジェクトの敷地開発と掘削工事の大規模な下請け契約を発注しました。アルバレス氏とピアトコ社、フラポート社のメンバーはウィントラック社の取締役となり、この取引から利益を得て、利益を蓄積しました。ウィントラック社がこの取引で得た莫大な収益を理由に、オンブズマンはアルバレス氏とその仲間を汚職容疑で訴追しました。[17]

偏見のある政策立案とリーダーシップ

2018年一般歳出法案の成立にあたり、アルバレス氏とその支持者たちは、彼らが「好ましくない」と判断した下院議員へのインフラ予算を意図的に差し控えた。アルバレス氏は、自身と大統領に協力した議員が、それらの議員よりも少ない予算を受け取るのは不公平だと述べた。協力的な議員に再配分された資金の総額は、110億ペソに上ると推定されている。予算の再配分によって悪影響を受ける地域の福祉について問われると、アルバレス氏は弁解の余地なく、影響を受ける地域の住民に対し、報復的な予算削減の責任は議員にあると非難するよう求めた。下院議員の中には、ドゥテルテ政権の独裁的で復讐心に燃える性質、そしてそれを永続させようとするアルバレス氏のリーダーシップの迅速さに懸念を表明した者もいた。[18]

アルバレスは、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領がフィリピン共和国をPDP・ラバン政権に移行させようとする計画を支持しなければ、予算をゼロにすると議員や政府機関に脅迫した。アルバレスは、予算削減の影響を受ける州、政府機関、地方自治体が打撃を受けるかどうかは気にしないと述べ、ドゥテルテ大統領の意向に従わない議員を責めるよう国民に呼びかけた。元上院議員のアキリーノ・「ネネ」・ピメンテル・ジュニアはアルバレスに対し、「誰も永遠に権力の座に居続けることはできない」と警告し、権力と権限の露骨な乱用に対しては当然の報いを受けるだろうと示唆した。 [19]

PDP – ラバンの「ペルソナ ノングラータ」

2017年8月、アルバレスはPDPラバン党の同僚であるロヘリオ・ガルシア氏とセサル・クンタパイ氏から「ペルソナ・ノン・グラータ（好ましくない人物）」と認定された。アルバレスは、権限なく党を全国規模で再編し、便宜供与と引き換えに新党員を勧誘した行為が、党の信頼性とドゥテルテ大統領自身の麻薬撲滅戦争における正当性を著しく損なうと非難した。PDPラバン党のベニート・ランケ副幹事長は、クンタパイ氏の非難を裏付けるように、新党員は党の規約や規則について教育も受けておらず、情報も提供されていないと述べている。また、アルバレスが勧誘した新政治家たちは、違法薬物の製造・密売に関与する「麻薬政治家」であるという報道もあった。しかし、PDP・ラバン党首で当時上院議長を務めていた アキリーノ・「ココ」・ピメンテル3世は、多くのPDP・ラバン党員がアルバレス氏とその党規約に違反する不服従な行動を軽蔑していたにもかかわらず、アルバレス氏が「ペルソナ・ノン・グラータ」扱いされているという報道を否定した。ピメンテルはガルシア氏とクンタパイ氏に対し、沈黙させるか懲戒処分にするかを命じることで報復した。アルバレスは、「不満を言う党員」は党を去るか、さもなくば自分が「対処する」と述べた。[20] [21] [22]

ミンダナオ島に戒厳令

アルバレスはミンダナオ島全体のフィリピンからの分離独立を主張した。 [23] [24] [25] [26]

彼は、ミンダナオにおけるテロと暴動の脅威を理由に、ミンダナオの 戒厳令をロドリゴ・ドゥテルテ大統領の任期満了となる2022年まで延長することに賛成している。

控訴裁判所の廃止

アルバレスは、控訴裁判所を解散し、カリフォルニア州特別第4部（スティーブン・クルーズ、エドウィン・ソロンゴン、ニーナ・アントニーノ＝バレンズエラ）の資格を剥奪すると警告した。彼らは、「タバコ基金」問題に関する捜査のために拘留中のイロコス・ノルテ州当局者6名による人身保護令状請求を認めたためである。アルバレスはラジオインタビューで、「彼らは我々と対等な機関ですらない…彼らは議会によって作られたものに過ぎない。控訴裁判所は議会によって作られたから存在しているだけだ。我々はいつでも彼らを解散できる。だから彼らはもっと真剣に考えるべきだろう」と述べた。[27]

アルバレス氏は、控訴裁判所の廃止を繰り返し公に訴え、同裁判所は弁護士に遅延戦術しか許さず、腐敗した裁判官に権力を濫用する手段を与えていると主張してきた。彼は、自身が提案する連邦制の下では、より迅速な「正義」を執行できる特別裁判所を設置すると述べている。[28]

影響力行使と「愚かな」Facebook投稿

税関職員は、アルバレス氏が関税局（BOC）に影響力行使したと非難した。BOC職員のマンディ・アンダーソン氏は、アルバレス氏が議員としての立場を利用して、ニカノール・ファエルドンBOCコミッショナーに対し、アルバレス氏の推薦者を任命するよう働きかけていたと述べた。[29]この非難は、ロドルフォ・ファリニャス多数党院内総務が議会公聴会でアンダーソン氏を叱責したことを受けてのものだった。アンダーソン氏はフェイスブックのステータスメッセージで、アルバレス氏が控訴裁判所の解散を脅迫したとして「愚か者」と呼んだ。[30]アルバレス氏はアンダーソン氏の主張を否定し、自分が昇進を推薦した税関職員については履歴書以外では知らないと述べた。[31]

婚姻解消法案

アルバレス議員は14人の共著者と共に、下院法案第6027号「婚姻解消の根拠を定める法律」を正式に提出した。この法案は、婚姻解消の根拠として、和解不可能な不和、または「修復不可能な婚姻の破綻」を引き起こす深刻かつ慢性的な不幸を挙げている。また、配偶者が「婚姻解消」の申し立てを強いられた場合、5年の懲役刑を科すことを規定している。[32]

訴訟提起の報道後、アルバレスの妻エメリタは沈黙を破り、アルバレスとの結婚生活に関する不満を吐露した。彼女は以前からアルバレスが何度も浮気をしていたことを知っていたと明かした。アルバレスが彼女との関係を完全に断ったのは、彼が議長に就任してからのことだ。彼女は1988年からずっと彼を支え、ダバオ・デル・ノルテ州でも選挙運動をしたなど、長年にわたる彼への支持を表明した。困難に直面しながらも、彼女は人生を歩み続​​ける必要性を強調した。彼女はまた、夫がマノボ族出身であり、一夫多妻制が容認されているという主張を否定した。彼女は、結婚当時、アルバレスが明らかにカトリック教徒であったと述べている。[33]

副大統領と最高裁判所長官に対する弾劾の試み

アルバレス氏は、レニ・ロブレド副大統領 とマリア・ルルド・セレーノ最高裁判所長官に対する弾劾の取り組みを促進し、支持していることで知られている。アルバレス氏がロブレド氏に対する弾劾訴追を支持したのは、副大統領が国連に国の現状とドゥテルテ大統領政権が現在行っている麻薬戦争について報告した後のことである。アルバレスは、ロブレド氏が国を悪く描写する行為は国民の信頼を裏切るものであり、したがって弾劾に値すると主張している。[34]アルバレス氏はまた、議会がイロコス6人の拘留事件に干渉したとしてセレーノ最高裁判所長官に対する弾劾訴追の可能性を議論することを明らかにした。この事件でセレーノ最高裁判所長官は6人に人身保護令状の権利を与えた。[35]

死刑擁護者

アルバレスは、国連が死刑を一時停止しているにもかかわらず、死刑制度の復活を強く支持しており、死刑法案への署名を拒否した議員を「解任」するとさえ脅している。[36] [37]また、アルバレス氏は、ドゥテルテ政権の犯罪と汚職に対するゼロトレランス政策に従い、犯罪者の殺害を主張し、奨励している。[38]

カトリック教会に対する敵意

アルバレスは、死刑法案とドゥテルテ政権の麻薬戦争に反対するカトリック教会を声高に批判してきた。 [39] [40]この批判から、彼は死刑賛成派のカトリック教徒に改宗を呼びかけ、[41]カトリック系学校への課税を提案したが、フィリピン民法では明示的に除外されている。 [42]

ロドリゴ・ドゥテルテ大統領との緊密な関係

ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の長年の盟友であるアルバレス氏は、選挙結果が出た後にPDPとラバンの内閣改造が行われた直後に下院議長に就任した。

それ以来、アルバレスはミンダナオの戒厳令[43] 、バランガイ選挙の延期[44]、そしてASEANにも推進したドゥテルテの麻薬戦争[45]などの問題でドゥテルテを支持してきた。

ドゥテルテ大統領が権力を握っている限り、アルバレス氏が下院議長であり続けるだろうというのが一般的な見解である。[46]

多くの批評家は、アルバレス氏は大統領と緊密な関係にあるものの、重要な問題に関する法案を可決するために下院を団結させる能力がないため、議長としての地位には不適格であると述べている。[47]

シアルガオ島の土地購入

議長は、サーフィンの名所として知られる人気の観光地シアルガオ島に複数の不動産を所有しており、政府の記録によると、少なくとも7つの不動産を所有しており、島の人気が高まるにつれて価値が上昇している。 [48] しかし、議長はこれらの土地購入を擁護し、何年も前に購入したと主張した。[49]

ミンダナオ独立

アルバレスはミンダナオのフィリピンからの分離独立を主張してきた。伝えられるところによると、彼は2005年当時ダバオ市長だったロドリゴ・ドゥテルテが、革命またはクーデターによってグロリア・マカパガル・アロヨ大統領が退陣した場合、キリスト教徒が多数を占めるミンダナオの分離独立を主張していた頃から、この立場をとってきた。アルバレスは「GMAの有無にかかわらず」独立宣言を主張してきた。[50]

2023年11月、ドゥテルテ大統領は、フィリピン政府が南シナ海紛争における領有権主張を続けるならば、ミンダナオは独立を推進すべきだと提案した。彼は、もしフィリピン政府が対中政策を継続するならば、領有権主張を追求すればミンダナオは武力紛争に巻き込まれるだろうと述べ、軍事衝突の可能性が生じた場合、米国がフィリピン側に立つという姿勢に難色を示した。[51] 2024年1月、フィリピン憲法改正を目指す国民発議が開始する中、ドゥテルテ大統領は、アルバレス氏がミンダナオ独立を訴える署名運動を開始する予定だと述べた。[52]

扇動容疑

2024年4月、アルバレスはフィリピン軍とフィリピン国家警察に対し、ボンボン・マルコス大統領の南シナ海紛争に関する立場は戦争につながるとして、同大統領への支持を撤回するよう求めた。 [53]この呼びかけが軍に拒否され、司法省による扇動容疑での捜査が開始された後、アルバレスは自身の発言について謝罪したが、扇動行為に当たることを否定した。[54]また、下院も彼の発言をめぐって倫理調査を開始し、[55] 5月22日に同院から譴責処分を受けた。[56]

私生活

アルバレスの娘パオラは現在PDP・ラバンのスポークスマンであり、財務省の次官も務めている。[57]

ドゥテルテ大統領はかつて、アルバレス氏がイスラム教徒であると冗談めかして主張したことがあるが、そのような主張を裏付ける証拠はない。また、アルバレスは3人の女性との間に8人の子供を非婚でもうけたことを認めている。[58]法的には結婚しているものの、ジェニファー・ビセンシオ氏と交際中である。[58]

参考文献

ウィキメディア・コモンズには、パンタレオン・アルバレスに関連するメディアがあります。
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